論行政事業(yè)單位人力資源的現(xiàn)狀及對(duì)策

姜社會(huì)

摘 ?要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技的快速發(fā)展，各個(gè)單位都把人才培養(yǎng)放在了重要位置，而行政事業(yè)單位人力資源部門的作用也變得越來(lái)越關(guān)鍵。本文主要分析了我國(guó)行政事業(yè)單位人力資源管理存在的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了有效的解決方法，以供參考，希望能夠促進(jìn)我國(guó)行政事業(yè)單位的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;人力資源;現(xiàn)狀;對(duì)策

中圖分類號(hào)： D630.3 ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)： 1673-1069（2017）01-2-2

0 ?引言

伴隨著社會(huì)對(duì)人才的要求越來(lái)越高，培養(yǎng)出優(yōu)質(zhì)的人才成了事業(yè)單位人力資源部門的重要任務(wù)。優(yōu)秀人才的培養(yǎng)不僅能夠?yàn)閱挝坏陌l(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，也能有效地促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。但據(jù)調(diào)查，我國(guó)事業(yè)單位傳統(tǒng)的人力資源管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，還存在各種各樣的問(wèn)題，急需解決。因此，事業(yè)單位只有改革相應(yīng)的管理政策，才能夠保證人才培養(yǎng)的高效性，才能促進(jìn)國(guó)家的長(zhǎng)久發(fā)展。

1 ?行政事業(yè)單位傳統(tǒng)的人力資源管理存在的問(wèn)題

1.1 用人機(jī)制有待完善

目前，我國(guó)很多行政事業(yè)單位仍然采用以往的人力資源管理方式，其用人機(jī)制的滯后性和不完善性，嚴(yán)重阻礙了單位乃至我國(guó)社會(huì)的發(fā)展。我國(guó)的行政事業(yè)單位是一個(gè)非常復(fù)雜的整體，其包含各種條條框框的規(guī)定，比如用人機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)制度和福利制度等，但是都缺乏科學(xué)性、創(chuàng)新性，導(dǎo)致其并沒(méi)有發(fā)揮有效的作用，沒(méi)有促進(jìn)單位的發(fā)展。在用人機(jī)制方面，我國(guó)很多事業(yè)單位沒(méi)有規(guī)范的篩選人才的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致很多沒(méi)有真才實(shí)干的人員流入了單位內(nèi)部。甚至一些事業(yè)單位采用“家族式”的方式，能夠進(jìn)入事業(yè)單位的都是內(nèi)部成員的親朋好友，他們沒(méi)有經(jīng)過(guò)精細(xì)的教育和培訓(xùn)就直接上崗，常常會(huì)造成單位內(nèi)部各項(xiàng)事宜的混亂，嚴(yán)重影響了行政事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而且還導(dǎo)致很多專業(yè)人才沒(méi)有機(jī)會(huì)發(fā)揮自己的能力?？傊?，我國(guó)行政事業(yè)單位的人才選拔機(jī)制尚不完善，導(dǎo)致引入的人員沒(méi)有真才實(shí)學(xué)，而優(yōu)秀的專業(yè)人才不能進(jìn)入到這些單位工作，使人才資源嚴(yán)重浪費(fèi)，影響了單位的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。

1.2 社會(huì)負(fù)擔(dān)較大，經(jīng)費(fèi)不足，員工得不到有效的培訓(xùn)

眾所周知，行政事業(yè)單位能夠?yàn)閱T工提供很好的福利待遇，所以，很多人都愿意去從事此類工作，但是與此同時(shí)，行政事業(yè)單位也承受著很大的社會(huì)負(fù)擔(dān)，不僅要支付日常的經(jīng)費(fèi)和正常員工的工資、福利，還要承擔(dān)離退休職工的福利待遇，所以，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重。雖然國(guó)家政府很重視行政事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)投入，并在采取有效方法去提高對(duì)其的資金投入，但是仍然沒(méi)有取得實(shí)際的效果。資金不足導(dǎo)致內(nèi)部員工不能得到有效的、專業(yè)的培訓(xùn)，嚴(yán)重限制了人才的發(fā)展。另外，一些行政事業(yè)單位雖然及時(shí)對(duì)員工進(jìn)行了培訓(xùn)，但是培訓(xùn)的目的不明確、方法不科學(xué)，導(dǎo)致其還是沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的效果，沒(méi)有提高員工的工作積極性，也沒(méi)有提高他們的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。

