“扶”出一片新天地

何奇　郭紅英

甘肅省臨洮縣是中國(guó)銀監(jiān)會(huì)普惠金融試點(diǎn)縣、“雙創(chuàng)”基地示范點(diǎn)、金融系統(tǒng)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)基地、國(guó)開(kāi)行甘肅省分行開(kāi)發(fā)性金融支持產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)縣、國(guó)開(kāi)行總行脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃合作試點(diǎn)縣、中國(guó)文聯(lián)“文藝扶貧奔小康”志愿服務(wù)行動(dòng)工作示范縣。

近日我們赴臨洮縣進(jìn)行了采訪，所到之處，切實(shí)感受到金融扶貧為臨洮帶來(lái)的巨大變化。

別開(kāi)生面的大會(huì)

近千人的會(huì)場(chǎng)，座無(wú)虛席，一陣陣熱烈的掌聲，經(jīng)久不息，一張張激動(dòng)幸福的笑臉，洋溢著興奮和自豪……

這是9月10日臨洮縣教育工作暨教師節(jié)表彰大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)情景。用臨洮縣委書(shū)記石琳的話說(shuō)，今年的教育大會(huì)是有史以來(lái)最隆重、最熱烈、規(guī)格最高、最受各界關(guān)注和重視的大會(huì)。

原因是中國(guó)銀監(jiān)會(huì)在原扶貧實(shí)施方案基礎(chǔ)上，今年制定下發(fā)了《銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)2016年定點(diǎn)扶貧工作要點(diǎn)》和《臨洮縣普惠金融試點(diǎn)縣實(shí)施方案》等措施，進(jìn)一步開(kāi)拓了金融扶貧新途徑，加大了扶貧力度，促進(jìn)了扶貧扶教的迅速發(fā)展。

特別是教育扶貧投入大，出新招，扶出了新成果。根據(jù)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批示，實(shí)施貧困大學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目，對(duì)2016年至2020年考入大學(xué)的貧困學(xué)生和特困教師進(jìn)行資助扶持。中國(guó)民生銀行和中國(guó)招商銀行等單位，根據(jù)此項(xiàng)目在教師節(jié)向臨洮縣捐資349.2萬(wàn)元，資助大學(xué)生553人，特困教師44人。助學(xué)金按照一本每年6000元、二本每年5000元，直接發(fā)放到手，特困教師每人一次性發(fā)放救助資金1萬(wàn)元。不但解決了貧困學(xué)生就學(xué)和特困教師生活困難問(wèn)題，也為該縣實(shí)施教育扶貧注入了新的活力，為長(zhǎng)久脫貧打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

山坡上的村莊

雙聯(lián)村位于洮河西岸、三叉河以北。走進(jìn)村莊，面前出現(xiàn)大片的綠樹(shù)和即將成熟的玉米，一座座新蓋的磚瓦房掩映在綠樹(shù)叢中，村莊房舍雖然建在高低不平的坡地上，卻錯(cuò)落有致，還有一座座新修的牛羊棚圈……

陪同而來(lái)的洮陽(yáng)鎮(zhèn)何鎮(zhèn)長(zhǎng)把我們帶到金融工作站，墻壁上掛著金融精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案、計(jì)劃目標(biāo)、具體規(guī)劃等，有文字，有圖表，還有獎(jiǎng)牌。何鎮(zhèn)長(zhǎng)介紹說(shuō)，雙聯(lián)村扶貧重點(diǎn)有三個(gè)方面，一是修路，二是建房，三是解決吃水難問(wèn)題。這些年金融扶貧對(duì)雙聯(lián)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化事業(yè)的繁榮起到了決定性作用。如2015年5月，由甘肅銀行授信650萬(wàn)元的雙聯(lián)村富民專(zhuān)業(yè)合作社成立。村里的110家貧困戶(hù)、種養(yǎng)業(yè)大戶(hù)和致富能人紛紛以現(xiàn)金出資、土地入股等方式加入了合作社。合作社的成立為村民發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)提供了資金保障。在金融扶貧強(qiáng)大動(dòng)力推動(dòng)下，雙聯(lián)村形成了“依托項(xiàng)目打基礎(chǔ)，穩(wěn)定玉米養(yǎng)牛羊，擴(kuò)大苗木增收人，發(fā)展生態(tài)凈環(huán)境”的發(fā)展思路。

小洼山社地處海拔2200米高的黃土高坡，山大溝深，是雙聯(lián)村自然條件最差、交通最不方便、最貧窮的地方。車(chē)出村委會(huì)，沿著一條柏油鋪的山路向山頂行駛。這條路雖然不寬，但平坦牢固，好像一條飄帶向山頂盤(pán)來(lái)繞去。

