2013年12月29日，涉毒嚴(yán)重的汕尾市甲西鎮(zhèn)博社村，警方強(qiáng)攻毒窩。 視覺中國?圖

南方周末記者 李至之

發(fā)自廣州

偵破毒品刑事案件2.3萬余宗，占全國的15.6%，遠(yuǎn)超第二名數(shù)倍；

打掉制販毒團(tuán)伙2158個，比全國排名第二和第三的總和還多。

這是廣東曬出的2016年掃毒“成績單”。

在廣東省公安廳禁毒局局長鄧建偉看來，禁毒戰(zhàn)果就像硬幣的兩面，既說明成績喜人，也暗示毒情依然嚴(yán)峻。

自2013年7月起，廣東開展為期三年“雷霆掃毒”專項行動。禁毒戰(zhàn)果連續(xù)增長，2015年達(dá)到歷史巔峰，全省共偵破毒品犯罪案件三萬余宗。

2015年年底，國家禁毒督導(dǎo)檢查組的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)甚至表示，國家禁毒委已經(jīng)將主要精力從云南轉(zhuǎn)移到廣東，“廣東禁毒工作做好了，全國禁毒工作就做好了一半。廣東毒品問題解決好了，全國毒品問題就解決了一半，這就是廣東的分量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過云南?！?/p>

2016年是“雷霆掃毒”的收官年，禁毒戰(zhàn)果首次出現(xiàn)回落。鄧建偉說，“這說明我省的毒情形勢正步入拐點?！?/p>

博社村、惠東縣：冰毒、K粉圍剿戰(zhàn)

2013年9月，廣東省公安廳成立陸豐、惠來禁毒工作專班。攻破制販冰毒“堡壘”博社村，被確定為“雷霆掃毒”的揭幕戰(zhàn)。

博社村是陸豐地區(qū)涉毒“第一大村”。警方預(yù)計，全村有兩成以上家庭直接、參股生產(chǎn)冰毒。

廣東省公安廳禁毒局偵查一科支隊長陳亞光是專班成員之一，任務(wù)是摸清博社村內(nèi)的制毒窩點。

“制毒在這里接近于半公開化了?！标悂喒饣貞洠┥绱宕蹇谠⒘艘粋€落款為村委會的告示牌：嚴(yán)禁亂倒制毒垃圾。不遠(yuǎn)的空地上，垃圾近兩米高，制毒用過的麻黃草隨意扔在路邊，空氣中彌漫著濃重的化學(xué)物品味道。

博社村常年活躍著來自全國各地的毒販。當(dāng)?shù)啬ν兴緳C(jī)都知道，背著方單肩包的年輕人都是來這里販毒的。那種單肩包也被叫做“販毒包”。

陳亞光和同事刻意打扮了一番，但進(jìn)村不久，路上便冒出了幾十個青年小伙，開著摩托車將他們團(tuán)團(tuán)圍住，剮蹭直到逼停。原來，村里有各種明哨暗哨，交通要道設(shè)有探風(fēng)點。進(jìn)村的陌生面孔都需要接受盤問。陳亞光發(fā)現(xiàn)，開車離開村子后，還會被尾隨一段時間。

一次，有村民感覺陳亞光的同事有些異常，就大喊“這些人進(jìn)村偷東西來了”，村民很“默契”地將他們團(tuán)團(tuán)圍住。眼看著對方就要動手，幸好同事靈機(jī)一動暗中報警，警方把他們連同村民一起抓進(jìn)了派出所，這才沒有暴露。

為了一舉將博社村的禁毒團(tuán)伙殲滅，陳亞光和他的同事必須小心潛伏，否則，鋪墊了半年的“天網(wǎng)”很有可能功虧一簣。

這是有前車之鑒的。據(jù)鄧建偉介紹，2000年以來公安機(jī)關(guān)在博社村開展的禁毒執(zhí)法中，曾4次遭到村民阻礙執(zhí)法。老弱婦孺會沖在最前面糾纏，而青少年摩托車團(tuán)隊則聚集起哄堵路，甚至哄搶毒品。

