試析經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施與社會(huì)實(shí)施

湯國

摘要：經(jīng)濟(jì)法主要負(fù)責(zé)調(diào)整社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)法的違法行為主要侵害的對(duì)象是社會(huì)公共利益，實(shí)際生活中，個(gè)人訴訟與社會(huì)訴訟是并存的，但主要的還是依靠國家強(qiáng)制的公共法律訴訟的社會(huì)訴訟。當(dāng)然，私人實(shí)施與社會(huì)實(shí)施都在經(jīng)濟(jì)法實(shí)施中占據(jù)著重要的作用，缺一不可。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法；社會(huì)實(shí)施；私人實(shí)施

經(jīng)濟(jì)法的概念提出于20世紀(jì)的80年代，在商品經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的情況下，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)運(yùn)而生。隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐漸完善，經(jīng)濟(jì)法保障了市場經(jīng)濟(jì)有序的發(fā)展。發(fā)展中國特色的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上就是社會(huì)的發(fā)展過渡中的一種補(bǔ)償，各種社會(huì)機(jī)制還需進(jìn)一步健全。因此，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施與社會(huì)實(shí)施進(jìn)行充分的了解是非常必要的，它是保證中國經(jīng)濟(jì)向著良好的發(fā)展的必要條件，也是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的巨大動(dòng)力。

一、經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施

經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施是指企業(yè)或者社會(huì)乃至個(gè)人參與到經(jīng)濟(jì)法律的執(zhí)行以及司法與法律的監(jiān)督之中，目的是為了維護(hù)及實(shí)現(xiàn)自身的民事權(quán)益。其中最為常見的參與方式就是民事訴訟和仲裁，另外，還有一種非常常見的參與形式為消費(fèi)者的集體抵制。

1、經(jīng)濟(jì)法中的私人

經(jīng)濟(jì)人假設(shè)是經(jīng)濟(jì)學(xué)中最大的假設(shè)前提，這也是經(jīng)濟(jì)法中私人的角色，該假設(shè)具有利己性的特點(diǎn)，同時(shí)也是理性的。經(jīng)濟(jì)法中的私人盡最大的努力追求自身利益的最大化，同時(shí)在捍衛(wèi)自身利益方面也是努力的爭取，私人參與經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的最大動(dòng)力是由于利益的存在，這已經(jīng)超出了利己特性，而且也是私人在社會(huì)活動(dòng)中的一種本能，本身就是為了利益而來，私人首先會(huì)做好充分的權(quán)衡與準(zhǔn)備工作之后再參與經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施，利用自己的經(jīng)驗(yàn)以及掌握的知識(shí)來判斷作為或者不作為更有利于保護(hù)自身的權(quán)益。但是由于私人在知識(shí)結(jié)構(gòu)方面并不全面，以及受到個(gè)體偏好或者社會(huì)環(huán)境的影響，私人的判斷未必就是最佳的決策，這種理性與利己的主觀性較強(qiáng)。所以，在經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施中，政府應(yīng)當(dāng)多加激勵(lì)和指引，進(jìn)行有效實(shí)施。

2、私人實(shí)施的必要性

私人參與經(jīng)濟(jì)法實(shí)施，除了維護(hù)自身的個(gè)體利益以外，同時(shí)也會(huì)維護(hù)到社會(huì)公共的利益。又由于法律的社會(huì)實(shí)施是存在其自身缺陷的，所以也給私人的實(shí)施提供了一定的空間范圍，私人實(shí)施不僅可以補(bǔ)充社會(huì)實(shí)施的不足之處，還能夠有效的監(jiān)督經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施，尤其是一些知識(shí)面較廣，專業(yè)知識(shí)富足的個(gè)人與社會(huì)組織可以提出很多良好的建議，督促的作用也非常的明顯。

二、經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)實(shí)施

經(jīng)濟(jì)法規(guī)范的是整個(gè)市場中各個(gè)主體之間的競爭關(guān)系，主要是為了帶動(dòng)整體市場經(jīng)濟(jì)水平的穩(wěn)步提升。起到經(jīng)濟(jì)法規(guī)范社會(huì)調(diào)整的功效。