沿著山坡小道我們首先走入的是馮姓家庭。走進(jìn)小院，一幢磚混結(jié)構(gòu)的房屋出現(xiàn)在眼前，大概五六間，玻璃門(mén)窗，寬敞明亮，旁邊是新修的牛棚羊圈，給人一種殷實(shí)富有的感覺(jué)！但是主人說(shuō)以前他家卻不是這樣，他指著山崖下的破窯洞說(shuō)：“以前我們就住在那個(gè)破窯洞里，大集體時(shí)從窯洞里走出來(lái)，蓋了幾間土坯房，一住就是幾十年，在危房改造項(xiàng)目支持下，新修了這座磚混結(jié)構(gòu)的房屋，還享受精準(zhǔn)扶貧貸款5萬(wàn)元，修建了牛棚羊圈，為發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)提供了好條件，經(jīng)濟(jì)收入也漸漸提高了！”

接著我們來(lái)到了姓康的家里。跟前一家相比，莊院更寬敞，更氣派，院子足有半個(gè)籃球場(chǎng)大，磚混結(jié)構(gòu)的房屋門(mén)前鑲著玻璃走廊，院門(mén)旁是新修的牛欄羊圈，養(yǎng)著3頭牛，還有幾只羊。主人說(shuō)：“這院房屋是在危房改造項(xiàng)目支持下新修建的，還享受了精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款5萬(wàn)元，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)還幫扶資助了西門(mén)塔爾牛，讓我發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。我們一定要把日子過(guò)好，報(bào)答黨和政府的恩情！”

進(jìn)入第三家貧困戶(hù)，我們看到四五間破舊的住房，東倒西歪，全是危房。隨同的張亮縣長(zhǎng)見(jiàn)此情景，非常擔(dān)憂(yōu)地說(shuō)：“這樣的房屋不能再住了，必須馬上拆除新建！”主人連忙說(shuō)：“已經(jīng)開(kāi)始新修了！”便帶著我們?nèi)フ谛藿ㄐ路康墓さ厣?。也是磚混結(jié)構(gòu)的房屋，一連幾間，主體工程已經(jīng)起來(lái)，看得出比前幾家的房屋更氣派。主人說(shuō)爭(zhēng)取今年完工，明年入??！

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)介紹說(shuō)，雙聯(lián)村像他們這樣的貧困戶(hù)大部分已經(jīng)脫貧，有的正在脫貧路上奔跑，用不了多長(zhǎng)時(shí)間就會(huì)脫貧致富，奔向小康。說(shuō)這話時(shí)，他臉上充滿(mǎn)自信和感激。

插上翅膀的三益村

三益村是中國(guó)銀監(jiān)會(huì)定點(diǎn)幫扶村，地處太石鎮(zhèn)東北部的山區(qū)，“兩山夾一溝”，自然條件惡劣，干旱、貧窮、落后、出行難是這個(gè)村的真實(shí)寫(xiě)照。

然而，當(dāng)我們走近村界時(shí)，眼前到處是一派欣欣向榮、蓬勃發(fā)展的新氣象！太石鎮(zhèn)黨委書(shū)記感慨地說(shuō)：“這些新面貌，新成果，是精準(zhǔn)扶貧‘扶出來(lái)的，金融扶貧功不可沒(méi)！”

自從金融精準(zhǔn)扶貧政策實(shí)施以來(lái)，國(guó)家扶貧工作辦公室將臨洮縣確定為中國(guó)銀監(jiān)會(huì)的重點(diǎn)扶貧縣，將三益村確定為重點(diǎn)幫扶村。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)為定點(diǎn)扶貧提出了要求，指明了方向。如甘肅銀行為了支持三益村建立三益現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，貸款1200萬(wàn)元，修通連接高速的雙聯(lián)路。在中國(guó)銀監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)臨洮調(diào)研的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)國(guó)開(kāi)行在太石鎮(zhèn)選取了5個(gè)村落實(shí)小額扶貧貸款試點(diǎn)，目前已發(fā)放小額信用扶貧貸款363萬(wàn)元，預(yù)計(jì)落實(shí)貸款達(dá)到1500萬(wàn)元；先期確定臨洮縣農(nóng)村危舊房改造、精準(zhǔn)扶貧文化場(chǎng)所暨“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”建設(shè)、供水工程、村衛(wèi)生室、村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目貸款1.11億元；與甘肅銀監(jiān)局協(xié)調(diào)對(duì)接，將三益村作為甘肅金融系統(tǒng)定點(diǎn)扶貧蔬菜供應(yīng)基地試點(diǎn)，解決農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售難問(wèn)題。中國(guó)金融青聯(lián)還將通過(guò)兩年時(shí)間幫扶培訓(xùn)，使三益村成為具有長(zhǎng)效脫貧致富能力帶動(dòng)型示范村。建行甘肅省分行幫扶貸款支持臨洮綠洲有機(jī)蔬菜基地，開(kāi)展“走隴上黃土高坡，看精準(zhǔn)扶貧”主題活動(dòng)等等。

