蠶桑新生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)踐與思考

李景新 李錫鴻 傅雨君 彭小軍 陳錦漢 邱國祥

(廣東省倫教蠶種場，廣東順德 528308)

蠶桑新生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)踐與思考

李景新 李錫鴻 傅雨君 彭小軍 陳錦漢 邱國祥

(廣東省倫教蠶種場，廣東順德 528308)

論述了我國探索和發(fā)展蠶桑新生態(tài)旅游業(yè)的重要意義，通過總結(jié)廣東省倫教蠶種場發(fā)展蠶桑新生態(tài)旅游業(yè)的實(shí)踐，提出了發(fā)展蠶桑新生態(tài)旅游業(yè)的3個(gè)演進(jìn)階段，并在分析當(dāng)前蠶桑新生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展中存在的思想認(rèn)識水平低、基礎(chǔ)建設(shè)滯后、人才培養(yǎng)不足、政府支持力度欠缺等制約因素的基礎(chǔ)上，對促進(jìn)我國蠶桑新生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展、我國蠶桑產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和蠶桑繭絲綢一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展進(jìn)行了深刻的思考，提出了加強(qiáng)總體規(guī)劃、完善基礎(chǔ)配套、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、積極爭取政府支持等發(fā)展蠶桑新生態(tài)旅游業(yè)的策略建議。

蠶桑；生態(tài)旅游；農(nóng)業(yè)旅游；轉(zhuǎn)型升級；文化傳承；新農(nóng)村建設(shè)

蠶桑產(chǎn)業(yè)是我國最古老的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，有著5 000多年的發(fā)展歷史，一直被國人尊稱為“功勛產(chǎn)業(yè)”，對悠久光輝燦爛的中華文明、中華文化和中國經(jīng)濟(jì)、社會甚至政治生態(tài)的發(fā)展以及對世界文明的交流與發(fā)展均立下了不可磨滅的功勛。中華人民共和國建立后，蠶桑產(chǎn)業(yè)作為國家的“創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)”一直受到黨和政府的高度重視，為我國國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)體系的建立和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展立下了赫赫戰(zhàn)功，產(chǎn)業(yè)規(guī)模也于1972年開始超過日本成為世界第1生產(chǎn)大國，20世紀(jì)90年代更是發(fā)展到產(chǎn)業(yè)的頂峰[1]。但經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)社會形態(tài)已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，特別是進(jìn)入21世紀(jì)后，在我國東部的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，蠶桑產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)生產(chǎn)與發(fā)展模式已經(jīng)日漸式微，種桑養(yǎng)蠶的發(fā)展模式如何更好地適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民物質(zhì)文化生活的更高追求，已經(jīng)成為全體蠶桑人的新追求；蠶桑產(chǎn)業(yè)如何從過去傳統(tǒng)的“種桑養(yǎng)蠶，走絲綢之路”中開辟出一條“種桑養(yǎng)人，行健康之道”的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的新路，更是擺在全體蠶桑人面前的新課題。近幾年來，我國各地蠶桑新生態(tài)旅游業(yè)蓬勃興起并迅猛發(fā)展[2]正是對蠶桑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有益探索。下面，我們結(jié)合廣東省倫教蠶種場的探索與實(shí)踐，對如何進(jìn)一步促進(jìn)我國蠶桑新生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展提出對策建議，供同仁參考。

1 探索和發(fā)展蠶桑新生態(tài)旅游業(yè)的重要意義

幾千年來，我國的“種桑養(yǎng)蠶模式”一直強(qiáng)調(diào)的是桑葉與養(yǎng)蠶的絲綢產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)關(guān)系，而進(jìn)入21世紀(jì)后，各地嘗試的“種桑養(yǎng)人模式”則更注重文化與健康、休閑與體驗(yàn)、人與自然的和諧共享關(guān)系[3]。我們把傳統(tǒng)蠶桑文化與旅游體驗(yàn)相結(jié)合，滿足科普教育、旅游觀光、健康養(yǎng)生、農(nóng)事體驗(yàn)等功能的表現(xiàn)形式稱作蠶桑新生態(tài)旅游業(yè)[4]。大力探索和發(fā)展蠶桑新生態(tài)旅游業(yè)，對蠶桑產(chǎn)業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級發(fā)展、蠶桑繭絲綢傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)都具有重要的意義。