1.3 行政事業(yè)單位績(jī)效考核存在的問(wèn)題

近些年，我國(guó)一直在對(duì)行政事業(yè)單位人力資源的管理制度進(jìn)行改革，但是在改革的過(guò)程中只重視了人才分配機(jī)制和人才選用制度兩方面，而忽略了其他方面的革新，比如工資制度、人員晉升機(jī)制、考核制度等，這些方面的不足也給事業(yè)單位的發(fā)展帶來(lái)了一定的影響。據(jù)了解，我國(guó)很多行政事業(yè)單位的績(jī)效管理方法不全面，導(dǎo)致很多員工的日常表現(xiàn)和績(jī)效考核與其所得工資不相符，嚴(yán)重打擊了職工的工作積極性。同時(shí)，這種不科學(xué)的考察方式可能會(huì)讓很多員工向著不正確的方向發(fā)展。而且很多員工會(huì)認(rèn)為干好也不會(huì)多獎(jiǎng)勵(lì)，干壞也不會(huì)有懲處，導(dǎo)致他們的工作態(tài)度出現(xiàn)了很大的問(wèn)題，不利于我國(guó)行政事業(yè)單位的發(fā)展。

2 ?行政事業(yè)單位人力資源改革的措施

2.1 樹(shù)立“以職工為本”的管理理念

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，行政事業(yè)單位也需要加快進(jìn)步的腳步來(lái)適應(yīng)這個(gè)先進(jìn)的社會(huì)，而為了更快的發(fā)展，行政事業(yè)單位必須樹(shù)立“以職工為本”的管理理念。職工的優(yōu)秀與否直接影響著行政事業(yè)單位的運(yùn)行與發(fā)展。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，行政事業(yè)單位要想獲得長(zhǎng)足的發(fā)展，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，除了必要的硬件設(shè)施還需要人力資源部門能夠合理的配置人才，讓每個(gè)員工都能充分發(fā)揮其能力，并重視對(duì)人才的培養(yǎng)，從而才能促進(jìn)單位的發(fā)展。

2.2 進(jìn)一步完善績(jī)效考評(píng)制度

行政事業(yè)單位人力資源開(kāi)發(fā)和管理的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)就是績(jī)效考評(píng)，績(jī)效考評(píng)對(duì)于轉(zhuǎn)變行政事業(yè)單位職工的觀念，提升行政事業(yè)單位適應(yīng)環(huán)境的能力，更好地履行職能，發(fā)揮著舉足輕重的作用。行政事業(yè)單位人力資源的組成部分是非常復(fù)雜的，不能用統(tǒng)一的評(píng)估指標(biāo)或尺度來(lái)評(píng)價(jià)，必須做到分類評(píng)估，建立不同的評(píng)估指標(biāo)體系，通過(guò)運(yùn)用科學(xué)的考核方法，來(lái)合理評(píng)價(jià)不同類別的職工，另外，也必須高度重視績(jī)效評(píng)估與反饋，促進(jìn)交流與溝通。緊密聯(lián)系評(píng)估結(jié)果與人力資源管理的其它環(huán)節(jié)，應(yīng)該將職工的績(jī)效與他們的提拔、個(gè)人發(fā)展、任職、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、組織發(fā)展等緊密聯(lián)系起來(lái)，嚴(yán)格落實(shí)好績(jī)效考核工作。

2.3 建立科學(xué)、有效的薪酬分配體系和晉升機(jī)制

一個(gè)事業(yè)單位的發(fā)展是離不開(kāi)員工的合理待遇的，員工只有對(duì)自己的薪資和職位滿意了，才能為單位貢獻(xiàn)更大的力量。因此只有具備科學(xué)、有效的薪酬分配體系和晉升機(jī)制，員工才能踏實(shí)、忠誠(chéng)地為自己的單位服務(wù)，才能促進(jìn)單位的發(fā)展。針對(duì)合理薪酬分配體系和晉升機(jī)制的制定，需要注意的是，單位要從員工的綜合表現(xiàn)出發(fā)，不要單單考核業(yè)績(jī)，也要重視其工作態(tài)度及其對(duì)周邊人員帶來(lái)的影響等等，對(duì)優(yōu)秀的員工要有合理的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于表現(xiàn)較差的員工也要有相應(yīng)的處罰措施，讓單位的員工意識(shí)到干好和干壞的區(qū)別，從而提高他們的工作積極性，激發(fā)他們的潛力，這非常有利于單位的良性發(fā)展。

