做好基層動物防疫工作的措施與對策

四郎拉姆

（西藏自治區(qū)昌都市畜牧總站，西藏昌都 854000）

做好基層動物防疫工作的措施與對策

四郎拉姆

（西藏自治區(qū)昌都市畜牧總站，西藏昌都 854000）

文章針對基層動物防疫工作存在的問題，嘗試提出了建立健全動物防疫相關機制、改進動物防疫設施設備水平、提升動物防疫人員綜合素質(zhì)、規(guī)范基層動物防疫隊伍建設等發(fā)展建議，以供同仁參考和借鑒。

動物防疫 基層工作 機構建設

在公共衛(wèi)生安全工作中，動物防疫工作是很重要和關鍵的一部分，對維護地方畜牧經(jīng)濟的全面、可持續(xù)發(fā)展大有裨益。同時，對確保公共衛(wèi)生安全，保障民眾身體健康，促進生態(tài)的平衡，都有著更現(xiàn)實的意義。但是，實際的基層動物防疫工作，存在動物防疫機構不完善、防疫設施設備配置不齊、防疫專業(yè)素質(zhì)水平不高等等問題，嚴重影響動物防疫工作開展的質(zhì)量。

1 基層動物防疫工作存在的問題

1.1 動物防疫機構不完善

基層動物防疫工作的開展，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，普遍存在機構設置不明確的問題，這在很大程度上造成防疫管理不當。實際上，在很多文件中明文規(guī)定，基層動物防疫工作開展應有一個完善的管理機構，這方面落實不清的話將嚴重影響防疫工作的開展進度。

1.2 防疫設施設備配置不齊

在調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級防疫檢疫人員的專業(yè)素質(zhì)基本跟不上時代發(fā)展的潮流，由于缺乏有關的專業(yè)知識培訓，更新緩慢的知識系統(tǒng)甚至于停滯，部分農(nóng)村獸醫(yī)人員技術仍然維持在陳舊的獸醫(yī)診療的水平上。就防疫基礎設備來說，缺少疫病監(jiān)測儀器設備，并且老化情況嚴重，甚至不能正常應用。很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站所的監(jiān)測設備相對簡陋，部分區(qū)域到現(xiàn)在依然沒有固定的辦公地點。村級動物防疫員缺少基本的防疫器具，冷藏設施與交通工具；一些地方?jīng)]有建立防疫信息網(wǎng)絡，傳遞緩慢的基層動物防疫信息，疫情測報能力弱。

1.3 防疫專業(yè)素質(zhì)水平不高

基層動物防疫人員，普遍存在學歷低、專業(yè)性差、年齡結構不合理等問題。由于缺少專業(yè)的知識技能，即使配置專業(yè)的防疫設備，往往也不能派上用場，造成部分地區(qū)疫患叢生。此外，基層動物防疫人員動作積極性不高，以主動態(tài)度對待上級安排工作的責任心不強，導致不少重大疫患在不知不覺中發(fā)生，而且往往延誤時機而造成處置不當。

2 做好基層動物防疫工作的措施與對策

2.1 建立健全動物防疫相關機制

穩(wěn)定基層動物防疫隊伍建設，確保隊伍年輕化、專業(yè)化、知識化。研究證實：超負荷的工作強度，影響防疫最終工作質(zhì)量。由此，既有勞動強度不變的情況下，酌情合理增加防疫人員的數(shù)量。此外，注意提升防疫人員待遇水平，確保防疫工作投入資金應用的最大化，確保每個防疫人員工作的質(zhì)量。基層防疫工作開展的每個程序，都要做好科學合理有效。防疫藥品的購買、保管、應用等，嚴格按照程序操作實施，盡最大的可能確保防疫工作的高效性，確保公共衛(wèi)生的安全性。此外，健全動物防疫執(zhí)法建設，不斷完善健全規(guī)章制度，確保動物防疫工作得很好發(fā)展。

2.2 改進動物防疫設施設備水平

逐步加大動物防疫資金投入，通過相關財政補貼的發(fā)放，不斷完善動物防疫體系。筆者建議把基層動物防疫事業(yè)系統(tǒng)納入到社會經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)計劃中，鼓勵社會各界投入到基層動物防疫事業(yè)中，從而對基層動物防疫體系建設的投入加大。另外，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的冷鏈建設鞏固完善好，確保疫苗的有效性，加強動物強制免疫，一些重大動物疫病進行全面強制免疫。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村配備專用的工作地點，像建立防疫站與村防疫服務室。

2.3 提升動物防疫人員綜合素質(zhì)

隨著網(wǎng)絡信息化的發(fā)展，動物防疫向數(shù)字化靠攏。今后，動物防疫實現(xiàn)數(shù)字化建設，將有利于疫情動態(tài)觀察，有利于數(shù)據(jù)的全面掌握，能大大提升工作效率。但是，目前村一級從事動物防疫工作的都是年齡偏大，而且全體素質(zhì)相對低?，F(xiàn)在，要努力創(chuàng)造出優(yōu)良環(huán)境，對人才實施吸引，從大專、本科畢業(yè)生隊伍中吸收人才、發(fā)現(xiàn)人才，讓防疫隊伍增強、壯大。同時，要增強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村兩級動物防疫人員工作責任制的強化實施，推動動物防疫員管理體制上的改革，對目前的資源實施整合，建設起一支強有力的專業(yè)隊伍，讓其對本身的職責有個明確的了解，對他們的待遇實施改善，推動隊伍的穩(wěn)定發(fā)展。

2.4 規(guī)范基層動物防疫隊伍建設

完善動物防疫工作責任機制，改革不合理的動物防疫管理體制，整合現(xiàn)有資源創(chuàng)造一支執(zhí)行力強的動物防疫隊伍，改善動物防疫人員待遇水平，確?；鶎觿游锓酪哧犖榈姆€(wěn)定性。

順應信息化發(fā)展的要求，動物防疫工作同樣要想數(shù)字化靠攏。借助各種信息網(wǎng)絡媒介，更及時、全面、高效地掌握疫病動態(tài)，同時根據(jù)疫病做出應急處理措施?，F(xiàn)階段的基層防疫人員，多數(shù)年齡偏大，綜合素質(zhì)較低，能從事專職工作的防疫人員數(shù)量較少。為此，務必創(chuàng)造優(yōu)化工作條件，吸引更專業(yè)的人才參與到隊伍建設中去。要重視青年人才的培養(yǎng)，引進大中專畢業(yè)生，充實動物防疫隊伍。

3 結論

我們必須要正視基層動物防疫工作中存在的問題，認識到存在這些問題的嚴重性。為確?；鶎觿游锓酪吖ぷ鞯母哔|(zhì)有序進行，有一些工作我們不能有所懈怠。逐步穩(wěn)定基層動物防疫隊伍建設，確保隊伍年輕化、專業(yè)化、知識化。通過相關財政補貼的發(fā)放，改進動物防疫設施設備水平，不斷完善動物防疫體系。改善動物防疫人員待遇水平，創(chuàng)造一支執(zhí)行力強的動物防疫隊伍，確保基層動物防疫隊伍的穩(wěn)定性，為地區(qū)內(nèi)動物防疫工作的順利開展保駕護航。

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[2]劉以豐.當前動物防疫工作中存在的問題與建議[J].安徽農(nóng)學通報，2009，15（4）：25.

[3]韓均利，韓建業(yè).淺議基層動物防疫工作中存在的問題及對策[J].經(jīng)濟研究導刊，2012，（3）：135-136.