1.1 蠶桑產(chǎn)業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的需要

隨著國家東桑西移戰(zhàn)略的實(shí)施以及我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，我國傳統(tǒng)的老蠶區(qū)，即東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的蠶桑產(chǎn)業(yè)正在逐步萎縮，蠶桑產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)生產(chǎn)與發(fā)展模式更是難以為繼，蠶桑產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展已經(jīng)迫在眉睫。而發(fā)展蠶桑新生態(tài)旅游業(yè)正好為蠶桑產(chǎn)業(yè)多元化(如桑椹汁、桑椹酒、蠶絲被等健康產(chǎn)品)發(fā)展提供了有效的途徑，正是為傳統(tǒng)蠶桑產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展開辟了新的天地。

1.2 蠶桑繭絲綢傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展的需要

蠶桑作為古老的行業(yè)，在全世界的文明發(fā)展歷程中均留下了深厚的文化沉淀與印跡[5]。目前，我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入發(fā)展新常態(tài)，國家正在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并以全新的發(fā)展理念大力發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)、共享社會，以發(fā)展蠶桑新生態(tài)旅游業(yè)為載體，促進(jìn)蠶桑繭絲綢文化的傳承與弘揚(yáng)，進(jìn)一步喚起中華民族乃至全世界人民的共同記憶，將為蠶桑繭絲綢傳統(tǒng)文化更好地傳承發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[6]。

1.3 社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要

發(fā)展蠶桑新生態(tài)旅游業(yè)，能夠挖掘現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)的增長潛力，有效增加蠶區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入，拓寬農(nóng)民收入增長渠道，推動蠶桑全產(chǎn)業(yè)鏈的改造升級，擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)容量，最終增加農(nóng)民綜合經(jīng)營效益，促進(jìn)蠶桑繭絲綢第一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的保障。

2 廣東省倫教蠶種場探索和發(fā)展蠶桑新生態(tài)旅游業(yè)的實(shí)踐

廣東省倫教蠶種場是廣東省最早創(chuàng)建的一家家蠶原種繁育場，位于珠江三角洲的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)(廣東省佛山市順德區(qū))，也是廣東珠三角地區(qū)目前碩果僅存、歷史原貌保存完好的一家蠶種場，至今已有80多年的發(fā)展歷史，曾為廣東省乃至全國蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出過不可磨滅的貢獻(xiàn)，在行業(yè)內(nèi)享有很高的聲譽(yù)[7]。20世紀(jì)90年代末期，隨著改革開放的不斷深入，城市化、工業(yè)化的發(fā)展和廣東珠三角地區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，廣東省佛山市順德區(qū)已不再適合傳統(tǒng)蠶桑產(chǎn)業(yè)模式的發(fā)展，傳統(tǒng)蠶桑產(chǎn)業(yè)已大多向外遷移，廣東省倫教蠶種場35 hm2的繁育原種桑園也逐步縮減成為7 hm2的果桑試驗(yàn)基地。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，為尋找一片寧靜、特別又能引起人們共同記憶的休閑體驗(yàn)與文化觀光的理想場所，已經(jīng)成為現(xiàn)代都市人的普遍向往[8]。為此，廣東省倫教蠶種場審時(shí)度勢，順勢而為，根據(jù)社會發(fā)展的趨勢，充分利用仍完整保留的“?；~塘”和廣東珠三角地區(qū)祖祖輩輩種桑養(yǎng)蠶的傳統(tǒng)歷史文化底蘊(yùn)，結(jié)合自身的發(fā)展優(yōu)勢和位處順德區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，自2010年開始確立了發(fā)展蠶桑新生態(tài)旅游業(yè)的探索，嘗試蠶桑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的新實(shí)踐。

