淺談在領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)中信息化審計(jì)的運(yùn)用

張峻

摘要：在審計(jì)工作中有效運(yùn)用利用信息化審計(jì)技術(shù)，是主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢，積極推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的有效途徑。本文結(jié)合審計(jì)人員參加領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)中運(yùn)用信息化審計(jì)的工作實(shí)際，談了些許對這項(xiàng)工作的理解和想法。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)；信息化審計(jì)

黨的十八屆三中全會(huì)提出對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)后，審計(jì)機(jī)關(guān)將自然資源資產(chǎn)審計(jì)納入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范疇，但領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)與領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)又有很大差異性。今年，我有幸參加了省廳組織的的領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)工作，經(jīng)過三個(gè)月的“以審代訓(xùn)”，對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)有了一定的認(rèn)識(shí)和理解，但也遇到了一些困惑和難得，還需在今后的工作進(jìn)一步加以探索和研究?，F(xiàn)結(jié)合參加領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)中運(yùn)用信息化審計(jì)的工作實(shí)際，談了些許對這項(xiàng)工作的理解和想法

一、在領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)中運(yùn)用信息化審計(jì)的意義

當(dāng)前，在審計(jì)工作中有效運(yùn)用利用信息化審計(jì)技術(shù)，是主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢，積極推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的有效途徑。針對領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)項(xiàng)自然資源類型多、技術(shù)水平要求高、信息數(shù)據(jù)繁雜、主管部門多的特點(diǎn)，審計(jì)工作需要審計(jì)機(jī)關(guān)與發(fā)改、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、統(tǒng)計(jì)等政府相關(guān)職能部門密切配合，通過采集相關(guān)電子數(shù)據(jù)，為審計(jì)人員利用大數(shù)據(jù)開展信息化審計(jì)分析提供了良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，充分利用信息化審計(jì)的高效數(shù)據(jù)分析能力，能提高審計(jì)人員工作效率。

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息化審計(jì)分析的改變不僅體現(xiàn)在數(shù)據(jù)規(guī)模的增加和計(jì)算速度的加快，更重要的是能夠利用電子數(shù)據(jù)從整體視角對審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行立體式、全方位、多角度的全面描述，審計(jì)人員可以通過相關(guān)部門電子數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行信息化審計(jì)分析，從而掌握的信息更為全面、視野更為開闊，結(jié)果更為真實(shí)，有效彌補(bǔ)了傳統(tǒng)審計(jì)模式的短板。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，一方面可以擴(kuò)大審查事項(xiàng)的覆蓋面，提升審計(jì)的深度和廣度，提高審計(jì)質(zhì)量；另一方面利用各方面數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)比對，審計(jì)判斷將更加準(zhǔn)確，審計(jì)結(jié)論更加客觀。

二、在領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)中運(yùn)用信息化審計(jì)存在的問題

（一）電子數(shù)據(jù)之間關(guān)聯(lián)性差

領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)所涉及的職能部門多，需要采集使用的電子數(shù)據(jù)較為廣泛，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，容易造成相互割裂的數(shù)據(jù)環(huán)境，導(dǎo)致了數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)整合難度大，數(shù)據(jù)綜合利用效率低，審計(jì)分析效果也難以提升。部分單位的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不高，審計(jì)人員采集后需要花費(fèi)大量的時(shí)間去完成對數(shù)據(jù)清洗工作，客觀上也加大了審計(jì)的工作量。

（二）信息化審計(jì)缺少思路和工具

數(shù)據(jù)分析是信息化審計(jì)的核心。當(dāng)前主要存在兩方面問題：一是在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，如何利用跨多部門、多業(yè)務(wù)、多層次、多領(lǐng)域的審計(jì)數(shù)據(jù)，從廣度和深度上探索新的數(shù)據(jù)分析方法，沒有較多可供借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)，審計(jì)人員在大數(shù)據(jù)分析上缺少思路；二是目前可供審計(jì)人員開展信息化審計(jì)的工具只有AO和數(shù)據(jù)庫查詢軟件，只能實(shí)現(xiàn)一般性關(guān)系型查詢分析，要想真正從多源異構(gòu)、紛繁復(fù)雜的大數(shù)據(jù)中挖掘出其蘊(yùn)含的價(jià)值，必須要合理運(yùn)用信息化手段擴(kuò)大審計(jì)的覆蓋面，比如利用國土部門的地理信息系統(tǒng)，使用ArcGIS軟件等實(shí)現(xiàn)從整體視角對審計(jì)對象進(jìn)行較為全面立體式多角度、多維度數(shù)據(jù)分析，這樣信息的記錄更加全面，提供審計(jì)分析的數(shù)據(jù)更具綜合性，通過跨領(lǐng)域、整體視角的數(shù)據(jù)比對分析，更有利于提高發(fā)現(xiàn)問題的概率、提高審計(jì)效率、降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

三、相關(guān)意見建議

（一）建立審計(jì)工作協(xié)作配合機(jī)制

通過建立開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作協(xié)作配合機(jī)制，協(xié)調(diào)政府相關(guān)職能部門為開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作提供專業(yè)支持和制度保障，明確任務(wù)分工，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格按照審計(jì)的工作要求，系統(tǒng)、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)的提供各種相關(guān)材料及電子數(shù)據(jù)。

（二）建立自然資源審計(jì)專家?guī)?/p>

由于開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作涉及部門單位多，且具有較強(qiáng)的專業(yè)性，審計(jì)機(jī)關(guān)需根據(jù)工作實(shí)際需要，聘請相關(guān)資源環(huán)境學(xué)科或相關(guān)職能部門的專家參與審計(jì)工作，以彌補(bǔ)審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的局限性。

（三）加大對專業(yè)人才的培養(yǎng)

拓展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作的廣度和深度是當(dāng)前審計(jì)工作所面臨的巨大挑戰(zhàn)，審計(jì)機(jī)關(guān)需要注重理論研究和審計(jì)實(shí)踐的結(jié)合。將sql server 、數(shù)理統(tǒng)計(jì)、地理信息系統(tǒng)（GIS）等信息化審計(jì)技術(shù)培訓(xùn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計(jì)工作培訓(xùn)，及時(shí)調(diào)整審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)。通過積極開展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)工作，通過“以審代訓(xùn)”的方式不斷提高審計(jì)人員自身的專業(yè)能力和水平。

大數(shù)據(jù)時(shí)代我們既面臨著機(jī)遇也面臨著挑戰(zhàn)。我們要把握機(jī)遇，順勢而上，努力的適應(yīng)時(shí)代快速發(fā)展的步伐，我們審計(jì)人員要從思想上重視信息化審計(jì)，直面挑戰(zhàn)，不斷地創(chuàng)新，不斷地改革，將其合理的運(yùn)用在我們的領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計(jì)工作中，以最好的姿態(tài)迎接大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨。

參考文獻(xiàn)：

[1]張文宗，謝慕廷，彭擁軍.大數(shù)據(jù)背景下的國家審計(jì)發(fā)展路徑 [J].審計(jì)月刊，2014 （9）.

[2]陳偉.大數(shù)據(jù)環(huán)境下的電子數(shù)據(jù)審計(jì)：機(jī)遇、挑戰(zhàn)與方法[J].計(jì)算機(jī)科學(xué)，2016，43（1）.

[3]楊愛梅.大數(shù)據(jù)背景下的審計(jì)監(jiān)督全覆蓋[J].審計(jì)月刊，2015（7）.

（作者單位：麗江市審計(jì)局）