基層執(zhí)行力建設(shè)基本路徑

程守先

基層執(zhí)行力建設(shè)問題，一直是國有企業(yè)管理者非常關(guān)注、著力改進(jìn)的問題。然而，“抓具體、具體抓”的工作理念不應(yīng)當(dāng)只存在于企業(yè)上層管理者的頭腦里，更應(yīng)該根植在整個基層工作的體系中。

執(zhí)行力的負(fù)面表現(xiàn)

表現(xiàn)一：任務(wù)不清，不知如何執(zhí)行

案例：甲到上級開會，會議內(nèi)容A，會議要求1、2、3。甲回單位對乙說，上級開會，要求工作A。乙按照自己的理解完成工作，上級主管部門驗收不合格。

簡評：這個案例中，乙為具體執(zhí)行者，但由于甲“貪污”會議精神，而乙也沒有詳細(xì)詢問，致使乙任務(wù)不清，造成執(zhí)行偏差。

表現(xiàn)二：責(zé)任不明，造成執(zhí)行缺位

案例：上級要求，相關(guān)單位要盡快完成某項工作。相關(guān)單位有甲、乙、丙三個。甲想：去年就是乙干的，今年乙還得干；乙想：這本來就是丙的事，去年我就不該干，今年說啥也不干了；丙想：乙不干甲也得干，用不著我干。結(jié)果，誰也沒干。

簡評：這個案例中，上級要求不具體，業(yè)務(wù)劃分和工作流程也存在問題，導(dǎo)致相關(guān)單位責(zé)任不明，同時相關(guān)單位工作主動性較差，推諉扯皮，造成執(zhí)行缺位。

表現(xiàn)三：素質(zhì)不高，形成執(zhí)行缺失

案例：某廠推進(jìn)某項工作截止日，個別單位不回饋，拖拉應(yīng)付，說能力有限，還在進(jìn)行中；還有個別單位完成質(zhì)量不高，要求其返工，其說道：我們就這水平，實在無法提高。

簡評：這個案例中，個別單位執(zhí)行者因為能力問題，不能按期、保質(zhì)保量完成任務(wù)，再加上個別人態(tài)度問題，把責(zé)任當(dāng)兒戲，動輒“撂挑子”，形成執(zhí)行上的缺失。

表現(xiàn)四：督辦不力，影響執(zhí)行效率

案例：上級提出一項要求。有的單位馬上行動起來，但過了一段時間無人過問，也就停了下來；有的單位干脆沒有行動，因為這項工作從來沒有考核；也有的單位本來抓得很好，后來看干好干壞沒什么區(qū)別，積極性消減，逐漸也放松了。

簡評：這個案例中，除了基層單位的主觀能動性外，最大的問題在于督辦、考核，由于管理上的真空或管理重疊，沒能堅持“抓具體、具體抓”，致使有些工作無人過問，或管理方式不對，造成基層執(zhí)行效率低下。

強(qiáng)化執(zhí)行力需克服四種傾向

一是對待工作的態(tài)度不對——認(rèn)識上有缺失。態(tài)度決定效率。對待工作的態(tài)度基本上決定了工作的執(zhí)行效率，只要思想認(rèn)識跟上了，客觀存在的一些困難也會想辦法克服；反之，就如俗話所說：主觀不努力，客觀找原因。所以說，認(rèn)識上的缺失是執(zhí)行不力的首要因素。

二是完成工作的本領(lǐng)不足——能力上有缺失。有的執(zhí)行者，思想認(rèn)識方面沒什么問題，但抓工作的能力不夠，組織、協(xié)調(diào)他人的能力也不夠。結(jié)果是，積極努力地去抓工作，但就是見不到好效果，久而久之，工作信心和積極性都受到極大影響。

三是推進(jìn)工作的流程不暢——管理上有缺失。這里面有管理制度的問題，制度出臺時不嚴(yán)謹(jǐn)，讓員工無所適從；有的制度缺少針對性和可行性，職責(zé)不明確，或者過于煩瑣不利于執(zhí)行。這里面既有上層管理者的問題，還有管理機(jī)制的問題。

四是落實工作的氛圍不好——作風(fēng)上有缺失。個別干部缺乏大局觀念，凡事把單位和部門利益放在第一位，無視整體發(fā)展大局；有的干部落實工作流于形式，還有的人安于現(xiàn)狀，也有的人不想得罪人，遇事避重就輕，甘當(dāng)“好好先生”。以上種種，都是作風(fēng)弱化的表現(xiàn)，也是影響執(zhí)行力的重要因素。

推進(jìn)執(zhí)行力的基本路徑

第一，強(qiáng)意識，樹立不找借口、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ骼砟?。必須?qiáng)化時間觀念和效率意識，堅持“今日事今日畢”，做到安排的工作立即辦、重要的工作優(yōu)先辦、復(fù)雜的工作穩(wěn)妥辦、困難的工作設(shè)法辦、想到的工作主動辦、所有的工作認(rèn)真辦。

第二，提素質(zhì)，練就庖丁解牛、游刃有余的工作本領(lǐng)。要加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，成為政策上的明白人，確保執(zhí)行的正確性；要練就過硬的崗位技能，成為工作上的明白人，不斷提高履職盡責(zé)的能力、持續(xù)創(chuàng)新的能力和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

第三，煉作風(fēng)，養(yǎng)成一絲不茍、雷厲風(fēng)行的工作習(xí)慣。提升執(zhí)行力，對事業(yè)要有一種熱情，對工作要有一種激情，對目標(biāo)要有一抓到底的執(zhí)著精神。這種精神與勁頭歸根結(jié)底就是求真務(wù)實的工作作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)帶頭是提升執(zhí)行力的關(guān)鍵，要引領(lǐng)員工“種文化”打造品牌、“養(yǎng)文化”錘煉隊伍，使愛業(yè)、敬業(yè)、興業(yè)成為一種習(xí)慣，兢兢業(yè)業(yè)地做好本職工作。

第四，抓隊伍，打造眾志成城、斗志昂揚的工作團(tuán)隊。要通過制度創(chuàng)新，把政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事、能力上有創(chuàng)意的優(yōu)秀人才充實到基層領(lǐng)導(dǎo)崗位和管理崗位上來，為實現(xiàn)組織目標(biāo)提供組織保證。抓隊伍要抓“精氣神”，致力于打造“心齊、氣正、勁兒足”的員工隊伍，這是提高隊伍整體執(zhí)行力的根本途徑。

第五，理流程，完善責(zé)權(quán)分明、運轉(zhuǎn)流暢的工作機(jī)制。要以規(guī)范化管理為抓手，一要明責(zé)任；二要劃界限；三要重追究。敢于排除各種干擾，杜絕“例外”和“打折”現(xiàn)象，提高執(zhí)行力，從而推進(jìn)基層建設(shè)健康發(fā)展。

（作者單位：大慶油田裝備制造集團(tuán)電泵公司）

（責(zé)任編輯：李萬全）