2013年12月29日凌晨，收網(wǎng)的時間到了。四十公里外的海豐縣，三千名全副武裝的警察在夜色的掩護(hù)下，直奔博社村。

鄧建偉告訴南方周末記者，如此大規(guī)模異地用警、異地集結(jié)，這在廣東省是史上首次。他們協(xié)調(diào)了武警、邊防和汕頭、惠州、梅州、河源四市警力。

這次行動，還啟用了警用直升機(jī)、邊防快艇，配備防暴犬。時任廣東省公安廳禁毒局政委邱偉解釋，邊防快艇主要從海上進(jìn)行封堵，防止嫌疑人從海路逃跑。

109個行動小組很快紛紛傳來捷報。據(jù)警方統(tǒng)計，此次清剿行動，一舉摧毀18個特大制販毒犯罪團(tuán)伙，抓捕網(wǎng)絡(luò)成員182名，搗毀制毒工場77個和1個炸藥制造窩點，繳獲冰毒2.9噸、制毒原料23噸、槍支9支、子彈62發(fā)、手雷1枚等。

行動過后，陳亞光終于可以剃掉用于偽裝的山羊胡了。他說：“過去進(jìn)村是偷偷摸摸，以后進(jìn)村可以光明正大了?！?/p>

打掉一個博社村，直接影響了毒品“行情”。據(jù)介紹，2014年一公斤的冰毒價格大概是八千元，很快翻了一倍，2016年下半年又翻了一倍。個別案件中，甚至出現(xiàn)了每公斤6萬元以上的價格。

同樣因為警方的打擊，氯胺酮（K粉）價格目前已達(dá)每公斤8萬元，而兩年前的價格是3萬到4萬。

據(jù)警方統(tǒng)計，2010年至2012年全國查獲的K粉，20%來自惠東地區(qū)。

惠州市禁毒支隊大隊長佘海強(qiáng)回憶，當(dāng)時惠東縣的K粉不但產(chǎn)量高，甚至形成了“品牌”,“同樣的原料，同樣的工具，但是別人就是制作不出惠東品質(zhì)的K粉”?；輺|人的K粉配方，只在本宗族內(nèi)部公開，傳男不傳女。

2013年10月9日凌晨，在公安部指揮下，廣東省公安廳、惠州市公安局和省武警邊防總隊出動兩千余名警力，一舉摧毀制販毒犯罪團(tuán)伙3個，抓獲制販毒嫌疑人168人。2014年，惠東成功摘掉廣東省毒品犯罪重點整治的“帽子”。

白云區(qū)：國際物流戰(zhàn)

2015年底，國家禁毒委在惠州市舉行全國禁毒重點整治工作會議，對掛牌整治和通報警示的地區(qū)進(jìn)行了調(diào)整。

6個毒品問題嚴(yán)重的縣市區(qū)被列為重點掛牌整治地區(qū)，廣東省占了2個；18個縣區(qū)市列為通報警示地區(qū)，廣東省占了4個。

廣東被掛牌整治的兩個地區(qū)，陸豐市已是第三次“戴帽”，廣州市白云區(qū)則是首次被列為毒品中轉(zhuǎn)、集散地掛牌整治。

擁有12年禁毒經(jīng)驗的楊利勇臨危受命，從廣州市公安局空降白云區(qū)分局，擔(dān)任禁毒大隊大隊長。

在楊利勇看來，白云區(qū)地處廣州交通要沖，有多條跨省高速公路出入口，是華南地區(qū)重要的物流中轉(zhuǎn)基地，物流和快遞公司紛紛在此建立物流總部和總裝基地。

販毒分子“瞄上”了白云區(qū)龐大物流快遞網(wǎng)點與客運(yùn)站場。楊利勇接手的第一宗案子，一個以臺灣人為核心的特大販毒團(tuán)伙的主要販毒渠道就是國際物流。

