民主制度下的王

黃立志

2016年10月13日下午3時(shí)，泰國(guó)國(guó)王普密蓬因病逝世。王室宣布這一消息后，舉國(guó)民眾無不悲慟難過。國(guó)王去世兩周后，民眾依然頂著大雨，跪拜在首都曼谷街頭，聲淚俱下地表達(dá)對(duì)國(guó)王的哀思之情。

在泰國(guó)，無論是公共活動(dòng)、劇場(chǎng)演出或集會(huì)，活動(dòng)開始前，民眾會(huì)自發(fā)為王室唱頌歌;國(guó)王的生日是泰國(guó)的父親節(jié)，國(guó)王的登基日是泰國(guó)的法定假日;由國(guó)王親自參與的御耕儀式、卡辛儀式、佛誕節(jié)儀式，在泰國(guó)人民心目中都有著特別的意義。喜歡國(guó)王、尊敬國(guó)王、愛戴國(guó)王，已然成為泰國(guó)的民風(fēng)。

與世界政治權(quán)力數(shù)百年來不斷向下移動(dòng)的趨勢(shì)不同，在位70年、88歲高齡的泰國(guó)國(guó)王何以在民眾間聚集起如此高的人氣和愛戴之情？王室、君主立憲、民主三者又如何在泰國(guó)嫁接起彼此適應(yīng)的橋梁？不同于世界上其他的君主立憲制國(guó)家，被稱為“民主制度下的王”的泰國(guó)國(guó)王普密蓬如何在這個(gè)被稱為“微笑國(guó)度”的國(guó)家既保持了王室的尊嚴(yán)與角色，又推動(dòng)著泰國(guó)民主制向前邁進(jìn)？泰國(guó)王朝的變遷史、政治參與力量的多元演化以及普密蓬國(guó)王的個(gè)人魅力給我們提供了答案。

從王朝到君主立憲

1238年，泰族部落首領(lǐng)膺它沙羅鐵建立第一個(gè)獨(dú)立政權(quán)——素可泰王朝，從那以后幾百年，阿瑜陀耶（大城）王朝、吞武里王朝，相繼在泰國(guó)歷史中浮沉?，F(xiàn)在的曼谷王朝（又稱卻克里王朝）始于1782年，普密蓬·阿杜德國(guó)王正是曼谷王朝第九位國(guó)王，稱拉瑪九世，中文名鄭固。

早在20世紀(jì)初，現(xiàn)代化之風(fēng)便開始吹入泰國(guó)。當(dāng)時(shí)拉瑪五世朱拉隆功的改革曾使得王室與君主專制得到短暫的中興。隨著民主思想的進(jìn)一步傳播，要求泰國(guó)實(shí)現(xiàn)民主變革的呼聲越來越高。面對(duì)危機(jī)與潛在涌動(dòng)的革命浪潮，在位的拉瑪七世選擇了妥協(xié)。隨后，民黨精英在與王室、貴族的抗?fàn)幣c拉鋸中頒布1932年臨時(shí)憲法，民主選舉政體被引入泰國(guó)，與君主權(quán)力一道，成為泰國(guó)政治制度的組成部分。1932年，以民黨為首的民主革命，開始了泰國(guó)的君主立憲制政體。

由于革命是王室與民主精英妥協(xié)的產(chǎn)物，革命后，許多現(xiàn)實(shí)的政治問題浮出水面。缺乏執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)與國(guó)家治理能力的民黨與舊官僚精英、保守勢(shì)力在社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革等議題上的分歧不斷激化。1933年相繼發(fā)生兩起軍事政變，以披汶為首的中下層青年軍官發(fā)動(dòng)政變推翻瑪努政府，王室波翁拉德親王成立“救國(guó)委員會(huì)”掀起“波翁拉德之亂”。早期的泰國(guó)君主立憲制充滿暴力與抗?fàn)帯?p>

