淮南礦業(yè)集團“五小”競賽活動探析

李大慶

摘 要：在企業(yè)廣大青工中開展以小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計、小建議為主要內(nèi)容的“五小”競賽活動是由共青團中央會同國家經(jīng)委、全國總工會于1983年聯(lián)合發(fā)起的。原淮南礦務(wù)局自1985在礦區(qū)青工中開展第一屆“五小”競賽活動至今已有30屆，為集團產(chǎn)量提升、瓦斯治理、節(jié)支降耗、生態(tài)環(huán)境保護等，做出了較大貢獻。

關(guān)鍵詞：淮南礦業(yè)；“五小”競賽；探析

中圖分類號： C931 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）34-4-2

1 基本概況

2002-2015年，全集團公司累計上報“五小”成果15691項，參與評審的11179項，在集團公司獲獎的2338項（其中，一等獎214項；二等獎670項；三等獎1453項）。有42638人次，參與“五小”競賽活動，7346人次受到集團公司表彰獎勵，221人被授予集團公司“青年帶頭人”稱號；成功申報國家專利產(chǎn)品1134項，其中發(fā)明專利產(chǎn)品405項，實用新型專利產(chǎn)品729項。在集團公司13年大發(fā)展，也是“五小”競賽活動貼近安全生產(chǎn)中心工作，發(fā)展最迅速、取得成果參與人數(shù)最多、影響力最深遠的井噴期。參與單位呈現(xiàn)逐年遞增趨勢，從2002年17家遞增到2015年25家，數(shù)量從2002年的269項遞增至2015年1042項；成果來源、種類趨于多元化，呈現(xiàn)百家爭鳴的良好態(tài)勢，從2002年單一的礦井到2015年的礦井、電力、選煤、房地產(chǎn)等主產(chǎn)業(yè)與新產(chǎn)業(yè)并存，從2002年單一的煤礦安全生產(chǎn)成果到2015年的煤礦安全生產(chǎn)、信息管理、企業(yè)管理、選煤管理、社會和諧等創(chuàng)新成果。這些成果都是員工在日常工作中，盡心盡力、心系企業(yè)、勤于思考、善于創(chuàng)新的結(jié)果，體現(xiàn)了“人人都是管理者”的企業(yè)主人翁精神，很多成果在安全生產(chǎn)、瓦斯綜合治理等方面發(fā)揮了實實在在的作用。據(jù)估算，13年來累計為集團公司創(chuàng)造經(jīng)濟價值超過30億元。

2 主要做法

2.1 強化組織領(lǐng)導，落實責任主體，規(guī)范活動程序

①從集團公司層面上來講。

由僅作為團委的一個單項活動上升到集團公司重要工作之一， 2011年上升到經(jīng)理層工作報告。從原來開會口頭通知到下發(fā)指導性文件，并分別在2008年和2010年6月修改管理辦法，不斷規(guī)范，成立由工會主席、總工程師為組長的活動領(lǐng)導小組，明確各單位總工程師親自抓活動落實；從以單一精神激勵到精神與物質(zhì)雙獎勵，標準特等獎高達10000元，最低的三等獎1000元；申報材料必須齊全，數(shù)據(jù)真實，技術(shù)資料齊全并符合歸檔要求，包括研究總結(jié)報告、技術(shù)指標測試報告、有關(guān)設(shè)計圖表、安全與經(jīng)濟效益分析、維修及操作性等。必須經(jīng)單位總工程師簽署意見并加蓋公章后匯總上報，凡是未簽字確認的一律退回，實現(xiàn)三級（基層科區(qū)、礦處級、集團公司）評審。

②基層層面來講。

一是組織領(lǐng)導機構(gòu)逐步健全。各單位均成立以單位工會主席、總工程師為組長，各專業(yè)副總工程師為副組長，各職能科室為成員單位的活動領(lǐng)導小組。

