重污染高耗能行業(yè)環(huán)境會計(jì)信息披露的問題及對策

劉兆輝

摘要：隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)力的發(fā)展，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。企業(yè)對環(huán)境會計(jì)信息的披露具有不可推卸的責(zé)任，尤其是重污染高耗能行業(yè)。本文通過研究山東省重污染高耗能行業(yè)環(huán)境會計(jì)信息披露存在的問題，并提出相應(yīng)的對策，期望能幫助利益相關(guān)者更好地了解企業(yè)的環(huán)境行為，促使企業(yè)將自身的環(huán)境行為公之于眾，并且接受政府和社會的監(jiān)督。

關(guān)鍵詞：重污染高耗能行業(yè)環(huán)境會計(jì)信息披露法律法規(guī)

一、山東省重污染高耗能行業(yè)環(huán)境會計(jì)信息披露存在的問題

（一）披露模式不統(tǒng)

環(huán)境會計(jì)信息披露模式般包括獨(dú)立報告式和補(bǔ)充報告式兩種。國外的公司大多采用獨(dú)立報告式，而我國的公司很少采用獨(dú)立報告式，大多數(shù)公司的做法是在報表附注、年報的董事會報告、招股說明書中披露，這些披露連補(bǔ)充報告式披露都算不上，有礙于報表使用者了解企業(yè)環(huán)境會計(jì)信息。

（二）披露內(nèi)容不充分

山東省大多數(shù)的重污染高耗能企業(yè)環(huán)境會計(jì)信息的披露內(nèi)容只是針對項(xiàng)或幾項(xiàng)，而且披露的內(nèi)容都不是很多。在企業(yè)披露的環(huán)境會計(jì)信息中，多是對企業(yè)有利的或者已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境會計(jì)信息，比如繳納的排污費(fèi)、環(huán)境聲譽(yù)、環(huán)保理念等，對于企業(yè)的資源費(fèi)、綠化費(fèi)用、環(huán)境風(fēng)險等披露的則不多。此外，環(huán)境會計(jì)信息披露以文字性的信息披露居多，很少有貨幣性的信息披露。

（三）披露缺乏主動性

山東省重污染高耗能行業(yè)對環(huán)境會計(jì)信息披露的重視程度不足，目前還未形成企業(yè)自覺披露環(huán)境會計(jì)信息的氛圍。大多數(shù)企業(yè)都是因?yàn)槔嫦嚓P(guān)者和政府的壓力或是為了贏得良好的社會公眾聲譽(yù)而披露環(huán)境會計(jì)信息，這屬于非自愿性的、強(qiáng)制性的披露，真正出于履行公共會計(jì)責(zé)任的原因或社會報告責(zé)任的原因進(jìn)行披露的企業(yè)并不多。

（四）披露審計(jì)程度不夠

目前，我國對于環(huán)境會計(jì)信息披露的外部審計(jì)還未有統(tǒng)的披露要求，大多數(shù)企業(yè)的環(huán)境會計(jì)信息也還沒有專門審計(jì)。環(huán)境會計(jì)信息的可靠性與完整性因?yàn)楠?dú)立審計(jì)的缺失而受到懷疑，不利于政府和利益相關(guān)者對企業(yè)環(huán)境責(zé)任履行情況進(jìn)行管理與監(jiān)督。

二、完善山東省重污染高耗能行業(yè)環(huán)境會計(jì)信息披露的對策

（一）制訂詳細(xì)的環(huán)境會計(jì)信息披露政策

政府應(yīng)盡快制訂詳細(xì)的環(huán)境會計(jì)信息披露政策。對于重污染高耗能行業(yè)的上市公司，應(yīng)在統(tǒng)披露制度的基礎(chǔ)之上，依據(jù)重污染高耗能行業(yè)的特點(diǎn)，制定具體的操作細(xì)則和披露規(guī)范，確保其具有可操作性。

（二）加強(qiáng)對違背披露政策的懲處力度

任何政策都需要政府發(fā)揮其監(jiān)督作用才能有效實(shí)施。環(huán)境會計(jì)具有很強(qiáng)的社會性，更需要借助政府的力量來推行。國家環(huán)保部門可以頒布具有強(qiáng)制性的法律法規(guī)，對違反披露政策的企業(yè)依法追究法律責(zé)任，加大企業(yè)違法成本。

（三）提升企業(yè)披露環(huán)境會計(jì)信息的自覺性

企業(yè)可以通過舉辦環(huán)境會計(jì)專業(yè)知識競賽、邀請會計(jì)界專家講座等形式開展會計(jì)人員環(huán)境會計(jì)知識培訓(xùn)，鼓勵會計(jì)人員自主學(xué)習(xí)，使會計(jì)人員樹立正確的披露意識，保持應(yīng)有的會計(jì)職業(yè)關(guān)注，提高進(jìn)行環(huán)境會計(jì)信息披露的自覺性。另外，政府應(yīng)通過加強(qiáng)教育和監(jiān)管，增強(qiáng)企業(yè)的社會責(zé)任感，使企業(yè)深刻認(rèn)識到環(huán)境信息披露的重要性，從而積極主動地進(jìn)行環(huán)境會計(jì)信息披露。

（四）加強(qiáng)獨(dú)立審計(jì)

通過設(shè)立專門的環(huán)境審計(jì)機(jī)構(gòu)、聘請環(huán)境管理專家參加審計(jì)環(huán)境會計(jì)信息等方式，全面審查企業(yè)環(huán)境資產(chǎn)、成本與績效信息、企業(yè)遵守環(huán)保法規(guī)的情況等，對重污染高耗能行業(yè)所披露環(huán)境信息的完整性、有用性以及真實(shí)性做出評價，最后出具相關(guān)的會計(jì)審計(jì)報告，提高企業(yè)環(huán)境會計(jì)信息披露的質(zhì)量。

三、結(jié)語

企業(yè)環(huán)境會計(jì)信息披露是樹立企業(yè)新面貌、貫徹企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。重污染高耗能行業(yè)要想長遠(yuǎn)發(fā)展必須加強(qiáng)環(huán)境會計(jì)信息披露。針對目前重污染高耗能行業(yè)存在的披露模式不統(tǒng)、披露內(nèi)容不充分、披露缺乏主動性、披露審計(jì)程度不夠等問題，應(yīng)通過制訂詳細(xì)的環(huán)境會計(jì)信息披露政策、加強(qiáng)對違背披露政策的懲處力度、提升企業(yè)披露環(huán)境會計(jì)信息的自覺性、加強(qiáng)獨(dú)立審計(jì)等拮施推進(jìn)重污染高耗能行業(yè)的環(huán)境會計(jì)信息披露，使環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。