2006年6月12日，25個(gè)君主制國(guó)家的國(guó)王或王室代表在曼谷聚會(huì)，共同祝賀泰國(guó)國(guó)王普密蓬登基60周年

為了尋求“合法性”，政府軍與叛軍都高舉“忠于國(guó)王”的旗號(hào)。然而拉瑪七世不選邊支持的方針變相地使得斗爭(zhēng)越發(fā)升級(jí)，王室的威嚴(yán)與聲望在沖突中大打折扣。20世紀(jì)30年代的泰國(guó)政治是王室力量不斷衰退、民黨文官派力量得到鍛煉與成長(zhǎng)的時(shí)代。因?yàn)檎姴灰唬斊呤离S后退位，拉瑪八世即位。1946年，拉瑪八世在王宮意外遇刺身亡，當(dāng)時(shí)尚在瑞士洛桑求學(xué)的普密蓬即位。由于普密蓬國(guó)王的個(gè)人聲望以及在泰國(guó)多次政變中日漸累積的政治資本，泰國(guó)王室逐漸成為泰國(guó)民主制向前推進(jìn)的重要力量。

國(guó)王與民主：從象征到實(shí)質(zhì)影響

事實(shí)上，在普密蓬國(guó)王之前的泰國(guó)王室僅僅是泰國(guó)現(xiàn)代民主發(fā)展過程中各方力量妥協(xié)的產(chǎn)物。王室雖然在政治上擁有合法性，成為牽制泰國(guó)軍事政變的“心理制約力量”，卻難以擺脫泰國(guó)國(guó)王作為憲政體制附屬者的形象。憲法明確規(guī)定“泰國(guó)王族不得擔(dān)任議會(huì)或國(guó)務(wù)會(huì)議的任何職務(wù)”，泰國(guó)國(guó)王的權(quán)力必須經(jīng)由國(guó)會(huì)、政府及法院行使。泰國(guó)王室實(shí)質(zhì)上已經(jīng)成為泰國(guó)政治的一枚橡皮圖章。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2016年10月30日，泰國(guó)曼谷，停放已故泰國(guó)國(guó)王普密蓬靈柩的廳堂首次向民眾開放，數(shù)以萬計(jì)的泰國(guó)人民涌入曼谷大皇宮悼念

然而，1957年，二度執(zhí)政的鑾·披汶政府被武裝部隊(duì)最高司令沙立·他那叻發(fā)動(dòng)的政變推翻。這一軍事政變開啟了沙立的獨(dú)裁統(tǒng)治時(shí)期。為了維護(hù)穩(wěn)定與統(tǒng)治合法性，沙立摒棄以“民族主義”作為構(gòu)建領(lǐng)袖權(quán)威的傳統(tǒng)路徑，轉(zhuǎn)而希望建立“民族-宗教-國(guó)王”三位一體的政治體制。通過沙立所倡導(dǎo)的這一“泰式民主”—— 一種不同于西方外來制度而更適合泰國(guó)的民主體制，在泰國(guó)王室實(shí)現(xiàn)了復(fù)興，并對(duì)泰國(guó)民主體制產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)性影響。

1957～1973年，泰國(guó)政治處于相對(duì)穩(wěn)定的時(shí)期。這期間，沙立政府與王室的政治配合與協(xié)調(diào)達(dá)到前所未有的緊密程度。沙立給予泰國(guó)王室前所未有的禮遇，如恢復(fù)跪拜制度，將普密蓬國(guó)王的新年致辭作為官方的正式發(fā)言并慣例化，讓國(guó)王一定程度地參與國(guó)家事務(wù)、出訪各國(guó)，等等。通過這些舉措，泰國(guó)王室從“臨朝而不理政”的虛位元首轉(zhuǎn)而成為具有實(shí)際政治影響力的角色。1973年沙立去逝時(shí)，泰國(guó)王室準(zhǔn)予其使用御用五疊御頂，可見其與王室關(guān)系之密切。

