科學調整農村經濟結構 確保農民收入持續(xù)增加

楊春寶　趙煥菊

摘要：農村經濟結構調整是我國農村經濟工作中的一個永恒課題，我們有必要對其進行更加深入的研究。在對農村經濟結構調整的過程中，我們必須要準確認識農村經濟結構調整的目標，同時采取科學有效的對策來推動經濟結構調整，促進農業(yè)、農村經濟發(fā)展和農民群眾增收致富。

關鍵詞：農村；經濟結構；調整；經濟發(fā)展

中圖分類號： F321 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.23.032

自改革開放戰(zhàn)略實施以來，農村經濟結構調整也在持續(xù)的推進，隨著近年來社會經濟的飛速發(fā)展，農產品供求關系逐漸開始平衡，同時存在農產品過剩的現象，農民增收存在困難。尤其是進入WTO后，市場對外開放，農產品產銷矛盾日益凸顯，這些都要求我們加快農村經濟結構調整的步伐。以磐石市煙筒山鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)46個村，全鎮(zhèn)二輪承包面積161905畝，其中種植玉米143743畝，占總面積的88.78%；水稻17591畝，占總面積的10.87%；其他僅為571畝，占總面積的0.35%。近年來農產品價格持續(xù)走低，若要增加農民的經濟收入，農村經濟結構調整勢在必行。

1農村經濟結構調整的目標

在當前的社會經濟環(huán)境下，農村經濟結構調整目標主要有：一是為農村經濟增長開辟發(fā)展空間。借助于對經濟結構的科學優(yōu)化升級，讓農村經濟能夠在很長的一段時期內獲得高速發(fā)展的動力；二是為農民群眾收入增加打開更好的渠道。借助于思想觀念的轉變和體制創(chuàng)新，處理好深層次矛盾，構建和目前市場經濟相符合的農村經濟結構，從整體上增強農產品的市場競爭力，確保農村群眾增產增收，保證農村群眾能夠獲得持續(xù)穩(wěn)定的收入[1]；三是為農村現代化建設打下堅實基礎。依靠農村產業(yè)結構調整處理好農業(yè)與農村經濟落后的關鍵性問題，轉變農業(yè)產業(yè)目前的被動局面，促進農村經濟素質的提升，逐步實現農村工業(yè)化以及鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化，著重做好重點產業(yè)園區(qū)的建設工作，讓廣大農民群眾積極加入到產業(yè)化經營中來。

2推進農村經濟結構調整的對策

2.1提升農產品加工質量

農產品加工可以拓展農業(yè)產業(yè)鏈，是確保農產品資源得以全面開發(fā)利用的科學手段，各加工環(huán)節(jié)都可以促進農產品實際價值的增加，借助農產品加工產生比過去更多的效益。政府科研部門以及相關行政部門要加大支撐力度，把農業(yè)科研機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農村中介服務組織逐漸推向市場前沿，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)真正成為吸收農村剩余勞動力的最佳平臺，以現代生產技術為依托，確保各種新的科學技術得以推廣應用，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)真正變?yōu)楦咝录夹g開發(fā)主體，努力增強農產品加工效率和質量，為農村經濟結構調整打好基礎。

2.2支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展

一是加快體制改革。針對大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，可采取聯合、兼并以及承包經營、出售等措施，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產權制度和經營機制實施變革創(chuàng)新；二是科學引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大力開展各種技術創(chuàng)新活動，建立以技術部門、區(qū)域技術開發(fā)機構為核心的生產技術創(chuàng)新系統(tǒng)，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極與附近高校、科研機構組織交流合作，貫徹落實優(yōu)勢互補的基本原則，實施多邊協(xié)同戰(zhàn)略，推動各種形式的產學研結合；三是對過去的生產技術進行改革，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與高新技術企業(yè)之間的整合重組，借助現代農村生產科技對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實施技術改革。

2.3健全市場競爭機制

市場體系的構建與完善應當在對城鄉(xiāng)各級農貿市場建設的基礎上，合理規(guī)劃具備較大規(guī)模的農產品市場，科學規(guī)劃不同層次和類型的農產品市場，每年應針對當地主要農產品召開展銷會，鼓勵廣大農民群眾參與農產品生產加工；積極轉變經營管理理念，依靠現代經營理念打造一個全面、科學的農產品經營體系，進而真正降低農產品銷售成本，提高其價值。現階段，我國很多農產品市場都逐漸向國外開放，因此廣大農民群眾應當對國內農產品市場的實際狀況有更加深入的了解，同時還應當用發(fā)展的眼光來審視這一問題，主動支持外向型農業(yè)的發(fā)展[2]。

2.4推進產業(yè)化經營

結合現階段國內農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展情況，需通過以下幾點措施來促進產業(yè)化經營：一是政府部門應當營造促進農業(yè)產業(yè)化經營的環(huán)境與條件，從市場環(huán)境、政策制度、資金投入等方面給農業(yè)產業(yè)化經營帶來必要的支持；二是重點做好龍頭企業(yè)以及核心產業(yè)的發(fā)展，做好生產基地的建設并讓其能夠和龍頭企業(yè)的發(fā)展聯系起來。要堅持突出地區(qū)特色、發(fā)揮當地優(yōu)勢，緊緊圍繞核心產業(yè)進行科學布局，構建和地區(qū)資源特點相符合的區(qū)域化經濟格局；三是要不斷尋求新的農業(yè)產業(yè)化經營組織方式。農業(yè)產業(yè)化經營應當借助于更加科學的經營組織形式，合理的經營組織形式是農業(yè)產業(yè)化實現的前提條件。

3結語

農村經濟結構調整必須堅持以市場實際需求作為導向，以經濟社會效益為根本目的，以科學挖掘與利用資源為抓手，以促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)建設發(fā)展為重心，以完善相關政策機制為保障，進一步提升農產品進入市場的標準化程度，增強農業(yè)以及農產品的市場競爭力，促進農業(yè)與農村經濟結構調整，確保我國農村經濟的持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻

[1]張洪雨.調整農村經濟結構壯大農村經濟實力[J].吉林農業(yè)，2016（17）：70.

[2]沈華.加強農村經濟發(fā)展促進農業(yè)產業(yè)結構調整[J].中國集體經濟，2016（25）：1-2.

作者簡介：楊春寶，本科學歷，磐石市煙筒山鎮(zhèn)農村經濟管理服務中心，經濟師，研究方向：農業(yè)經濟管理。