再論人民建議征集制度

再論人民建議征集制度

【編者按】社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理需要公眾參與，政府需要傾聽民意。在現(xiàn)有的體制下，怎樣暢通民意表達(dá)的渠道，上海市對(duì)人民建議征集制度的建立進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，這一制度在“喜迎十八大——2012上海社會(huì)建設(shè)十大創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)選”中名列第一。本刊曾在2012年第六期邀請(qǐng)了上海法學(xué)界的專家對(duì)此制度進(jìn)行了專題討論，這期再次就這個(gè)制度作更進(jìn)一步的探討。

在本期里，記者采訪了上海市信訪辦人民建議征集處處長(zhǎng)方敏同志和上海市法學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)湯嘯天教授，兩位分別從實(shí)際工作和理論探討的角度，對(duì)人民建議征集制度的形成背景、制度的根本意義以及遇到的困難和今后的發(fā)展方向作了回答。浦東干部學(xué)院法律與人文綜合教研部主任劉哲昕則對(duì)本刊上期刊登的文章作了回應(yīng)，指出人民建議征集制度本質(zhì)上是一種民主機(jī)制，是行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的應(yīng)有之義，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主的基礎(chǔ)制度，也是發(fā)達(dá)國(guó)家政府治理的國(guó)際慣例。哈爾濱理工大學(xué)法學(xué)院副教授韓冰介紹了俄羅斯聯(lián)邦公民建議征集制度，認(rèn)為建立我國(guó)的人民建議征集制度，不僅是憲法的要求，也是社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需要。

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