貴州 科學(xué)思維提升衛(wèi)生監(jiān)督

貴州省衛(wèi)生監(jiān)督局強(qiáng)化“執(zhí)法為民，護(hù)衛(wèi)健康”的意識(shí)，不斷增強(qiáng)工作的原則性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，用科學(xué)思維提升衛(wèi)生監(jiān)督。

首先，省衛(wèi)生計(jì)生委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展的廣泛調(diào)研，掌握并梳理清楚貴州省衛(wèi)生監(jiān)督工作發(fā)展?fàn)顩r和存在的主要問題及其脈絡(luò)。其中,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法不力問題引起高度關(guān)注。省衛(wèi)生計(jì)生委在辯證思維的基礎(chǔ)上達(dá)成共識(shí)：衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法不力是制約發(fā)展的主要矛盾。當(dāng)年3月召開的全省衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議上提出“以查辦衛(wèi)生違法案件為突破口，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展”的發(fā)展思路，按照“1年～2年改頭換面，3年～5年脫胎換骨”的奮斗目標(biāo)，明確把查辦社會(huì)公共衛(wèi)生與查辦衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)違法案件擺到同等重要位置，推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法。

省衛(wèi)生計(jì)生委將過去的松散型管理轉(zhuǎn)變?yōu)閲?yán)格科學(xué)管理，采取相應(yīng)措施確保管理調(diào)控到位：通過建立目標(biāo)管理考核機(jī)制，以推行衛(wèi)生監(jiān)督工作綜合績效目標(biāo)管理考核為抓手，實(shí)行9個(gè)市（州）及88個(gè)縣（市、區(qū)）工作進(jìn)度月動(dòng)態(tài)排名、年考核成績通報(bào)黨委政府。對(duì)市（州）級(jí)年度考核排名前三位、縣（市、區(qū)）排名前十位的，在全省會(huì)議予以表彰；對(duì)縣級(jí)排名后十位的，責(zé)成查找原因、制定措施、整改提高，營造“比、學(xué)、趕、超”良好競爭氛圍，促進(jìn)各市（州）、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

在衛(wèi)生監(jiān)督綜合績效目標(biāo)的指標(biāo)設(shè)計(jì)、健全、完善過程中，貴州省衛(wèi)生計(jì)生委用指標(biāo)體系作為提升工作整體質(zhì)量的“指揮棒”。首先把現(xiàn)場稽查結(jié)果作為考核質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)?，F(xiàn)場稽查結(jié)果（發(fā)現(xiàn)違法行為比例）在考核指標(biāo)體系中所占分值逐年調(diào)高，引導(dǎo)基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在加大查辦違法案件的同時(shí)重視現(xiàn)場督促整改。到2016年年底，全省抽查監(jiān)管單位發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的僅占28.45%，較2013年83.3%下降54.85個(gè)百分點(diǎn)。其次是把案件質(zhì)量作為重要考核指標(biāo)，倒逼加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從2014年年初以來，全省采取多種形式共培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督員4000余人次，省級(jí)培訓(xùn)2460人次；衛(wèi)生監(jiān)督員參加網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性逐年高漲，2016年達(dá)到全省人均網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)64.78學(xué)時(shí)、躍居全國第四位；2016年全省查辦案件優(yōu)秀卷宗比例較2013年提高了20.3個(gè)百分點(diǎn)。

貴州省衛(wèi)生計(jì)生委及省衛(wèi)生監(jiān)督局始終堅(jiān)持從戰(zhàn)略高度謀劃創(chuàng)新、思考發(fā)展、守護(hù)健康。2015年8月全省衛(wèi)生監(jiān)督工作調(diào)度會(huì)議，提出創(chuàng)建省級(jí)示范監(jiān)督局的要求，先后分兩批次派出30余人到河南參觀學(xué)習(xí)，有力推動(dòng)創(chuàng)建工作進(jìn)程；2016年年底，全省有13家縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過了省衛(wèi)生計(jì)生委組織的示范衛(wèi)生監(jiān)督局考核評(píng)估；當(dāng)年全省衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率首次突破95%、達(dá)到97.49%；全省共查辦案件63310件、罰款7558.31萬元，實(shí)現(xiàn)查辦案件數(shù)、罰款數(shù)連續(xù)3年在全國遙遙領(lǐng)先；與之同時(shí)，人民群眾對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作滿意率從2013年的77.6%上升至2016年95.4%。

2017年年初，貴州省正式組建成立貴州衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督局，省衛(wèi)生計(jì)生委于3月20日組織召開2017年全省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督會(huì)議，提出了2017年內(nèi)開展創(chuàng)建農(nóng)村集中式供水衛(wèi)生示范單位等5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為健康貴州建設(shè)積極貢獻(xiàn)力量。