做好煤炭企業(yè)困難時期黨建與思想政治工作的思考

費青山

摘 要 “十三五”期間，煤炭行業(yè)的一項重要任務就是加強供給側(cè)管理“去產(chǎn)能”，擬建立退出機制，清理“僵尸企業(yè)”，加快推進兼并重組。當前，很多煤企深陷虧損，不得不依靠停薪留職和內(nèi)部休假手段來降低成本，有的甚至發(fā)布了轉(zhuǎn)崗分流的公告。不管是兼并重組還是轉(zhuǎn)崗分流，煤炭企業(yè)干部職工人員眾多、機構(gòu)較多，能否妥善安置，或者在現(xiàn)階段如何平穩(wěn)共渡難關(guān)，成為諸多煤企面臨的重大問題。錢營孜礦妥善處理人員安置，做好穩(wěn)定工作。充分發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢，激發(fā)了礦井前進動力，實現(xiàn)了逆市增盈。

關(guān)鍵詞 煤炭企業(yè) 穩(wěn)定 支部品牌 創(chuàng)新創(chuàng)效

中圖分類號：F426.21；D64 文獻標識碼：A

當前煤炭“去產(chǎn)能全年目標保衛(wèi)戰(zhàn)”已經(jīng)打響。在這種嚴峻的形勢下，做好黨建與思想政治工作，樹立職工信心，鼓舞職工斗志，促進煤炭企業(yè)盡快走出困境顯得尤為重要。結(jié)合工作實際，筆者覺得應從以下幾個方面用力，促進企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

1妥善處理人員安置，做好穩(wěn)定工作

（1）深入開展形勢任務教育，增強思想定力。俗話說： “人心齊，泰山移”，人心穩(wěn)，企業(yè)穩(wěn)。人心穩(wěn)定對企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，所以要加強對員工的思想教育引導。開展“講形勢、講任務、講困難”活動。要圍繞穩(wěn)定發(fā)展的中心任務，通過中心組學習、黨支部學習、晨會集中學習、黨課及座談會研討會等形式，深入開展“三講”宣講活動，讓員工群眾真切地了解集團公司的形勢變化和企業(yè)的實際困難，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，堅定員工群眾與企業(yè)同呼吸共命運，共渡難關(guān)、同舟共濟的信心和決心。開展“五必談四必訪”家訪談心活動?！拔灞卣劇保盒逻M員工必談，崗位變動員工必談，思想出現(xiàn)波動員工必談，工作出現(xiàn)問題員工必談，違章違紀受處分員工必談；“四必訪”：員工遭遇急困必訪，員工重病住院必訪，員工親人去世必訪，員工家庭發(fā)生重大矛盾糾紛必訪。通過談心走訪，及時進行心理引導，解疑釋惑，化解矛盾，理順情緒。通過召開工作例會和召開座談會等方式，及時了解職工的思想狀態(tài)。針對職工思想動態(tài)情況，抓好經(jīng)營工作的同時抓好職工思想教育引導工作，促進企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

加強輿論引導，維護穩(wěn)定。利用內(nèi)網(wǎng)、廣播、電視、QQ群、微信群等載體全面宣傳集團公司轉(zhuǎn)崗分流的目的、意義及作用，將“退、轉(zhuǎn)、休、輸”等政策宣傳到位。對輪崗分流人員實行“三托底”工程：即崗位托底、生活保障托底、思想幫扶托底。即：員工確實不能適合新的崗位，回到礦后仍安排工作，不拋棄員工；對自主創(chuàng)業(yè)員工發(fā)放生活費，讓員工有生活保障；定期對轉(zhuǎn)崗分流員工進行思想幫扶，給員工吃定心丸。礦要求各級管理人員時刻關(guān)注各類信息平臺，對于職工提出的訴求及疑問，及時解決，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。礦信訪辦及時與職工溝通，為防止一些不良思想的擴散。礦級領(lǐng)導利用各種機會實地慰問，與職工交談，關(guān)心職工工作、生活，宣傳礦轉(zhuǎn)崗分流政策，消除職工的各種顧慮，安心工作。

