謝冰巖
【摘 要】海洋生物資源是人類賴以生存的重要物質(zhì),加強(qiáng)對海洋生物資源的保護(hù)和管理是促進(jìn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要手段之一。近幾年來,隨著環(huán)境的持續(xù)惡化和人類的肆意殺戮,海洋物種的滅絕速度正在逐漸加快,這種現(xiàn)象對我國的可持續(xù)發(fā)展非常不利,而且還嚴(yán)重影響了人類的生存和生活。因此,加強(qiáng)對我國海洋生物資源的保護(hù)和管理已經(jīng)到了刻不容緩的地步。
【關(guān)鍵詞】海洋生物;資源保護(hù)
近幾年以來,隨著環(huán)境的持續(xù)惡化和人類的肆意殺戮,海洋物種的淘汰速度正在逐漸加快,我們必須要正確認(rèn)識海洋生物正在逐年減少這一現(xiàn)象。如何保護(hù)管理好海洋生物資源,在中國海洋保護(hù)和管理是一個(gè)長期而復(fù)雜的工作,要結(jié)合海洋管理部門的實(shí)際情況,建立和完善保護(hù)管理制度,從而更好地推動(dòng)中國海洋生物多樣性的發(fā)展。
一、目前中國海洋生物資源的保護(hù)與管理現(xiàn)狀
我國是一個(gè)擁有九百六十萬平方公里國土的陸地大國,同時(shí)更是一個(gè)海洋大國,在我國三百多萬平方公里的海域面積中蘊(yùn)藏著非常豐富的海洋生物資源。目前,我國已發(fā)現(xiàn)的海洋生物已經(jīng)達(dá)到了兩萬六千多種,同時(shí)我國還具備了珊瑚礁、紅樹林等眾多生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)。被稱為是“海底森林”的紅樹林是屬于常綠闊葉林的一種,紅樹林主要生長在亞熱帶海岸潮濕地域帶上,紅樹林生態(tài)系統(tǒng)不但為兩千多種鳥類和魚類提供了良好的生活、繁殖環(huán)境,同時(shí)還在防護(hù)海岸、河水凈化、濕地保護(hù)等多方面發(fā)揮著重要的作用。從上個(gè)世紀(jì)六十年代開始,城市建設(shè)和毀林圍海造田等一系列的破壞性行為,致使紅樹林的面積在大幅縮減。目前我國的紅樹林面積已經(jīng)減少到了六十年前的百分之七十三左右,已經(jīng)到了瀕危境地,因此迫切需要國家加強(qiáng)對以紅樹林為代表的海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和管理。
二、目前我國海洋生物資源所面臨的主要問題
第一、人類生存和生活方面的問題。人類為了自己的生存與發(fā)展大肆進(jìn)行沿海建設(shè),再加上逐年對海洋生物的過度開發(fā)利用,已經(jīng)嚴(yán)重地破壞了海洋的生態(tài)環(huán)境。人類為了牟取暴利,正在無節(jié)制地對海洋和海岸進(jìn)行挖掘,不斷攫取用于生產(chǎn)加工的海洋生物資源原材料。人類的捕撈對象不再單單針對于魚蝦類和脊椎型動(dòng)物,常常冒著被法律制裁的風(fēng)險(xiǎn)去捕殺海豚、海龜以及鯨魚等受國家保護(hù)的海洋生物。這些海洋生物一般體積比較大、生命周期比較長、繁殖率也比較低,它們一旦遭受到人類的傷害,就很難恢復(fù)過來。
第二、海洋污染方面的問題。海洋生物的疾病與非正常死亡主要是由生物和污染引起的。人類的日常生活用水、工廠排放的污水、大規(guī)模的水產(chǎn)養(yǎng)殖等,都會(huì)伴隨著許多病原體對海洋生態(tài)環(huán)境造成污染。有時(shí),海洋污染還會(huì)導(dǎo)致赤潮的發(fā)生,使魚類和許多其他脊柱動(dòng)物面臨死亡的危險(xiǎn),而且可能會(huì)導(dǎo)致一些罕見的海洋物種因?yàn)閲?yán)重的水污染而死亡。隨著城市化的發(fā)展,海洋中的有機(jī)物含量日益增加,使海域的污染更為嚴(yán)重。此外,隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,人類在核技術(shù)的開發(fā)研究和使用過程中產(chǎn)生的大量的核廢料,增加了核事件的發(fā)生概率,使海洋生物面臨更為嚴(yán)重的生存威脅。