二是評審、申報程序進一步規(guī)范。改變各單位每季度、半年、年度評審等各自不同周期，統(tǒng)一為一季度一申報；申報材料、表格等格式由原來的雜亂無章逐一規(guī)范制式表格和材料格式；申報程序進步規(guī)范，如勘探工程處規(guī)定，凡推薦上報的“五小”成果，一律由基層工區(qū)技術(shù)副區(qū)長、技術(shù)主管把關(guān)，報礦處團委匯總整理，由生產(chǎn)技術(shù)部門初審。再由總工程師牽頭逐項評審，對質(zhì)量不高、不具備應(yīng)用推廣條件的堅決不予以申報。

三是問責力度進一步加大。如顧北礦實行總工程師例會通報制度，分別在每季度第一個月的總工程師例會上通報上季度各專業(yè)組“五小”成果完成情況。安裝分公司加強垂直監(jiān)管責任，把“五小”活動的開展情況納入分管、副總以及基層單位黨政正職和機關(guān)職能科室領(lǐng)導和負責人年度綜合考核范圍內(nèi)，對專業(yè)口、基層單位、機關(guān)有關(guān)安全技術(shù)職能科室活動開展不力的，追究責任，并給予年度內(nèi)“五小”活動開展無成效的單位或個人的相關(guān)領(lǐng)導、技術(shù)人員相應(yīng)經(jīng)濟罰款。

2.2 加碼成果收益，強化宣傳引導，緊盯基層一線

①上下兩級單位，不斷加碼獲獎成果獎勵標準。

從集團來講，獎勵力度加大，如《青工“五小”競賽活動管理辦法》（集政〔2010〕128號文）明確：每年對獲獎項目和優(yōu)秀組織單位進行一次獎勵，特等級獎勵10000元，一等獎獎勵3000元，二等獎獎勵2000元，三等獎獎勵1000元，“五小”帶頭人獎勵3000元，優(yōu)秀組織單位獎勵10000元。未取得技術(shù)員專業(yè)技術(shù)資格，但具有專科相關(guān)專業(yè)學歷，且在管技崗位連續(xù)工作3年以上，獲得集團公司及以上自主創(chuàng)新成果獎或獲得集團公司青年“五小”帶頭人稱號的，可破格申報助理工程師專業(yè)資格?；鶎訂挝灰彩侨绱恕Ｈ缰x橋礦、顧橋礦、潘三礦、電力公司、選煤分公司等單位給予優(yōu)秀“五小”活動參與者、帶頭人給予500-5000元不等的物質(zhì)獎勵；潘一礦、顧北礦給予每項1-3萬元獎勵，張集礦特等獎獎勵高達10萬元。

②強化宣傳引導力度，加大選樹先進典型力度，形成濃厚氛圍。

上下兩級充分利用表彰會、網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等對“五小”競賽活動進行泛深入宣傳，深挖典型的人與事，使電視上有影、廣播里有聲、報紙上有名，激發(fā)了廣大員工提合理化建議的熱情，激發(fā)了廣大員工善于動腦、勤于動腦、不斷創(chuàng)新的激情。如謝橋礦堅持每年年初召開一次“青年知識分子座談會”， 選取部分“五小”帶頭人代表發(fā)言，傳授好經(jīng)驗，好做法。

③始終緊盯基層一線，突出大學生和一線能工巧匠。

創(chuàng)新的目的在發(fā)展，發(fā)展靠的是活力，而活力的源泉則在基層?！拔逍　被顒拥拈_展始終盯基層一線，尤其是2002年以來大學生和經(jīng)驗豐富的熟練工。各單位紛紛結(jié)合實際，采取了有效形式，如潘二礦成立抽排區(qū)、機電工區(qū)、西風井工區(qū)、通風區(qū)4個“五小”競賽興趣小組，采取年初定、季度促、年終報的方式進行重點攻關(guān)。