1973年和1992年兩起政治事件中，王室的調(diào)停使得普密蓬國(guó)王獲得前所未有的聲望，王室成為民眾心目中民主力量的推動(dòng)者。

2012年4月22日，全國(guó)政協(xié)主席賈慶林在曼谷會(huì)見泰國(guó)國(guó)王御代表詩琳通公主

由于沙立的繼任者他儂堅(jiān)持獨(dú)裁統(tǒng)治，對(duì)民眾中不斷發(fā)酵的民主思潮不管不顧，1973年10月8日，法政大學(xué)的學(xué)生罷課，參與“爭(zhēng)取憲政運(yùn)動(dòng)”，以示抗議。他儂政府對(duì)參與示威與集會(huì)的學(xué)生采取殘酷鎮(zhèn)壓的舉措。10月13日，民眾反抗情緒愈演愈烈，40萬人參與到示威游行中。10月14日，普密蓬國(guó)王在王宮召見學(xué)生領(lǐng)袖。隨后，他儂政府宣布辭職，國(guó)王任命法政大學(xué)校長(zhǎng)訕耶擔(dān)任臨時(shí)總理。訕耶在政治立場(chǎng)上屬于堅(jiān)定的?；逝?，由此，王室與?；逝赏ㄟ^對(duì)“10·14事件”的參與分享了國(guó)家權(quán)力，也成功地在民眾心中累積了支持民主的政治形象與資本。

1991年，陸軍參謀長(zhǎng)素金達(dá)與武裝部隊(duì)最高司令順通·空頌蓬聯(lián)合發(fā)動(dòng)政變，推翻了民選差猜政府，宣布成立“國(guó)家安全委員會(huì)”，接管國(guó)家權(quán)力。1992年5月，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷壯大的城市中產(chǎn)階級(jí)走上街頭，掀起反素金達(dá)政府的大規(guī)模民主運(yùn)動(dòng)，示威者一度增長(zhǎng)至20萬人。5月18日，素金達(dá)下令逮捕反對(duì)派領(lǐng)袖查隆，并宣布曼谷進(jìn)入緊急狀態(tài)，禁止10人以上的集會(huì)。從5月17日至5月20日，在示威活動(dòng)中，至少40人死亡、600人受傷、3000人被捕，史稱“五月流血事件”。面對(duì)軍方與新興政治力量的明確交鋒，普密蓬國(guó)王鎮(zhèn)定自若地參與調(diào)停，他在王宮召見素金達(dá)與查隆。當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)轉(zhuǎn)播了素金達(dá)與查隆雙雙跪拜在國(guó)王面前接受訓(xùn)誨的畫面。隨后，素金達(dá)辭去總理職務(wù)，宣布修訂憲法，并增補(bǔ)有關(guān)民主選舉的條款。普密蓬國(guó)王對(duì)這次危機(jī)事件的調(diào)停，進(jìn)一步鞏固了他作為泰國(guó)民主守護(hù)者以及對(duì)泰國(guó)政治有決定性影響力的“靈魂人物”的形象，泰國(guó)王室成為化解泰國(guó)憲政危機(jī)的“無形之手”。

21世紀(jì)的泰國(guó)政治仍然在“軍事政變”與“還權(quán)于民主政府”間徘徊與循環(huán)，但不論是他信政府所說的“沒有人能讓我下臺(tái)，只要泰國(guó)國(guó)王一句話，我就立即辭職”，還是新興資本力量、城市中產(chǎn)階級(jí)、王室-貴族力量、軍方保守力量等輪番登上泰國(guó)政治舞臺(tái)，對(duì)泰國(guó)王室的尊重已經(jīng)成為泰國(guó)政治文化中不可忽視的一支精神力量。

在泰國(guó)，四處都可見到國(guó)王和王后的照片

從泰國(guó)1932年確立君主立憲制政體起，歷經(jīng)起伏，在泰國(guó)波詭云譎的逾20次政變中，泰國(guó)王室及國(guó)王普密蓬本人不斷累積起政治資本及作為政治發(fā)展正面力量的民主形象，一步步實(shí)現(xiàn)從“民主體制的附屬物”到“民主體制的影響者及幕后操控者”的轉(zhuǎn)變，在“國(guó)王與民主”這兩個(gè)看似不兼容的身份間搭起了橋梁，實(shí)際上演繹了一部“泰式民主史”。