（2）健全制度，及時掌握輿情。機制明確任務，制度指引方向。維穩(wěn)制度的保障會使維穩(wěn)工作的指導和落實更加到位，形成閉合回路。成立穩(wěn)定工作領(lǐng)導組，建立領(lǐng)導維穩(wěn)工作二十四小時值班制，建立突發(fā)事件維穩(wěn)措施和預案。傾聽民意，建立網(wǎng)絡反映問題平臺，及時掌握輿情，防止矛盾累積，把問題消滅在萌芽狀態(tài)；適時約訪，建立疑難復雜問題化解平臺，有關(guān)部門要設立聯(lián)合接待大廳，聯(lián)合接待群眾來訪，分類接待，提高信訪效率；真情下訪，建立直接聯(lián)系群眾工作平臺，領(lǐng)導人員采用每月到基層下訪、回訪等形式，直接聽取群眾意見，現(xiàn)場調(diào)處矛盾、解決問題。根據(jù)公司轉(zhuǎn)崗分流任務，我礦先后下發(fā)了《錢營孜煤礦轉(zhuǎn)崗分流辦法》、《錢營孜煤礦轉(zhuǎn)崗創(chuàng)業(yè)實施意見》、《內(nèi)部輪休管理規(guī)定》等，將任務分解，責任到人，制定了具體的實施方案；成立了轉(zhuǎn)崗創(chuàng)業(yè)服務中心，負責轉(zhuǎn)崗創(chuàng)業(yè)工作的推進和組織實施，積極為職工尋求轉(zhuǎn)崗創(chuàng)業(yè)門路，定期發(fā)布招聘信息；成立了營創(chuàng)公司，從事機電安設備安裝、機電設備維修、零配件加工、物業(yè)管理、勞務外包等經(jīng)營業(yè)務。截至9月份，營創(chuàng)公司接收轉(zhuǎn)崗分流人員100多人。工程費用產(chǎn)值近600萬元，加工修復產(chǎn)值1600萬元。

2發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢，激發(fā)前進動力

（1）創(chuàng)新黨小組+班組的組織設置模式，把黨小組建在班組上，優(yōu)化一線班組黨員比例，規(guī)范黨小組建設結(jié)構(gòu)，把黨小組建在班組上，由班組里的骨干黨員擔任黨小組長，明確班組里的3個黨員每人負責包保班組里的1名薄弱人員，給黨員亮明身份壓擔子，帶動整個班組的工作效率明顯提升。

今年，礦黨委把黨小組建在班組上，按照易于集中、新老搭配、強弱結(jié)合的原則劃分黨小組，將工作性質(zhì)相近的黨員分在一組，并保證每組都有政治、業(yè)務素質(zhì)過硬的老黨員作為骨干力量，切實發(fā)揮了黨員在班組安全生產(chǎn)和建設中的先鋒模范作用。 該礦堅持把黨性強、作風正、懂黨的基本知識、擅做群眾工作，既是理論骨干，又是生產(chǎn)骨干的人選，推選為黨小組長。并組織開展“小政委”培訓班，不達要求不予上崗。

黨建工作定性多定量少，容易與安全生產(chǎn)形成“兩張皮”。找準結(jié)合點，黨小組長和班組長簽訂“包任務，保質(zhì)量、保成本、保現(xiàn)場、保安全”“一包四?！眳f(xié)議，做好黨務工作的同時，黨小組長必須參與安全生產(chǎn)管理，協(xié)助班長工作，并發(fā)揮監(jiān)督保障作用，為完成各項任務提供保障。在班組長隊伍建設上，該礦把選拔、管理及考核全部納入干部管理范疇，明確班組長職責、權(quán)限和待遇。公司按照“合理配置、精干高效”原則實行班組長定期聘用制，公開競聘、員工測評、組織過濾、行政任命，選優(yōu)配強班組長。建立班組長優(yōu)勝劣汰常態(tài)化機制和動態(tài)管理庫，每半年組織一次集中考核測評，由組織人事科依據(jù)考核結(jié)果作出崗位晉升或者崗位退出安排。去年，該礦5名班組長在考核中表現(xiàn)突出，被提拔到副區(qū)長、主管技術(shù)員崗位；如今班組長工作積極性空前高漲，發(fā)揮出“領(lǐng)頭雁”作用。

學習讓班組教育活起來，在“兩學一做”學習教育中，該礦各黨小組充分利用“三會一課”、QQ群和微信等學習平臺的同時，拓寬學習教育方式。采煤、掘進黨支部利用支部學習例會、黨員井口候罐、坐乘人車和工間休息時間，開展黨小組“微車間課堂”、“一刻鐘”黨課、流動黨課等，進一步向井下掘進頭、工作面延伸，實現(xiàn)干部群眾全覆蓋。采煤黨支部印發(fā)黨員“兩學一做”口袋書，方便黨員攜帶自學。安裝黨支部將學習內(nèi)容制定成學習手冊下發(fā)，并開展黨員安全生產(chǎn)一保一、綜合素質(zhì)一幫一、思想作風一帶一、黨員干部困難幫扶一對一的“四個一”活動。綜合黨支部固定學習時間、會議內(nèi)容和學習范圍，實行“三制一群”黨課學習制度（即：備課制、輪值制、雙評制，成立微信群和QQ群等聯(lián)系方式）。后勤黨支部實行微型黨課輪流制，開展“一對一、心貼心”談話活動，推出示范課堂、微型課堂、紅色課堂、網(wǎng)絡課堂“四類課堂”；物資黨支部抓住關(guān)鍵崗位，在各黨小組推行學習教育“五堂并用法”（ 即：經(jīng)典學堂、互動學堂、網(wǎng)絡學堂、標桿學堂、幫學學堂）。鉆修黨支部建立了“鉆探青年”及“鉆探輪休人員信息”微信群，營造出參學、重學的濃厚氛圍。

