特朗普當(dāng)選，中美關(guān)系的“天”塌不下來(lái)

若干年來(lái)最撲朔迷離的大選塵埃落定。在特朗普當(dāng)選引發(fā)的全球金融市場(chǎng)震蕩恐慌之下，特別是特朗普若干關(guān)于中國(guó)的“刺耳”言論猶在耳邊，不禁讓人疑慮，中美關(guān)系未來(lái)將走向何方？我的判斷很簡(jiǎn)單：中美關(guān)系的“天”塌不下來(lái)。而且，隨著特朗普當(dāng)選，美國(guó)在全球收縮與重返亞太這兩個(gè)相互矛盾的戰(zhàn)略選擇中將更加傾向前者，中美關(guān)系有“重新洗牌”式的新機(jī)遇。

從根本上來(lái)講，其實(shí)無(wú)論是希拉里當(dāng)選，還是特朗普獲勝，中美關(guān)系中有三個(gè)既定事實(shí)不會(huì)改變：一是中美實(shí)力對(duì)比變化的大趨勢(shì)在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變，但美國(guó)仍在諸多領(lǐng)域擁有超強(qiáng)實(shí)力的優(yōu)勢(shì)在短時(shí)間內(nèi)也不會(huì)改變；二是中美“你中有我、我中有你”的經(jīng)貿(mào)、外交等領(lǐng)域的利益高度融合的格局已是既定事實(shí)；三是美國(guó)民主黨和共和黨中的國(guó)會(huì)建制派有趨同的趨勢(shì)，界限已不如以前那樣明朗。

中美關(guān)系中交織著多方利益，無(wú)論是兩國(guó)國(guó)內(nèi)還是在全球范圍內(nèi)，都有太多利益集團(tuán)牽涉其中，所謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。因此，無(wú)論從區(qū)域角度還是全球角度來(lái)說，中美關(guān)系都是以保持穩(wěn)定為最佳選項(xiàng)，對(duì)于中美關(guān)系“翻天覆地”的變化不必?fù)?dān)憂過頭，“修修剪剪”恐怕是兩國(guó)發(fā)展中的最大動(dòng)作了。

奧巴馬執(zhí)政期間的兩大對(duì)外戰(zhàn)略主線便是“全球收縮”（從伊拉克阿富汗撤軍、把軍事戰(zhàn)略目標(biāo)調(diào)整為只打贏一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)而非此前的兩場(chǎng)等）與“亞太再平衡”（加強(qiáng)在西太平洋的軍事、外交、經(jīng)濟(jì)等投入）。對(duì)中國(guó)的當(dāng)面態(tài)勢(shì)來(lái)說，這是兩股相互矛盾的趨勢(shì)。到底哪個(gè)占主流，對(duì)此的觀察一直難有定論。

但是，這些年來(lái)，美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的波折，財(cái)政赤字居高不下，白宮、國(guó)會(huì)、國(guó)務(wù)院、五角大樓之間的關(guān)系一直磕磕絆絆，使得輿論普遍認(rèn)為，“亞太再平衡”的執(zhí)行可能力不從心。而在世界其他地區(qū)，中東持續(xù)動(dòng)蕩、“伊斯蘭國(guó)”等極端組織的擴(kuò)張、與俄羅斯對(duì)抗的加劇等問題，也正嚴(yán)重地牽扯著美國(guó)的力量，使其難以投入全力實(shí)施“亞太再平衡”。這一直困擾著奧巴馬政府的對(duì)外政策。

特朗普從參選以來(lái)就一直借抨擊TPP為選舉加分，認(rèn)為美國(guó)應(yīng)減少對(duì)盟友的責(zé)任，其中就包括日本。如果他兌現(xiàn)這些諾言，“亞太再平衡”戰(zhàn)略或?qū)⒆罱K讓位于“全球收縮”。

對(duì)特朗普這樣一位務(wù)實(shí)的“商人總統(tǒng)”來(lái)說，“把錢花在自己身上”是他一以貫之的主張。特朗普當(dāng)選后，將首先處理美國(guó)國(guó)內(nèi)的事務(wù)，首當(dāng)其沖的就是處理好與國(guó)會(huì)、與整個(gè)官僚體系的關(guān)系，其中選擇好一個(gè)國(guó)務(wù)卿、國(guó)防部長(zhǎng)對(duì)他的外交政策至關(guān)重要。我們應(yīng)當(dāng)盡快從這個(gè)角度觀察美國(guó)政治與外交政策的變化。

總之，我們將與一個(gè)“向內(nèi)”的美國(guó)打交道。但是，這絕不意味著中國(guó)將大舉填補(bǔ)美國(guó)的“真空”；相反，美國(guó)通過將精力和“拳頭”收回國(guó)內(nèi)，是試圖“蓄力”的表現(xiàn)。這是一個(gè)將中美關(guān)系“重新洗牌”的好時(shí)機(jī)，可以消化前幾年留下的中美之間的“信任赤字”，充分界定中美兩國(guó)在全球治理中的權(quán)利與責(zé)任，為未來(lái)的中美關(guān)系打下基礎(chǔ)。隨著美國(guó)將更多精力投入國(guó)內(nèi)，包括國(guó)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這將成為中美之間合作的問題領(lǐng)域?！耙粠б宦贰被A(chǔ)設(shè)施建設(shè)延伸到美國(guó)本土，這并非不可能，而是各方努力可以做到的。