魅力型國(guó)王

如果認(rèn)為泰國(guó)王室及普密蓬國(guó)王本人備受民眾尊重的原因，僅僅來自于泰國(guó)政治變遷中王室不斷適應(yīng)民主的角色定位，以及泰國(guó)憲法賦予國(guó)王最后裁議權(quán)的法理性權(quán)威，這樣的理解是不全面的。泰國(guó)國(guó)王普密蓬本人還擁有另一種力量——個(gè)人魅力。

在接掌王位前，普密蓬國(guó)王本人曾是工程學(xué)專業(yè)的學(xué)生，由于哥哥的意外去逝，普密蓬國(guó)王需要接替王位，因而他將專業(yè)轉(zhuǎn)為社會(huì)學(xué)，系統(tǒng)地修習(xí)了政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、語言學(xué)等學(xué)科，為即位做準(zhǔn)備。1950年學(xué)成歸國(guó)正式加冕時(shí)，普密蓬國(guó)王本人已經(jīng)懂得英、法等7門語言，精通音律與運(yùn)動(dòng)，多才多藝，備受尊重。與世界音樂大師萊諾·漢普頓合作結(jié)束后，對(duì)方稱普密蓬國(guó)王為“全世界最酷的國(guó)王”。

即位后，普密蓬國(guó)王依舊勤勉，體恤民情。泰國(guó)作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國(guó)，精進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)十分重要，因而，普密蓬國(guó)王在王室內(nèi)設(shè)立奶牛場(chǎng)、農(nóng)業(yè)示范基地等，花費(fèi)資金研發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)。由他所發(fā)明的一套水利灌溉系統(tǒng)以及以他名字命名的普密蓬人工降雨法，為許多歐洲國(guó)家所采用，并獲得專利。人們時(shí)常看見普密蓬國(guó)王拎著文件夾行走在田間地頭。基于普密蓬國(guó)王在農(nóng)業(yè)方面的突出貢獻(xiàn)，2006年，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安南親自授予他全球第一個(gè)“聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署人類發(fā)展終生成就獎(jiǎng)”。

在外交方面，普密蓬國(guó)王也一直奉行對(duì)華友好政策。王后詩麗吉曾代表國(guó)王訪華，受到中方熱情接待;他的女兒、王儲(chǔ)詩琳通公主自幼學(xué)習(xí)中文，身體力行地推行中泰友好事業(yè)，迄今，詩琳通公主已經(jīng)訪華近40次，出版10余部訪華游記，為推動(dòng)中泰友誼做出了不可磨滅的貢獻(xiàn);泰王幼女朱拉蓬公主也多次出席輪流在兩國(guó)舉辦的“中泰一家親”文化交流活動(dòng)……

可以說，不僅是泰國(guó)政治時(shí)勢(shì)的變遷與歷史的偶合，也正是由于普密蓬國(guó)王本人身體力行、身正令行的榜樣作用，泰國(guó)王室及普密蓬國(guó)王本人在泰國(guó)政治中的影響才如此顯著與不可磨滅。普密蓬國(guó)王80歲生辰時(shí)，民眾曾熱烈地希望尊稱其為“普密蓬大帝”。

泰國(guó)王儲(chǔ)哇集拉隆功

普密蓬國(guó)王去世后，他的兒子、王儲(chǔ)瑪哈·哇集拉隆功將繼承王位。泰國(guó)政治沒有發(fā)生像先前預(yù)言家所說的因?yàn)橥跷欢l(fā)生的政治動(dòng)蕩。至今，普密蓬國(guó)王在泰國(guó)現(xiàn)代政治民主化進(jìn)程中的作用與影響，少有人可比肩。普密蓬國(guó)王去逝之后，泰國(guó)王室將在泰國(guó)各色政治力量的崛起與角逐中扮演什么樣的角色，是繼續(xù)作為民主的推動(dòng)力量，真正形成一個(gè)穩(wěn)固的“國(guó)王與民主共存共適的泰式民主”政治文化，還是會(huì)遭遇來自各方政治力量的挑戰(zhàn)，值得人們觀察與深思。

【責(zé)任編輯】王 凱