自實施黨小組+班組‘雙細胞工程以來，煤質(zhì)科黨小組圍繞任務目標，以兩學一做學習教育為契機，主動抓思想發(fā)動、保任務完成，協(xié)助班組定目標、量標準、比措施、曬成果，開展勞動競賽。今年上半年共銷售商品煤155萬噸，實現(xiàn)收入3.92億元。煤質(zhì)黨支部結(jié)合礦商品煤年銷售目標，深入開展“穩(wěn)質(zhì)促銷創(chuàng)效益，勇為黨徽添色彩”品牌創(chuàng)建活動，通過“訂單生產(chǎn)、菜單洗選和訂單銷售”服務活動，實行產(chǎn)、洗、銷對接，努力做到“零庫存、零投訴”。

（2）開展“支部創(chuàng)新、黨員創(chuàng)效”活動，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

面對嚴峻經(jīng)濟形勢，錢營孜礦堅持務實、創(chuàng)新、創(chuàng)效原則，把黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營實際結(jié)合起來，保持黨建工作活力，把企業(yè)黨建工作政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為增盈創(chuàng)效動力。采煤區(qū)黨員創(chuàng)新工作室自主研制的綜采面電纜自移裝置，僅用50分鐘，就能把重達30多噸的電纜移到指定區(qū)域。過去這個區(qū)移這些電纜需要9個小時不能生產(chǎn)，少生產(chǎn)3000多噸煤。近兩年來，采煤區(qū)有支架操作閥組護罩、乳化液自動供給裝置、風巷超前支架推底裝置、拆卸采煤機滑靴連接銷裝置等四項技術(shù)項目投入使用，解決了制約高效生產(chǎn)的科技難題。原煤生產(chǎn)效率由2013年的31.1噸/工提高到了現(xiàn)在的41.5噸/工。錢營孜礦已有50余項“含金量”五小創(chuàng)新成果被應用到生產(chǎn)與管理之中，17項成果獲得國家知識產(chǎn)權(quán)專利。不但解決了許多長期以來影響安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量的突出問題，還大大降低了職工的勞動強度，提高了工程質(zhì)量和安全系數(shù)。

開展爭做“創(chuàng)效黨員”活動，既注重發(fā)揮黨員、技術(shù)骨干的“帶頭、骨干”作用，又注重體現(xiàn)黨員對周圍同志的“帶領(lǐng)、帶動”作用，吸收不同專業(yè)和崗位的黨員骨干、技術(shù)骨干廣泛參與，群策群力推進創(chuàng)新創(chuàng)效。為讓員工燃起創(chuàng)新激情，基層單位用員工的名字命名技改成果。今年以來，先后有“魯翅鋼帶整形機”、“朱胡濤護柱罩”、“劉洪偉快速出矸系統(tǒng)”等二十幾項技改投入使用，為安全生產(chǎn)筑起“防火墻”。各單位把征集“金點子”作為杠桿，撬動了員工參與技術(shù)創(chuàng)新的熱情，僅采煤事業(yè)部在一季度，就征集了19條合理化建議，有6項獲獎。

（3）推進“兩學一做”學習教育，支部品牌助推雙提升。

各支部黨小組圍繞安全生產(chǎn)、提質(zhì)增效等工作，積極開展“亮身份、踐承諾、樹形象、爭先進、創(chuàng)佳績”系列活動，不斷豐富“兩學一做”學習教育載體。其中，一二線生產(chǎn)單位緊密結(jié)合“百日安全”活動、“安全生產(chǎn)月”、“示范工程”創(chuàng)建等工作，開展“黨員身邊無三違、黨員身邊無事故”、“黨員先鋒崗”、“黨員責任區(qū)”、 “安全生產(chǎn)班組行”隱患排查等活動， 并為黨員發(fā)放黨員安全帽徽，亮出黨員身份。后勤支部在員工餐廳、洗衣機房等窗口崗位開展“黨員先鋒崗”活動，并同步開展以微提升，做先鋒，微創(chuàng)新，做貢獻為內(nèi)容的“兩微兩做”黨員活動。生產(chǎn)黨支部提出三勤、三細、三到位、三必談、三提高“五個三”工作法，并推出材料節(jié)約品牌創(chuàng)建，從設計源頭強化對坑代品的回收和復用，物資回收替代率達30%以上。

黨員先鋒模范作用的發(fā)揮促進了該礦安全效益的雙提升。今年4月份和6月份實現(xiàn)“零工傷”，順利承辦了全國煤礦安全基礎(chǔ)建設現(xiàn)場會，成功舉行火災、水災應急演練，礦井的安全基礎(chǔ)管理、應急處理能力得到有效檢驗。推行經(jīng)濟效益性生產(chǎn)，實現(xiàn)“一井一面”生產(chǎn)格局，不斷強化成本控制，深挖內(nèi)部潛力，上半年，噸煤完全成本207元/噸，同比下降126元/噸。