芻議高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理問題和對(duì)策

葉新增

【摘 要】本文主要根據(jù)當(dāng)下財(cái)政政策的變化和高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的現(xiàn)狀，就高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作進(jìn)行了論述。作者首先對(duì)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作中遇到的問題進(jìn)行了歸納總結(jié)；其次對(duì)總結(jié)的問題進(jìn)行了深入的分析和研究，找到了問題的解決辦法，對(duì)加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理具有十分重要的作用。中國(guó)

【關(guān)鍵詞】 高校；財(cái)務(wù)管理；問題；建議

高校作為我國(guó)人才培養(yǎng)計(jì)劃十分重要的一環(huán)，高校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理同樣十分的重要。高校財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在以往的管理中高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理都是粗放管理的模式，這種模式在財(cái)政改革要求財(cái)務(wù)規(guī)范的情況下，已經(jīng)出現(xiàn)了很多的漏洞。如何做好高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作成了擺在財(cái)務(wù)工作者面前一個(gè)亟待解決的問題。本人在高校財(cái)務(wù)管理崗位工作多年，在實(shí)際工作中遇到不少關(guān)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理方面的問題，通過多方學(xué)習(xí)并且結(jié)合自身多年的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作中遇到的問題，提出了一些自己的建議，分享給各位同仁。

一、我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題

1.高校財(cái)務(wù)管理不重視預(yù)算的作用

高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理不強(qiáng)調(diào)預(yù)算在財(cái)務(wù)管理中的作用，對(duì)財(cái)務(wù)缺乏實(shí)行規(guī)范化管理，在財(cái)務(wù)支出上缺乏明確的管理規(guī)范，在財(cái)務(wù)收支方面，人為因素對(duì)預(yù)算執(zhí)行的影響嚴(yán)重。另外，年度預(yù)算的制定過程中缺少對(duì)預(yù)算支出的分析和監(jiān)督，造成了支出結(jié)構(gòu)不合理的情況和超出年度預(yù)算的情況時(shí)有發(fā)生。在預(yù)算編制之初還存在一定的問題，預(yù)算的編制不夠貼合高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作實(shí)際，也是造成預(yù)算問題的一個(gè)誘因。

2.高校固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重

高校作為一個(gè)龐大的單位，具有其自身的特殊性，尤其是在固定資產(chǎn)方面，由于使用人大多是學(xué)生，使用人不固定，高校對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理機(jī)制也不是很嚴(yán)密，很容易造成固定資產(chǎn)的流失。在固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)、核算和損耗方面的管理也不是很健全，尤其是對(duì)大型的專業(yè)教學(xué)儀器上，因?yàn)檫@些固定資產(chǎn)價(jià)格高昂且貶值率較大，在缺乏制度化和程序化的管理的情況下，很容易導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的流失。

3.資金支出的計(jì)劃性不強(qiáng)

高校作為一個(gè)龐大的單位，資金支出頻繁，但是存在一個(gè)十分嚴(yán)重的問題，就是資金支出的計(jì)劃性不強(qiáng)，尤其是預(yù)算外的支出頻頻發(fā)生，部門預(yù)算沒有規(guī)劃，經(jīng)費(fèi)相互擠占，或者即使有計(jì)劃也是無定額，或是雖有計(jì)劃定額但流于形式。沒有計(jì)劃性的支出嚴(yán)重的影響了年度財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行，造成財(cái)務(wù)預(yù)算的赤字，長(zhǎng)此以往財(cái)務(wù)預(yù)算的作用將蕩然無存，影響不僅僅是高校的財(cái)務(wù)，還會(huì)影響其他工作的正常開展。

目前高校存在的一個(gè)普遍問題就是資金使用沒有計(jì)劃性，而財(cái)務(wù)部門對(duì)資金使用的管理也經(jīng)常是事后核算，忽視了對(duì)資金使用前的預(yù)測(cè)和使用中的控制，對(duì)資金收支的考核也只是停留在表面平衡上，很少對(duì)資金的使用效率進(jìn)行考核。

4.高校銀行賬戶管理不規(guī)范

高校對(duì)銀行賬戶的管理，不夠規(guī)范，枉顧國(guó)家法律的規(guī)定存在違規(guī)設(shè)置多個(gè)賬戶的情況，造成了資金分散等現(xiàn)象。銀行賬戶不能納入財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，銀行賬戶的管理不能有效執(zhí)行備案、年檢制度。

5.高校財(cái)務(wù)管理人才欠缺

高校作為教育單位對(duì)教學(xué)比較重視，相對(duì)于教學(xué)來說，高校對(duì)財(cái)務(wù)管理人不夠重視，造成了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面人才的匱乏。同時(shí)高校的財(cái)務(wù)管理人員缺乏相關(guān)的培訓(xùn)，只能完成較簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)工作，在實(shí)際工作中出現(xiàn)了很多因個(gè)人原因造成的工作問題，比如票據(jù)管理不當(dāng)、資金流向不明、財(cái)政疏漏、亂開支、年終結(jié)算不準(zhǔn)確、結(jié)算透支等問題，嚴(yán)重影響了高校的正常教學(xué)與科研工作的順利進(jìn)行。

二、加強(qiáng)和規(guī)范高校財(cái)務(wù)管理工作的幾點(diǎn)建議

1.進(jìn)一步推進(jìn)高校改革，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督

針對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的問題，我認(rèn)為高校應(yīng)該建立一套完整的財(cái)務(wù)核算體系和預(yù)算監(jiān)督體系，一是對(duì)年度的預(yù)算進(jìn)行全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的核算；二是對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，以此增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的計(jì)劃性，保證財(cái)務(wù)收支、資金使用的合理性，有利于高校財(cái)務(wù)良好管理的實(shí)現(xiàn)。另外還有按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行開戶標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁私開賬戶的行為。

2.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，尤其是資產(chǎn)折舊管理

針對(duì)于固定資產(chǎn)流失的問題，首先是對(duì)固定資產(chǎn)的采購(gòu)、使用進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的管理，明確資產(chǎn)購(gòu)買、驗(yàn)收、保管等環(huán)節(jié)的具體責(zé)任人，建立財(cái)務(wù)、管理部門、使用/借用人的三級(jí)臺(tái)賬管理的管理模式。對(duì)固定資產(chǎn)折舊和固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、報(bào)廢等活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，明確固定資產(chǎn)折舊管理責(zé)任人，對(duì)出現(xiàn)問題的固定資產(chǎn)折舊或者報(bào)廢，一律追究責(zé)任人責(zé)任。

3.提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)高素質(zhì)人才

高校的財(cái)務(wù)管理水平主要取決于財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。高校應(yīng)重視財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平的提高，才這里我有兩個(gè)建議：一是要注重對(duì)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德方面的培訓(xùn)；二是對(duì)財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)電算化和網(wǎng)上報(bào)稅等網(wǎng)上業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。

三、結(jié)語(yǔ)

高校財(cái)務(wù)工作需要改進(jìn)的地方不少，但是隨著高校財(cái)務(wù)工作結(jié)合自身的財(cái)務(wù)工作特點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)不斷改進(jìn)、不斷探索，高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平肯定會(huì)有質(zhì)的飛躍，有力推進(jìn)高校教育事業(yè)快速、平穩(wěn)地發(fā)展。

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