第三、生態(tài)環(huán)境方面的問題。圍海搞城市建設(shè)、圍海造田、大量開采海洋礦產(chǎn)資源等人類活動(dòng)都導(dǎo)致了海洋生態(tài)環(huán)境發(fā)生了重大的變化,這些變化使海洋生物面臨著重大的環(huán)境壓力,嚴(yán)重影響了海洋生物生存繁衍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國近四十年內(nèi)的圍海搞建設(shè)、圍海造田的總面積已經(jīng)接近六十七萬平方海里,我國的沿海濕地面積平均每年都會(huì)縮減兩萬平方海里左右。
三、改善國內(nèi)海洋生物保護(hù)與管理現(xiàn)狀的有效措施
第一、提高相關(guān)法律制度的規(guī)范性
近幾年以來,我國雖然出臺了海洋生物保護(hù)的相關(guān)法律制度,但是,隨著海洋生物資源頻繁開發(fā)與過度攫取,在現(xiàn)有保護(hù)法律體系下,已無法在中國實(shí)現(xiàn)保護(hù)海洋生物多樣性的目標(biāo)。我國海洋管理部門也應(yīng)注意目前工作中產(chǎn)生的問題,有效地解決并優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有法律制度,進(jìn)一步完善海洋生物保護(hù)管理法律體系。
1、針對海洋生物資源的保護(hù)和管理進(jìn)行專門立法,切實(shí)做到有法可依,依法必嚴(yán)。2、建立健全海洋生物資源保護(hù)相關(guān)的系列法律體系,明確海洋生物資源所屬權(quán)的具體內(nèi)容,明確規(guī)定法律限制和許可的相關(guān)內(nèi)容,并完善相關(guān)配套措施。3、大力提高海洋行政執(zhí)法效率,建立健全各部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制,在落實(shí)與執(zhí)行上保障海洋生物資源保護(hù)管理法律嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性。4、加大宣傳教育力度,提高公民保護(hù)海洋資源的意識。
第二、合理開發(fā)利用海洋生物資源
1、嚴(yán)格控制捕撈量,保護(hù)近海的漁業(yè)資源,積極開發(fā)外海漁業(yè)資源,大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)。2、大力加強(qiáng)對海洋作業(yè)船舶、鉆井及采油平臺的防污管理,組織防污教育培訓(xùn),增強(qiáng)海洋作業(yè)人員的防污意識。3、科學(xué)合理地規(guī)劃沿海城市的工業(yè)區(qū)域,工業(yè)污水凈化后才可以排入海洋。要合理規(guī)劃沿海地區(qū)的旅游開發(fā),做到沿海資源不能過度開發(fā),接待游客要有一定的限度并及時(shí)清理游客遺留的垃圾。4、認(rèn)真全面地統(tǒng)籌規(guī)劃海洋生物資源的可持續(xù)開發(fā)利用,全面綜合地開發(fā)海洋生物資源。
第三、統(tǒng)籌規(guī)劃沿海及近海自然保護(hù)區(qū)建設(shè)
海洋自然保護(hù)區(qū)在生態(tài)旅游、科學(xué)探究、科學(xué)教育三大領(lǐng)域中發(fā)揮著重要作用,近年來,我國陸續(xù)建立了多個(gè)海洋自然保護(hù)區(qū),如為了保護(hù)自然景觀生態(tài)環(huán)境和海岸而建立的河北省昌黎黃金海岸保護(hù)區(qū);為保護(hù)對紅樹林生態(tài)系統(tǒng)的廣西山口紅樹林自然保護(hù)區(qū);為保護(hù)珊瑚礁及相應(yīng)生態(tài)系統(tǒng)的三亞珊瑚礁自然保護(hù)區(qū)。在此基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃建立沿海及海洋自然保護(hù)區(qū),持續(xù)加大對珍稀瀕危海洋動(dòng)植物的保護(hù)力度,從而實(shí)現(xiàn)海洋生物多樣性的發(fā)展和海洋生物資源的可持續(xù)利用。
總之,海洋保護(hù)和管理是一個(gè)長期而復(fù)雜的工作,要結(jié)合中國海洋管理部門的實(shí)際情況,建立和完善保護(hù)管理制度,做到統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)開發(fā),從而更好地推動(dòng)中國海洋生物資源可持續(xù)發(fā)展。
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