2.1 “倫教桑果園”的建設(shè)與運(yùn)作

廣東省倫教蠶種場將原有的7 hm2果桑試驗(yàn)基地改造成“倫教桑果園”，于2011年率先在佛山市舉辦了“桑果旅游文化節(jié)”，開始集桑椹采摘品嘗、科普文化教育與生態(tài)旅游相結(jié)合的新模式探索。由于“倫教桑果園”是廣東省倫教蠶種場的科研基地，科學(xué)實(shí)驗(yàn)仍是其主要功能，因此僅在春季桑椹成熟的時(shí)候?qū)ν忾_放，配套一定的蠶?？破蘸托Q桑產(chǎn)品銷售服務(wù)，現(xiàn)已連續(xù)成功舉辦多屆“桑果文化節(jié)”，并取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會影響力[9]。

2.2 “廣州增城湖心島桑果生態(tài)文化園”的建設(shè)與運(yùn)作

為了更好地推廣蠶桑生態(tài)旅游，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)營，獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，做好示范，2014年下半年開始廣東省倫教蠶種場與廣州市湖心島旅游風(fēng)景區(qū)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，共同打造集農(nóng)業(yè)休閑觀光、低碳養(yǎng)生、文化教育等于一體的“廣州增城湖心島桑果生態(tài)文化園”，并于2016年成功舉辦了“2016廣州增城湖心島首屆桑果科普文化旅游節(jié)”活動[10]，直接帶動了整個(gè)湖心島景區(qū)以及周邊旅游業(yè)的人氣，推動了廣州市增城區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[11]，提升了蠶桑繭絲綢傳統(tǒng)文化的影響力，取得了很好的效果[12]。該生態(tài)園屬于湖心島風(fēng)景區(qū)的一部分，占地7 hm2，按桑椹采摘體驗(yàn)、科普文化教育和蠶桑健康產(chǎn)品展示進(jìn)行功能區(qū)劃分，與湖心島景區(qū)休閑觀光、健康養(yǎng)生和娛樂購物等配套互相融合，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的有機(jī)結(jié)合，獲得了一定的疊加效益。

2.3 廣東省倫教蠶種場“456蠶種場文化創(chuàng)意園”的建設(shè)與展望

雖然“廣州增城湖心島桑果生態(tài)文化園”實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的初步有機(jī)結(jié)合，但其仍缺少一份文化底蘊(yùn)和現(xiàn)代氣息，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的完美結(jié)合，則需要聯(lián)通文化創(chuàng)意這座橋梁。為此，廣東省倫教蠶種場2016年對原用于蠶桑生產(chǎn)、科研、辦公的場部功能區(qū)域進(jìn)行了全面改造更新，并創(chuàng)建蠶桑生態(tài)旅游的核心“神經(jīng)中樞”大腦，即“456蠶種場文化創(chuàng)意園”?！?56”代表倫教蠶種場在20世紀(jì)40、50、60年代建造的蠶桑生產(chǎn)歷史古建筑，也代表著現(xiàn)在打造的4、5、6歲年齡階段幼小文化教育的起始階段；“蠶種場”代表廣東省倫教蠶種場在廣東省乃至全國以及海上絲綢之路上，為蠶桑繭絲綢行業(yè)所書就的歷史；“文化”既代表著蠶種場自身的歷史文化內(nèi)涵，也代表著現(xiàn)園區(qū)仍傳承和發(fā)展的傳統(tǒng)歷史文化這一主題，更代表著蠶種場歷史不斷、文化不變；“創(chuàng)意園”則代表著所有進(jìn)駐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)單位的聚居園區(qū)；“456蠶種場文化創(chuàng)意園”更是代表著倫教蠶種場與所有合作伙伴致力于建設(shè)和創(chuàng)新創(chuàng)造文化新領(lǐng)域的宏偉目標(biāo)?！?56蠶種場文化創(chuàng)意園”占地約2萬m2，配套科普展示、休閑體驗(yàn)、書吧娛樂、特色餐飲文化、人才公寓等項(xiàng)目，是以蠶桑文化、科普教育、休閑體驗(yàn)、旅游觀光、產(chǎn)業(yè)與科技、蠶桑與健康、文化與創(chuàng)意為主題，以互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)意產(chǎn)品銷售、提供創(chuàng)意服務(wù)為手段，融合觀光、體驗(yàn)、游樂、運(yùn)動、會議、休閑、度假等多種旅游功能的廣義“旅游綜合體”，并結(jié)合毗鄰百年“倫教小學(xué)”的區(qū)位優(yōu)勢，積極呼應(yīng)倫教街道“678文化街”項(xiàng)目，努力將其打造成為當(dāng)?shù)赜忠粡埩聋惖奈幕琜13-14]。