2.3 重點明確，廣泛征集，糾偏認識，有序延伸

首先，明確申報范圍及重點，夯實內(nèi)涵基礎(chǔ)。如新修訂管理辦法明確申報范圍除運用先進技術(shù)、特殊工藝、精巧設(shè)計填補集團公司在該項目上空白的成果；改進生產(chǎn)工藝，改進勞動工具，提高設(shè)備性能，提高勞動生產(chǎn)率及節(jié)能降耗的成果；優(yōu)化系統(tǒng)設(shè)計，增強安全系數(shù)的成果；促進技術(shù)更新?lián)Q代及開發(fā)新工藝的成果；將被有關(guān)部門或單位采納并取得較好經(jīng)濟效益、安全效益的其他成果作為有效擴展。

其次，糾偏認識，拓展外延。打破專業(yè)界限，糾偏“五小”僅是技術(shù)小改小革的片面認識，經(jīng)營、管理、政工等專業(yè)等都可參加。如集團公司《關(guān)于加強生產(chǎn)礦井下專業(yè)化公司職工培訓中心建設(shè)的通知》（集人資〔2011〕146號）規(guī)定，教師自行開發(fā)的培訓教材或教案、課件，被集團公司推廣使用的，可參加技術(shù)創(chuàng)新成果、“五小”成果評選等，由原來單一的技術(shù)革新不斷延伸、拓展到現(xiàn)在經(jīng)營、管理等。倡導哪怕只是一條小小的管理建議都可以，在青工中培養(yǎng)自覺、自主的創(chuàng)新文化，營造創(chuàng)新“時時可為，處處可為，人人可為”的良好氛圍。

2.4 創(chuàng)新推廣，推廣創(chuàng)新，著重推進成果應(yīng)用最大化

創(chuàng)新的要義在于應(yīng)用，不具備推廣的成果是沒有生命力的。從調(diào)研情況來看，絕大多數(shù)獲獎“五小”成果在推廣應(yīng)用上都起到了良好的效果。

從集團來講，不斷縮短評審會周期，在過程中實施，規(guī)定每季度對各單位申報的“五小”競賽成果逐項進行評審，初評出具備推廣應(yīng)用的項目，經(jīng)總工程師審定具備推廣條件的，以現(xiàn)場會的形式在全礦區(qū)進行及時推廣。

從基層單位來看，不斷創(chuàng)新推廣形式，多措并舉，見縫插針。利用各種平臺、資源，盡最大力量推廣應(yīng)用新成果。

如張集礦開展為“五小”找婆家，潘二礦、勘探工程處、謝橋礦、丁集礦等單位每季度召開“五小”成果評審推介會，顧北、丁集把歷年獲獎“五小”成果印刷成冊進行推廣等。促成多項成果得到推廣應(yīng)用。

2.5 嚴格質(zhì)量，重視培養(yǎng)，成果與成才有效集成

13年磨礪，品質(zhì)遞增。13年來一大批優(yōu)秀“五小”成果在礦區(qū)得到很好的推廣應(yīng)用，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益，每年節(jié)約成本、創(chuàng)造經(jīng)濟效益達5000多萬元，淮南礦業(yè)也是近13年未發(fā)生過瓦斯重大事故為數(shù)不多的企業(yè)之一，在瓦斯治理、利用，薄煤層開采，環(huán)境修復等都走在行業(yè)前列，甚至很多標準上升到行業(yè)標準，這些成果的取得離不開科技創(chuàng)新，離不開“五小”競賽活動。

如謝橋礦綜采一隊的《采煤機液壓油冷卻系統(tǒng)》、張集礦的《半自動皮帶切割機》、潘三礦的《尾懸掛裝置的改進及應(yīng)用》、礦業(yè)公司的《負荷電纜自動移位裝置》、潘二礦的《煤巷錨網(wǎng)及U型棚支護可移式激光架》、顧北礦的《提升斜井擋車裝置安全聯(lián)鎖設(shè)計》等近1500多項優(yōu)秀“五小”成果在安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮著重大作用，有的也已被同行業(yè)應(yīng)用，受到一致好評。