1、公益訴訟與單獨(dú)訴訟的區(qū)別

通常來說，個(gè)體單獨(dú)訴訟主要是在經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施的情況下發(fā)生的，集體的公益訴訟發(fā)生的范圍屬于社會(huì)實(shí)施范疇。提起集體公益訴訟，針對(duì)的是被告的行為損害了社會(huì)公眾的利益，當(dāng)然，該權(quán)益必須為受法律保護(hù)的權(quán)益。原告?zhèn)€體不一定受到被告所作所為的侵害，提出訴訟請(qǐng)求的時(shí)候可以以公眾集體權(quán)益維護(hù)者的身份，通過法律來保護(hù)公眾的合法權(quán)益不受侵害。公益訴訟是為了幫助受害者維護(hù)其權(quán)益，另一方面使侵害者為自己的行為付出代價(jià)。并且起到警示的作用。

2、公益訴訟的理論缺陷

公益訴訟在現(xiàn)階段的歸屬還不是很明確，爭議較大，部分人認(rèn)為它屬于私人實(shí)施，另一部分人認(rèn)為它屬于社會(huì)實(shí)施。一些學(xué)者認(rèn)為，集體公益訴訟大部分情況下是由社會(huì)組織或者個(gè)人發(fā)起的，并且，中國目前使用的法律程序是民事訴訟，所以，這樣看來公益訴訟應(yīng)當(dāng)屬于經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施。事實(shí)上，除了公與私兩種身份的形式可以發(fā)起集體公益訴訟以外，還有其它的可能。個(gè)人或者這些社會(huì)組織不論其社會(huì)身份角色與社會(huì)功能，都是依照社會(huì)契約組織起來的，參與法律實(shí)施時(shí)的身份是社會(huì)公眾權(quán)益的維護(hù)者，同時(shí)，適用民事訴訟程序的訴訟，不可以依據(jù)個(gè)人偏見歸屬于經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施。此外，在頒布實(shí)施刑事訴訟法之前，人民法院審理的行政案件受理的方式也是民事訴訟。很顯然，行政訴訟并非民事訴訟的內(nèi)涵概念，它只是暫時(shí)替代其使用的。同理，在專門的集體工藝訴訟程序法設(shè)立之前，公益訴訟暫時(shí)走民事訴訟的程序，并不能將其作為歸屬于法律私人實(shí)施的理由。

三、如何完善經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施

經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施與社會(huì)實(shí)施相輔相成，并且互相牽制，經(jīng)濟(jì)的實(shí)施效果不能離開其中的任何一種實(shí)施辦法。

1、完善經(jīng)濟(jì)法實(shí)施程序

法律是國家的管理層約束社會(huì)行為的一種強(qiáng)制性手段，經(jīng)濟(jì)法指的是國家在經(jīng)濟(jì)方面的干預(yù)，與國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)。經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施應(yīng)該建立在一定的實(shí)施程序之上，應(yīng)做到依法行事。經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施能夠減少或防止政府對(duì)于權(quán)力的濫用現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的法制化。

2、經(jīng)濟(jì)法實(shí)施主體的獨(dú)立性

公益訴訟的發(fā)起人需要有更多專門化的機(jī)構(gòu)來承擔(dān)，在國家的大力支持下，引進(jìn)社會(huì)上的優(yōu)秀人士的加入，國家負(fù)責(zé)單獨(dú)預(yù)算，并且與行政機(jī)關(guān)相互分離，在公益訴訟發(fā)起的時(shí)候，這些機(jī)構(gòu)需要站在公益的角度，不與訴訟本身之間涉及到利益矛盾，使機(jī)構(gòu)具有單一和獨(dú)立的特性，同時(shí)，還應(yīng)該對(duì)機(jī)構(gòu)的工作人員進(jìn)行嚴(yán)格審核，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)工作人員的自律性，提高法律實(shí)施的效果。

結(jié)束語：

經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施和社會(huì)實(shí)施之間的區(qū)別較大，應(yīng)在訴訟的程序上對(duì)這兩種實(shí)施方式進(jìn)行完善，要想促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，就必須要對(duì)私人實(shí)施與社會(huì)實(shí)施進(jìn)行充分的了解，以滿足不同市場參與主體的利益訴求，從而構(gòu)建和諧的社會(huì)。

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