3 發(fā)展蠶桑新生態(tài)旅游業(yè)的3個(gè)演進(jìn)階段

蠶桑新生態(tài)旅游業(yè)是以果桑旅游作為突破口逐步發(fā)展起來的，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年我國果桑面積5.3萬hm2左右，其中廣東省的果桑面積約為670 hm2[15]。為了推動果桑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2016年3月23日在廣州市花都區(qū)寶桑園新生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地舉辦了中國首屆果桑產(chǎn)業(yè)大會暨廣東果桑旅游文化節(jié)，中國工程院院士向仲懷教授，中國蠶學(xué)會理事長、國家蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家、西南大學(xué)校長助理魯成教授，國家蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系加工研究室主任、崗位科學(xué)家、廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨委書記廖森泰研究員，國家蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位科學(xué)家、廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長肖更生研究員等專家代表，四川、云南、安徽、重慶、江蘇、浙江、湖北、貴州、廣西、陜西、河南、江西、廣東等省(區(qū)、市)果桑生產(chǎn)與深加工典型企業(yè)、蠶桑休閑旅游開發(fā)企業(yè)、科研院所等繭絲綢行業(yè)人士共300多人出席了大會，并對果桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和旅游經(jīng)營建言獻(xiàn)策，會議取得了圓滿成功[15]。目前廣東省擁有“廣州花都寶桑園”“順德倫教桑果園”“廣州增城湖心島桑果生態(tài)文化園”等20多個(gè)初具規(guī)模的蠶桑新生態(tài)文化旅游景點(diǎn)，廣東省蠶桑新生態(tài)旅游業(yè)正在不斷發(fā)展壯大，為今后蠶桑產(chǎn)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型升級奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)過近十幾年來的發(fā)展，我國蠶桑新生態(tài)旅游業(yè)已經(jīng)遍地開花[16]，碩果累累，其開發(fā)模式和產(chǎn)品類型逐步呈現(xiàn)多樣化和精細(xì)化趨勢，正顯現(xiàn)出勃勃的生機(jī)與活力[8]。歸納總結(jié)我國蠶桑新生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的興起、過程及態(tài)勢，主要經(jīng)歷了以下3個(gè)發(fā)展階段。

3.1 第一階段——體驗(yàn)蠶桑

以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、研究為主，僅兼顧利用桑樹自身的果樹特性進(jìn)行簡單的體驗(yàn)旅游活動獲得季節(jié)性收入的農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展階段，如桑椹采摘園等。其基本特征如下：一是以傳統(tǒng)蠶桑生產(chǎn)、科研為主導(dǎo)；二是以桑椹采摘收取門票或銷售鮮桑椹為主要手段，具有明顯的季節(jié)性(春季)；三是未形成旅游產(chǎn)業(yè)鏈，體驗(yàn)單一，后續(xù)產(chǎn)品和服務(wù)缺乏，整體經(jīng)濟(jì)效益低。這是農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的初級階段，此階段農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)尚未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的融合，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、研究仍然是主要目的，旅游僅是季節(jié)性的附屬功能。

