抓點(diǎn)示范推模式 全程控管保質(zhì)量畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)全程質(zhì)量控管模式探索

文│陜西省畜牧技術(shù)推廣總站

抓點(diǎn)示范推模式 全程控管保質(zhì)量畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)全程質(zhì)量控管模式探索

文│陜西省畜牧技術(shù)推廣總站

為了從源頭上抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)，陜西省畜牧技術(shù)推廣總站緊緊圍繞畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建和無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證等工作，在韓城市、丹鳳縣開展了畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)全程質(zhì)量控管試點(diǎn)工作，并取得了較好的效果。

一、主要做法和措施

1.成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。兩個試點(diǎn)縣由行政部門出面整合有關(guān)單位力量，形成了縱向一體、橫向聯(lián)動的工作機(jī)制。

2.頂層設(shè)計(jì)，做好試點(diǎn)指導(dǎo)。通過調(diào)研，制定了試點(diǎn)工作方案，印發(fā)了《關(guān)于開展畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)全程質(zhì)量控管試點(diǎn)工作要求》，提出了具有操作性的試點(diǎn)要求。試點(diǎn)縣也印發(fā)了試點(diǎn)工作實(shí)施方案，并對抓點(diǎn)人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，深刻領(lǐng)會抓點(diǎn)精神。

3.登記備案，推行資格準(zhǔn)入。試點(diǎn)市縣積極推行養(yǎng)殖備案和從業(yè)資格準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化行業(yè)管理。

4.強(qiáng)化培訓(xùn)，提升生產(chǎn)水平。舉辦各類培訓(xùn)班時，適當(dāng)增加試點(diǎn)縣（市）參訓(xùn)名額。

5.包抓指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵控制。圍繞“六個一”組織縣、鄉(xiāng)兩級業(yè)務(wù)干部包抓試點(diǎn)企業(yè)，與企業(yè)簽訂抓點(diǎn)協(xié)議，實(shí)行一對一的技術(shù)指導(dǎo)。

6.內(nèi)檢外查，痕跡考核抓落實(shí)。試點(diǎn)縣一手抓企業(yè)內(nèi)檢，一手抓業(yè)務(wù)部門督促檢查，確保抓點(diǎn)各項(xiàng)措施和要求落在實(shí)處。一年來，對試點(diǎn)市縣督促檢查和交叉檢查4次，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，督促推進(jìn)工作。試點(diǎn)縣將部門、抓點(diǎn)人員試點(diǎn)工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，試點(diǎn)企業(yè)對員工也實(shí)行指標(biāo)量化，績效考核。

7.標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，促進(jìn)產(chǎn)品認(rèn)證。試點(diǎn)縣都將抓點(diǎn)與畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建、無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證工作有機(jī)結(jié)合，達(dá)到了相互促進(jìn)的效果。

二、取得的成效

1.養(yǎng)殖場生產(chǎn)水平有所提升。通過推廣優(yōu)良品種、改善設(shè)施建設(shè)、提升企業(yè)軟實(shí)力、加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用，使養(yǎng)殖場生產(chǎn)水平有了一定的提高。

2.畜產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效保障。試點(diǎn)縣按無公害畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和認(rèn)證技術(shù)要求，幫助企業(yè)建立企業(yè)內(nèi)檢制度，全程關(guān)鍵環(huán)節(jié)得到有效控制，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全也得到有效保證。

3.生態(tài)環(huán)境得到一定改善。通過發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)、EM菌生物技術(shù)、病死畜禽和糞污無害化處理技術(shù)的推廣應(yīng)用，養(yǎng)殖場的污染得到一定程度治理。試點(diǎn)縣整體推進(jìn)企業(yè)修建化尸池，提高了病死畜處理效果。

4.業(yè)務(wù)部門的作用得到更大發(fā)揮。通過力量整合，畜牧技術(shù)推廣、動物疾病防控、動物衛(wèi)生監(jiān)督等部門工作得到整體推進(jìn)，而且包抓干部從機(jī)關(guān)深入生產(chǎn)一線，既轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，又在實(shí)踐中強(qiáng)化學(xué)習(xí)和鍛煉，知識面得到拓展，業(yè)務(wù)能力得到提升。

三、工作模式

通過試點(diǎn)探索，熟化改進(jìn)，總結(jié)形成了“整合力量包抓場、養(yǎng)殖備案搞準(zhǔn)入、全程指導(dǎo)控關(guān)鍵、內(nèi)查外檢抓落實(shí)、痕跡管理抓考核、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建搞認(rèn)證”的畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)全程質(zhì)量控管的工作模式?！罢狭α堪觥笔侵钙刚埓髮Ｔ盒！⑼茝V部門和集團(tuán)化企業(yè)的專家、教授組建專家團(tuán)隊(duì)。整合縣、鄉(xiāng)兩級畜牧站、動衛(wèi)所和疫控中心等有關(guān)單位力量，組織技術(shù)人員駐場包抓?！梆B(yǎng)殖備案搞準(zhǔn)入”是指對規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）實(shí)行核查，登記備案。對從事畜牧獸醫(yī)技術(shù)崗位的人員實(shí)行資格準(zhǔn)入，持證上崗。“全程指導(dǎo)控關(guān)鍵”是指駐場包抓技術(shù)人員對畜產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行診斷評估，提出切實(shí)可行的整改意見，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制?！皟?nèi)查外檢抓落實(shí)”是指要求企業(yè)建立內(nèi)檢制度，開展企業(yè)內(nèi)部檢查和整改提高。同時，強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門和抓點(diǎn)工作人員對企業(yè)開展檢查，督促整改?！昂圹E管理抓考核”是指要求實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖企業(yè)有規(guī)范的生產(chǎn)檔案記錄，企業(yè)內(nèi)檢員和業(yè)務(wù)部門檢查要有檢查記錄，駐場包抓人員要有工作記錄，試點(diǎn)縣通過查看一系列的記錄資料分別對養(yǎng)殖企業(yè)、內(nèi)檢員、包場抓點(diǎn)人員進(jìn)行考核?！皹?biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建搞認(rèn)證”是指在試點(diǎn)企業(yè)中開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建活動和無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證。