當(dāng)時，白云區(qū)正在對物流公司和快遞行業(yè)進(jìn)行整頓，取締了43家,停業(yè)整頓193家，并對快遞人員開展了毒品辨認(rèn)技巧的培訓(xùn)。

所以，當(dāng)快遞小哥黃某發(fā)現(xiàn)4臺空氣壓縮機(jī)超重時，馬上就起了疑心，聯(lián)系了派出所民警，最終從中發(fā)現(xiàn)了100公斤毒品。

然而，因為沒有明確的指向和線索，寄件人尚某堅稱自己對毒品一事不知情，案件陷入了僵局。這時，楊利勇需要做一個決定：“拔釘子”還是“割韭菜”？順藤摸瓜，還是點到為止？最終，他揪住一個細(xì)節(jié)，摧毀了尚某的心理防線。

與此同時，尚某的另一批貨物也被警方截獲，40個拉線機(jī)正要運(yùn)往菲律賓。

“看起來就是一塊實心鐵?！睏罾抡f，幾乎沒人相信，這磚頭大小的鐵塊里還能藏毒。是否打開拉線機(jī)，大家產(chǎn)生了分歧。

走訪了好幾家磨具廠，對方都說無能為力，但是楊利勇依然堅持要打開鐵塊看看，“這批拉線機(jī)運(yùn)到菲律賓的運(yùn)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過了售價，十有八九有問題?！?/p>

最后，從消防部門借來了切割機(jī)?！暗镀寄牧撕脦装眩徘虚_了拉線機(jī)，一看，果然有毒品。”楊利勇說，懸著的心終于落下了。

順著這條線索，販毒集團(tuán)的頭目潘某被抓捕，在他的車上，警方查獲了20余公斤毒品和3支手雷。

自此，白云分局禁毒大隊徹底剿滅了一個以物流為主要運(yùn)輸渠道的特大國際販毒團(tuán)伙，而提供線索的快遞小哥黃某，戴著變形金剛的面具領(lǐng)走了自己30萬元獎勵。

白云區(qū)還另有兩位快遞小哥也曾因舉報有功，分別獲得10萬元和19萬元獎勵。

2016年10月，白云區(qū)新設(shè)立總金額高達(dá)300萬元的獎勵基金?？爝f小哥按要求使用手機(jī)App實名采集系統(tǒng)，對寄出物件進(jìn)行開箱驗視、拍照、完整采集寄件人信息，成功上傳數(shù)據(jù)，可以獲得每條0.1元的獎勵。

如果快遞小哥所采集的信息，在公安系統(tǒng)后臺實時比對產(chǎn)生了預(yù)警，協(xié)助公安機(jī)關(guān)成功抓獲涉毒人員或查獲毒品的，還將按照相關(guān)涉毒有獎舉報機(jī)制額外獲得獎勵。

截至2016年11月24日，通過該手機(jī)App上傳的實名寄遞信息累計約67.5萬條。最為積極的是松洲街的一名快遞小哥，共上傳了5405條信息。

此外，針對城中村多、毒販便于藏身的特點，白云區(qū)還在全區(qū)推裝智能電子門禁系統(tǒng)，從中抓獲涉毒犯罪嫌疑人434名。

2016年的數(shù)據(jù)顯示，整頓一年以來，白云區(qū)查處涉毒人員數(shù)同比上升49.83%，110涉毒警情、犯罪地指向明確的線索和協(xié)查指向分別下降11%、19%和24%，抓獲涉毒犯罪嫌疑人同比上升28.8%。

“全國第一” 能否摘帽

廣東毒情的嚴(yán)重性在于，保持著多項“第一”紀(jì)錄，如吸毒人員全國第一，制造毒品犯罪（主要是冰毒、K粉）全國第一，毒品的集散全國第一。復(fù)雜性則在于，消費(fèi)、制造、集散、過境的“四位一體”，境內(nèi)外毒販聚集與娛樂場所涉毒問題非常突出。