3.2 第二階段——休閑蠶桑

通過蠶桑產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)休閑觀光、科普教育、采摘與農(nóng)耕體驗(yàn)等功能的農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展階段，如各種類型的蠶桑生態(tài)園、蠶桑博物館等。其基本特征如下：一是以旅游業(yè)為主，蠶桑生產(chǎn)成為附屬功能；二是旅游功能呈現(xiàn)多樣性，具有休閑觀光、科普教育等功能，可以全年經(jīng)營，獲得門票、蠶桑多元產(chǎn)品銷售、附加休閑娛樂的疊加效益；三是旅游產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，具有相對完善的觀光休閑、娛樂購物、餐飲服務(wù)等功能，可獲得整體經(jīng)濟(jì)效益。這是農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的中級階段，此階段農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)初步的有機(jī)結(jié)合，可獲得一定的疊加效益。

3.3 第三階段——文化創(chuàng)意蠶桑

以蠶桑文化、蠶桑體驗(yàn)觀光、蠶桑產(chǎn)業(yè)科技為主題，以互聯(lián)網(wǎng)+銷售創(chuàng)意產(chǎn)品，提供科普文化、創(chuàng)意服務(wù)為手段，融合科普、觀光、休閑、體驗(yàn)、游樂、運(yùn)動、會議、度假等多種旅游功能的農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展階段，如各種類型的蠶桑度假村、蠶桑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。其基本特征如下：一是以旅游休閑功能為主導(dǎo)，通過科普文化引導(dǎo)將農(nóng)產(chǎn)品、環(huán)境、設(shè)施、服務(wù)與蠶桑文化有機(jī)結(jié)合，整合成一個(gè)有完整旅游休閑功能體系的“旅游綜合體”；二是有自己的品牌，以傳統(tǒng)蠶桑文化為靈魂，以創(chuàng)意為手段，通過時(shí)尚性的創(chuàng)意對產(chǎn)品、服務(wù)進(jìn)行文化包裝產(chǎn)生第2次、第3次的增值效益，最終提供創(chuàng)意性的綜合性“服務(wù)產(chǎn)品”；三是具有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)合最新的經(jīng)營理念和互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)技術(shù)，通過線上與線下的宣傳與體驗(yàn)相結(jié)合，以不斷更新迭代的變化來滿足不同層次人群更豐富的需求，實(shí)現(xiàn)全方位的接入與輸出服務(wù)。這是農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的高級階段，此階段蠶桑產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)已實(shí)現(xiàn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的完美結(jié)合，可獲得最高的疊加效益。

4 發(fā)展蠶桑新生態(tài)旅游業(yè)的制約因素

近幾年來，全國各地蠶桑新生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展迅猛，在促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式過程中的地位與作用日益凸顯。但是，目前在蠶桑新生態(tài)旅游業(yè)展現(xiàn)出廣闊前景的同時(shí)，還存在著諸多制約因素。

4.1 思想認(rèn)識水平低

蠶桑新生態(tài)旅游業(yè)是以農(nóng)為本，通過拓展蠶桑產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)功能、生態(tài)功能、休閑體驗(yàn)功能、健康教育功能等形成的第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合體。但很多人卻認(rèn)為休閑農(nóng)業(yè)只有休閑娛樂，僅屬于旅游范疇，前景并不寬廣，從而導(dǎo)致蠶桑新生態(tài)旅游業(yè)的投入不足，發(fā)展緩慢。實(shí)際上，在傳統(tǒng)蠶桑產(chǎn)業(yè)下行的背景下，發(fā)展蠶桑新生態(tài)旅游業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，拓寬農(nóng)民增收渠道，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略選擇。