13年堅持，人才成長?！拔逍　备傎惢顒幼鳛榍喙ぐl(fā)揮自身智力優(yōu)勢、增強創(chuàng)新能力、成長為企業(yè)技術(shù)骨干的重要途徑。培養(yǎng)了一批如陳軍（集團公司十佳青年，淮南市青年五四獎?wù)碌龋?、杜雷（“十佳青年”、地質(zhì)勘探工程處技術(shù)創(chuàng)新先進個人）、朱亮（集團公司授予第一輪大發(fā)展“功臣”，技術(shù)拔尖人才，安徽青年五四獎?wù)拢?、高艷忠、武斌、何禮品、陳斌優(yōu)秀青年才俊。

3 問題及建議

3.1 “五小”競賽活動氛圍還不夠濃厚

雖經(jīng)歷多年培育，但氛圍仍不是很濃，參與的廣度和深度有待進一步提高。下一步需從增強創(chuàng)新意識入手，營造濃厚的創(chuàng)新范圍。重點從消除兩個誤區(qū)：

一是認為“五小”競賽活動是各級團組織的事，沒有形成各職能科室齊抓共管的機制；

二是認為“五小”競賽活動高深知識，是工程技術(shù)人員的事，望塵莫及與自己無關(guān)，從“時時可為，處處可為，人人可為”的理念氛圍等出發(fā)，見縫插針，積極發(fā)動各級部門和人員，通過會議、活動不斷加強宣講，同時通過選樹先進典型、表彰等樹榜樣，做表率，引導青年。

3.2 單位之間、專業(yè)之間發(fā)展不平衡

如張集礦、謝橋礦、潘一礦等單位活動開展規(guī)范、起步早、效果較好，電力公司、地產(chǎn)公司、物流公司等活動起步晚、相對較弱，需迎頭趕上。采煤、機電運輸、一通三防專業(yè)“五小”成果多，掘進、開拓、修護、經(jīng)營管理專業(yè)相對較弱；主體礦井專業(yè)開展較好，新產(chǎn)業(yè)相對較弱。采取小型活動經(jīng)驗交流會、座談會等形式先進帶后進，加快步伐；督促新產(chǎn)業(yè)單位采取有效措施進行強推，穩(wěn)步提升。

3.3 存在重形式輕實效、重數(shù)量輕質(zhì)量等不良現(xiàn)象

隨著集團公司加大“五小”競賽活動的獎懲、通報力度，一些單位為取得較好成績，只追求申報數(shù)量，不對成果質(zhì)量進行嚴格評審、把關(guān)，造成歷年重復申報、語句不通、敘述不明現(xiàn)象時常發(fā)生，甚至未經(jīng)過實踐檢驗、純理論性成果也進行申報，不僅給集團公司評審委員會帶來重復無用評審，重要的是起不到指導安全生產(chǎn)作用，造成巨大浪費。

3.4 活動開展未形成體系，成果推廣應(yīng)用不足

集團公司雖連續(xù)下發(fā)“五小”競賽活動相關(guān)文件，每年組織一屆，提出具體要求，但有些單位負責人責任心不強，重視程度不夠，執(zhí)行不到位，有年初松、年底緊，靠天收的現(xiàn)象。同時在優(yōu)秀“五小”成果的推廣應(yīng)用上參差不齊，有些單位既沒有按照規(guī)定動作執(zhí)行，更沒有創(chuàng)新方式方法，“五小”作用發(fā)揮受到很大制約。今后需要進一步從制度上、獎懲上規(guī)范，基層各單位每年至少要召開一次推廣會，集團公司派人參加，一是了解“五小”活動基層組織開展情況，二是督促推廣應(yīng)用，查找短板，消缺補差，不斷提高活動參與的廣度和深度。