促進(jìn)人才向基層一線流動(dòng)

顧曉磊+尤朝暉

人才是發(fā)展的第一資源。省委書(shū)記李強(qiáng)同志在省13次黨代會(huì)報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要以人才優(yōu)勢(shì)增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)人才向基層一線流動(dòng)，乃當(dāng)前人才工作的一個(gè)重要課題。根據(jù)我們的考察和調(diào)研，要使人才下得去、有發(fā)展、留得住，必須深入推進(jìn)改革和創(chuàng)新，下本錢(qián)、建平臺(tái)、抓服務(wù)，促使更多人才到基層施展才華、在基層一線干事創(chuàng)業(yè)，為高水平全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

落實(shí)優(yōu)惠政策，推動(dòng)急需人才走向基層。積極構(gòu)建更具吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的人才政策優(yōu)勢(shì)，在落實(shí)好國(guó)家政策的同時(shí)，根據(jù)省情、市情、縣情、鄉(xiāng)情、村情特征及問(wèn)題，落實(shí)基層一線人才隊(duì)伍建設(shè)的優(yōu)惠政策。從不同層面采取傾斜措施，硬化任務(wù)，細(xì)化實(shí)施。完善公務(wù)員特殊招錄政策，支持蘇北欠發(fā)達(dá)縣鄉(xiāng)在招錄公務(wù)員時(shí)，按照職位需要適當(dāng)放寬學(xué)歷要求、開(kāi)考比例、報(bào)考年齡、專(zhuān)業(yè)限制；開(kāi)辟緊缺專(zhuān)業(yè)人才考核招聘綠色通道；采取人事考試前置、委托培養(yǎng)方式，探索基層人才定向培養(yǎng)模式。加大政策落實(shí)力度，全面進(jìn)行責(zé)任分解，明確牽頭單位和責(zé)任單位，及時(shí)對(duì)政策落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)。

優(yōu)化工作環(huán)境，吸引優(yōu)秀人才流向基層。增加必要投入，改善基層工作環(huán)境。從交通、通訊入手，加大農(nóng)村公路的維護(hù)保養(yǎng)，適當(dāng)發(fā)放通訊補(bǔ)貼，確?；鶎尤瞬拍軌蚣皶r(shí)入村、適時(shí)聯(lián)絡(luò)。整合各方資源，對(duì)鄉(xiāng)村辦公設(shè)備進(jìn)行必要的更新和維護(hù)，尤其是注重對(duì)現(xiàn)代化辦公設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通的升級(jí)換代。充分利用各種機(jī)會(huì)增加外來(lái)人才與當(dāng)?shù)厝罕姷臏贤ń涣鳎屓瞬疟M快融入基層一線。

完善用人機(jī)制，激勵(lì)實(shí)用人才扎根基層。堅(jiān)持用事業(yè)留人、崗位留人、待遇留人，為人才清障搭臺(tái)，使人才人盡其才，讓每個(gè)基層一線的人才盡快出彩。具體著力點(diǎn)是：一要把優(yōu)秀人才配置到重要崗位，堅(jiān)決做到實(shí)崗使用。二應(yīng)專(zhuān)門(mén)制定基層一線和基層非領(lǐng)導(dǎo)序列職位晉升工作實(shí)施意見(jiàn)，根據(jù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才特點(diǎn)規(guī)劃職位、職級(jí)發(fā)展通道，拓寬基層人才成長(zhǎng)路徑。三在選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)向基層傾斜、向一線傾斜，對(duì)基層工作人員尤其是在急、難、險(xiǎn)、重崗位的人員給予機(jī)會(huì)。四要改進(jìn)人才職稱(chēng)評(píng)聘方式，在評(píng)審上向基層傾斜，降低職稱(chēng)評(píng)審“門(mén)檻”；對(duì)在鄉(xiāng)村工作的教育、衛(wèi)生人才職稱(chēng)評(píng)審放寬條件；引進(jìn)到基層事業(yè)單位工作、具有中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人員，不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例和職數(shù)的限制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員取得副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的，不受單位崗位職數(shù)限制，即評(píng)即聘。五要積極兌現(xiàn)落實(shí)基層人才工作津貼，提高基層人才經(jīng)濟(jì)待遇。在薪酬待遇上必須向基層傾斜，實(shí)行邊遠(yuǎn)地方崗位補(bǔ)貼、鄉(xiāng)村工作補(bǔ)貼等特殊政策。六須實(shí)施服務(wù)基層“獎(jiǎng)勵(lì)積分制”，鼓勵(lì)人才到鄉(xiāng)村和邊遠(yuǎn)地方扎根；在選拔任用上繼續(xù)向基層傾斜，每年拿出一定數(shù)量的公務(wù)員考錄計(jì)劃，定向考錄大學(xué)生村官等服務(wù)基層項(xiàng)目人員。

強(qiáng)化輿論導(dǎo)向，促進(jìn)各類(lèi)人才奉獻(xiàn)基層。要進(jìn)一步營(yíng)造基層人才干事創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍，大力宣傳人才扎根基層的先進(jìn)事跡，在全省上下努力形成基層是人才成長(zhǎng)發(fā)展重要平臺(tái)的觀念，形成人才到基層去、干部從基層來(lái)的導(dǎo)向和人才促發(fā)展、發(fā)展興人才的生動(dòng)局面，使創(chuàng)造的力量充分涌流。

責(zé)任編輯：張 寧