2.4 形成一個(gè)科學(xué)有效的人力資源培訓(xùn)體系

行政事業(yè)單位人力資源管理部門必須將對(duì)職工的教育培訓(xùn)工作作為一件非常重要的任務(wù)來(lái)嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)培訓(xùn)應(yīng)該做出全面的計(jì)劃和系統(tǒng)的安排，要有明確的培訓(xùn)目標(biāo)和教育方法，并建立科學(xué)、合理的培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制。行政事業(yè)單位人力資源管理部門一方面應(yīng)該高度重視管理職工的開(kāi)發(fā)工作，促進(jìn)中高層管理職工的管理技能的大幅度提高，另一方面，也應(yīng)該加大對(duì)普通成員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)力度，提高他們的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，從而為行政事業(yè)單位以及國(guó)家做出更大的貢獻(xiàn)[1]。

2.5 促進(jìn)社會(huì)保障制度的進(jìn)一步完善

加快我國(guó)行政事業(yè)單位進(jìn)一步發(fā)展的措施還包括一點(diǎn)，就是進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，切實(shí)保證行政事業(yè)單位職工的基本權(quán)益。行政事業(yè)單位應(yīng)該全面推行醫(yī)療保險(xiǎn)制度，保證員工的失業(yè)、養(yǎng)老等保險(xiǎn)落到實(shí)處，確保員工的切身利益。總之，行政事業(yè)單位在改革過(guò)程中一定要高度重視社會(huì)保障工作，將職工保險(xiǎn)放在頭等重要位置[2]。

2.6 實(shí)現(xiàn)用人制度的透明化和規(guī)范化

在當(dāng)前我國(guó)政府人事制度改革的逐步深入的新形勢(shì)下，各政府部門和相關(guān)單位的人事管理制度也得到了不斷的健全和完善。在當(dāng)前形勢(shì)下，逢進(jìn)必考的用人制度對(duì)于當(dāng)前的人事制度改革起到了積極地推動(dòng)作用，其不但能夠保證事業(yè)單位對(duì)人才的合理利用，也可以在一定程度上避免暗箱的操作[3]。但是，我國(guó)一些地方的行政事業(yè)單位仍然存在一些不公平現(xiàn)象，比如，員工不能做損害領(lǐng)導(dǎo)利益的任何事，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的一句話就能決定你的去留，決定你的職位，甚至改變你的命運(yùn)。所以，為了保證人才的發(fā)展，提高員工的工作積極性，就必須將干部提升、轉(zhuǎn)崗、辭退等程序透明化、公平化、制度化，從而讓員工在一個(gè)公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中去不斷提升自己。

3 ?結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)社會(huì)的快速進(jìn)步，我國(guó)的行政事業(yè)單位人力資源管理方式并沒(méi)有得到相應(yīng)的改善，不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，從而嚴(yán)重影響了事業(yè)單位和國(guó)家的發(fā)展[4]。因此，要想提高我國(guó)行政事業(yè)單位的發(fā)展速度，必須改革人力資源管理方式，充分發(fā)揮人力資源部門的作用，對(duì)員工進(jìn)行合理的分配和利用，國(guó)家政府也要適當(dāng)?shù)丶哟髮?duì)事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)投入，只有這樣，才能提高行政事業(yè)單位的工作效率，從根本上提高其外部競(jìng)爭(zhēng)力。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 王凌霞.行政事業(yè)單位人力資源的現(xiàn)狀及對(duì)策分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2011，02：68-69.

[2] 唐莉莉.淺談行政事業(yè)單位人力資源的現(xiàn)狀及對(duì)策[J].現(xiàn)代交際，2010，08：85+84.

[3] 王東清.行政事業(yè)單位人力資源的現(xiàn)狀及對(duì)策分析[J].東方企業(yè)文化，2012，22：72.