在強(qiáng)大的金融動(dòng)力支撐下，村里28公里的道路硬化了，長(zhǎng)期困擾群眾的吃水難問(wèn)題解決了，危房改造力度加大了，光伏電站全部并網(wǎng)了，實(shí)現(xiàn)了路通、水通、房新，種養(yǎng)兩業(yè)蓬勃發(fā)展，貧困戶(hù)收入逐步增加，逐步實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。

“百合”縣長(zhǎng)

在臨洮縣采訪過(guò)程中，常聽(tīng)人們說(shuō)起“百合”縣長(zhǎng)。

這個(gè)“百合”縣長(zhǎng)名字叫張亮，系中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副巡視員，今年4月受組織委派掛任臨洮縣委常委、副縣長(zhǎng)。到任后，他分管臨洮縣金融工作，按照中國(guó)銀監(jiān)會(huì)定點(diǎn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及甘肅省扶貧辦的安排部署，在甘肅銀監(jiān)局的支持幫助下，制定了詳細(xì)的《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)定點(diǎn)扶貧臨洮縣2016年度幫扶項(xiàng)目及具體需求明細(xì)表》等，全力以赴投入到了全縣金融扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中。

臨洮縣北部中鋪鎮(zhèn)七道梁沿線12個(gè)貧困村是全國(guó)最大的百合種植地之一，卻因周?chē)腥陌偌壹庸て髽I(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，銷(xiāo)售渠道不暢。張亮聽(tīng)聞此事后，首先通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙等媒體加大宣傳力度，自己走到哪里，也把百合宣傳到哪里。不論開(kāi)會(huì)，還是接待來(lái)客，總是忘不了他的百合。他還邀請(qǐng)志愿者幫助他宣傳、推銷(xiāo)，同時(shí)廣泛發(fā)動(dòng)全國(guó)各地金融系統(tǒng)職工直接助力銷(xiāo)售，他自己也親自參與銷(xiāo)售。

為了拓寬銷(xiāo)售渠道，他還建議并助推合作社建立了網(wǎng)上銷(xiāo)售平臺(tái)，將臨洮農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行篩選，把具備外銷(xiāo)條件的農(nóng)副產(chǎn)品，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向全國(guó)各地宣傳推銷(xiāo)，改變了以前被動(dòng)依賴(lài)市場(chǎng)批發(fā)的局面。短短幾個(gè)月，僅他利用微信平臺(tái)等渠道向全國(guó)金融系統(tǒng)干部職工推介銷(xiāo)售百合30000余斤，為農(nóng)戶(hù)增加收入70多萬(wàn)元。由此臨洮的干部群眾親切地稱(chēng)他為“百合”縣長(zhǎng)。

在采訪中，我們有幸親眼見(jiàn)到這樣的動(dòng)人場(chǎng)景。那天我們采訪一個(gè)獲得捐助的特困教師時(shí)，張亮聽(tīng)到這位鄉(xiāng)村教師患有癌癥，其母親也患癌癥，父親有精神智障，家庭生活非常困難，學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀的女兒面臨中斷學(xué)業(yè)時(shí)，他堅(jiān)定地對(duì)那位教師說(shuō)：“你放心，我們絕對(duì)不讓一個(gè)孩子因貧困失學(xué)?！彼?dāng)即打電話聯(lián)系志愿者，請(qǐng)他們“伸出火熱之手，資助這個(gè)困難家庭的學(xué)生”。通過(guò)他牽線搭橋，人民銀行黑河市中心支行有位志愿者，很快跟這個(gè)教師取得聯(lián)系，建立了“結(jié)對(duì)子，一對(duì)一，關(guān)愛(ài)助學(xué)”關(guān)系。

張亮還將這個(gè)教師的情況反映到縣教育局和有關(guān)部門(mén)，請(qǐng)他們幫助和研究他的困難。北京大學(xué)也伸出幫扶之手，與這個(gè)教師的女兒建立幫扶關(guān)系。還有志愿者為這個(gè)教師的女兒提供了電腦，還有的捐助了學(xué)習(xí)用品…… □