4.2 基礎(chǔ)建設(shè)滯后

目前，我國有相當(dāng)一部分蠶桑生態(tài)園處于農(nóng)業(yè)旅游的初級階段，基礎(chǔ)建設(shè)投入嚴(yán)重不足，沒有形成集約化、規(guī)?；?jīng)營，不僅缺乏產(chǎn)業(yè)觀光載體、農(nóng)耕體驗(yàn)科普場所，而且也無法形成農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)資源與旅游資源的多元互動。這種單一的體驗(yàn)導(dǎo)致其吸引力逐漸下降，需求萎縮，經(jīng)濟(jì)效益每況愈下，發(fā)展后勁不足。

4.3 人才培養(yǎng)不足

蠶桑新生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展要求各級管理者有駕馭蠶桑第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的能力，要求有專業(yè)生產(chǎn)、規(guī)劃建設(shè)、品牌宣傳、營銷管理等復(fù)合型人才。但目前，這方面的專業(yè)人員嚴(yán)重不足，人才培養(yǎng)跟不上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，導(dǎo)致相當(dāng)部分的優(yōu)勢特色項(xiàng)目難以成功推進(jìn)。

4.4 政府支持力度欠缺

蠶桑新生態(tài)旅游業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施投入大、建設(shè)周期長，規(guī)劃建設(shè)也受到政府政策的諸多制約，要保證我國蠶桑新生態(tài)旅游業(yè)這一新業(yè)態(tài)的健康發(fā)展，來自各級政府的大力支持不可或缺。這需要政府將其融入大旅游、大農(nóng)業(yè)的范疇，在發(fā)展規(guī)劃、政策扶持、配套建設(shè)、資金投入、管理運(yùn)營等方面給予大力支持。而目前，我國各級政府在這方面雖然做了一些工作，但在政策扶持、配套建設(shè)等方面的支持力度還不夠，沒能達(dá)到預(yù)期的效果。

5 發(fā)展蠶桑新生態(tài)旅游業(yè)的建議

5.1 提高認(rèn)識加強(qiáng)總體規(guī)劃

我們在開展蠶桑新生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展項(xiàng)目前，必須明確指導(dǎo)思想，蠶桑新生態(tài)旅游業(yè)作為農(nóng)業(yè)休閑旅游業(yè)，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，旅游是手段，休閑是目的。明確指導(dǎo)思想后，就必須做好項(xiàng)目的總體規(guī)劃工作。第一要做好項(xiàng)目的準(zhǔn)確定位，例如定位為休閑游樂型、觀光科普型、生態(tài)度假型等，定位不清晰將直接導(dǎo)致項(xiàng)目的失敗。第二要做好項(xiàng)目的選址工作，對于新建的項(xiàng)目，最好要緊緊依托景區(qū)或產(chǎn)區(qū)，這樣可以優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，減少投入、節(jié)約成本、降低運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。第三要做好項(xiàng)目的規(guī)劃工作，包括建設(shè)規(guī)劃(前期規(guī)劃、中期規(guī)劃和遠(yuǎn)期規(guī)劃)、設(shè)計(jì)規(guī)劃、資金規(guī)劃、運(yùn)營規(guī)劃等，做到合理布局、善用資金、分步實(shí)施，保證項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

5.2 完善基礎(chǔ)配套提高接待能力

進(jìn)一步加強(qiáng)旅游業(yè)的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，提高城市旅游的綜合接待能力和服務(wù)水平，為游客和居民提供舒適、安全和宜居宜游的休閑旅游環(huán)境。在主要旅游景區(qū)配套設(shè)置公交車站、停車場、公共廁所；在各高速公路出口、城區(qū)主要干道布點(diǎn)建設(shè)旅游交通標(biāo)識牌，將旅游度假區(qū)等旅游資源統(tǒng)一納入交通指引范圍，建立覆蓋面廣、引導(dǎo)性強(qiáng)的城市旅游交通指引系統(tǒng)；建設(shè)旅游信息咨詢服務(wù)中心，建設(shè)智能旅游網(wǎng)絡(luò)等平臺，逐步建立覆蓋交通樞紐、主要景區(qū)、商貿(mào)街區(qū)的公共旅游信息服務(wù)系統(tǒng)。