數(shù)據(jù)顯示，“雷霆掃毒”三年來，廣東制毒活動空間正在縮小，制毒發(fā)案數(shù)在全國的比重，已從2014年的59.6%降至2016年的37.5%。國內(nèi)外源頭（產(chǎn)地）指向廣東省的毒品案件數(shù)，2015年下降了11.4%，2016年又下降了42.8%。

雖然發(fā)案數(shù)和占比都大幅下降，但制毒形勢依然嚴(yán)峻，2016年廣東仍有17個地市發(fā)現(xiàn)制毒活動。

鄧建偉說，許多地方毒品都是單向流動，但是廣東的毒品是雙向流動，不但流入還要流出。三年來，共有20多個省份、港澳臺以及40個國家偵破的重特大販毒案件和經(jīng)營線索，指向廣東省。

經(jīng)過三年治理，毒品來源地的面貌有了改觀。佘海強(qiáng)記得，三年前，每天去辦公室，“鬧鬧哄哄，簡直像個菜市場”，來自全國各地的警察到隊里要求協(xié)助，“現(xiàn)在每天冷冷清清，幾乎都沒什么人來”。

事實上，20世紀(jì)80年代初，國際販毒集團(tuán)就將目光投向了廣東，開辟了所謂的“中國通道”。廣東成為亞太地區(qū)毒品集散地、跨國(境)販毒通道?！敖鹑恰倍酒返慕?jīng)典路線是，通過緬北經(jīng)云南進(jìn)入中國，大量運(yùn)往廣東，一部分轉(zhuǎn)運(yùn)內(nèi)陸省市和國際市場，一部分就地消費(fèi)。

廣東是毒品消費(fèi)大省，毒品濫用人數(shù)占全國的六分之一。全省登記在冊吸毒人員累計達(dá)64萬名，全國最多。強(qiáng)制隔離戒毒人數(shù)從2013年的6萬名，增長至2015年的8.9萬名。強(qiáng)制戒毒床位也是全國第一，年均利用率都超過90%。

龐大的“三非”人群（非法入境、非法居留、非法就業(yè)的外國人），也是其他省份沒有的。以華裔、非洲、中亞籍為首的境外毒梟，頻頻操控大宗走私毒品出入境活動，使得大量的“騾子”（運(yùn)毒的馬仔）活躍在廣州地區(qū)。

在調(diào)往白云區(qū)之前，楊利勇?lián)螐V州市公安局禁毒支隊情報大隊大隊長，負(fù)責(zé)涉外的毒品交易。在他看來，相近的氣候條件、發(fā)達(dá)的小商品市場以及歷史原因，使得廣州地區(qū)形成了一些非洲人聚集地。

與國內(nèi)毒販相比，“這些人更狡猾”，他們會撕掉自己的護(hù)照，并且只會說土語，非常難審訊。他們在辦案時，需要更講究證據(jù)，“哪怕零口供也能把案子辦下來”。

按照規(guī)定，被戴“國帽”的禁毒重點整治地區(qū)，驗收期是三年。兩年后，駐扎白云的楊利勇和駐扎陸豐的陳亞光，都將迎來又一次大考。

三年“雷霆掃毒”，形勢步入拐點

攻打博社村，冰毒價格翻了兩番。圍剿惠東縣，K粉價格漲了一倍。

作為“全國毒情最為嚴(yán)重、最為復(fù)雜的地區(qū)”，廣東省進(jìn)行了三年“雷霆掃毒”，禁毒戰(zhàn)果首次出現(xiàn)回落，但多項指標(biāo)仍處于高位，毒情依然嚴(yán)峻。

“廣東禁毒工作做好了，全國禁毒工作就做好了一半。廣東毒品問題解決好了，全國毒品問題就解決了一半，這就是廣東的分量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過云南?！?/p>

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2016年6月15日，廣州，某快遞小哥因向警方提供毒品犯罪線索有功，戴著“變形金剛”面具接受現(xiàn)金獎勵。

廣東省公安廳禁毒局供圖

“廣東禁毒做好了，全國就好了一半”