5.3 加強(qiáng)人才培養(yǎng)激發(fā)員工潛能

人才資源是生產(chǎn)力的第1大要素，是現(xiàn)代企業(yè)的核心資源，因此必須重視人才的培養(yǎng)，善用人才。第一是建立系統(tǒng)的人才培養(yǎng)計(jì)劃，制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)措施，提高人力資源的管理能力，同時(shí)建立多元化的人才引進(jìn)機(jī)制，拓寬人才引進(jìn)渠道。第二是創(chuàng)造有利于員工展示才能的平臺，根據(jù)不同人才的特點(diǎn)和優(yōu)勢，合理分配與之相適應(yīng)的崗位，激發(fā)員工潛能，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。

5.4 加強(qiáng)宣傳積極爭取政府支持

近年來，蠶桑旅游取得了一定的發(fā)展，但由于其宣傳的力度和廣度不夠，相對于其他旅游項(xiàng)目，其知名度和影響力仍處于較低水平。因此，必須加大宣傳力度，把蠶桑新生態(tài)旅游的科普教育、旅游觀光、健康養(yǎng)生等功能分享給人們，讓更多的人了解并參與進(jìn)來帶動蠶桑新生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，積極爭取各級政府的支持，將蠶桑新生態(tài)旅游業(yè)納入地方旅游業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中，切實(shí)加大項(xiàng)目扶持力度，設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展基金，在規(guī)劃建設(shè)、培訓(xùn)人才、融通資金、設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)平臺等方面予以實(shí)實(shí)在在的支持和保障。

隨著國家對休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方面扶持政策的不斷出臺，蠶桑新生態(tài)旅游業(yè)必將很快迎來發(fā)展的黃金期。我國蠶桑新生態(tài)旅游業(yè)在實(shí)際開發(fā)過程中要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，依據(jù)國家有關(guān)政策，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、農(nóng)民為主體、農(nóng)村為特色，把蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在首位，同時(shí)為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)旅游產(chǎn)品和服務(wù)，加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面進(jìn)入新常態(tài)，國家正在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會的新時(shí)期，我們要充分利用蠶桑產(chǎn)業(yè)的自身優(yōu)勢謀發(fā)展，要發(fā)揚(yáng)蠶桑人“專注、敬業(yè)、奉獻(xiàn)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，深入挖掘和發(fā)揮好蠶桑繭絲綢業(yè)幾千年來的文化優(yōu)勢，努力推進(jìn)蠶桑新生態(tài)旅游業(yè)這一新業(yè)態(tài)的發(fā)展，加快我國蠶桑產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，最終實(shí)現(xiàn)蠶桑產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的“種桑養(yǎng)蠶，走絲綢之路”中再重新開辟出一條“種桑養(yǎng)人，行健康之道”的新的發(fā)展道路，從而為實(shí)現(xiàn)全體蠶桑人的“中國夢”——“絲綢強(qiáng)國夢”再續(xù)輝煌。

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2016-12-16;接受日期：2017-05-25

中央財(cái)政2016年度外經(jīng)貿(mào)(繭絲綢)發(fā)展專項(xiàng)(編號 粵商務(wù)建函〔2016〕477號)。

信息：李景新(1982—)，男，廣東高明，碩士，農(nóng)藝師。 E-mail:9384968@qq.com

信息：邱國祥(1965—)，男，湖南安鄉(xiāng)，碩士，高級農(nóng)藝師，碩士生導(dǎo)師。 Tel：0757-28621093，E-mail:qguoxiang@tom.com

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1007-0982(2017)03-0028-05