建立計(jì)量校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理

林艷 程云斌/ .上海理工大學(xué)管理學(xué)院；.上海市質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院

建立計(jì)量校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理

林艷1程云斌2/ 1.上海理工大學(xué)管理學(xué)院；2.上海市質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院

0 引言

隨著產(chǎn)業(yè)鏈的不斷完善和發(fā)展，“十三五規(guī)劃”已將企業(yè)的質(zhì)量安全提升到一個(gè)新的層次。制造、生產(chǎn)型企業(yè)質(zhì)量控制的安全問(wèn)題、設(shè)備計(jì)量的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確與否得到各大企事業(yè)單位的日益重視；另一方面，政府逐漸放開(kāi)對(duì)計(jì)量檢測(cè)市場(chǎng)的準(zhǔn)入門(mén)檻，允許一些有技術(shù)背景的民營(yíng)、外資企業(yè)經(jīng)過(guò)人員培訓(xùn)、資質(zhì)申請(qǐng)、環(huán)境評(píng)估等建立標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目體系，并允許其通過(guò)中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）資質(zhì)評(píng)定認(rèn)可后設(shè)立計(jì)量校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，對(duì)外開(kāi)展計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)。這將把作為基礎(chǔ)安全保障的設(shè)備計(jì)量推向市場(chǎng)化。計(jì)量校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室一般存放保證量值傳遞或溯源的基標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備，對(duì)環(huán)境等因素要求較高，建立過(guò)程中存在很多不確定性，因此需要對(duì)其建立過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析。本文針對(duì)計(jì)量實(shí)驗(yàn)室建立中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行多方面分析、總結(jié)，為今后各大企事業(yè)單位開(kāi)展計(jì)量建設(shè)工作起到一定的借鑒參考作用。

1 建立計(jì)量校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室管理模式及組織架構(gòu)

建立計(jì)量校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室管理模式及組織架構(gòu)如圖1所示。

圖1 建立計(jì)量校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室管理模式及組織架構(gòu)

建立計(jì)量校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室具有一定的特殊性，其需要采購(gòu)的設(shè)備一般為高精度儀器，承擔(dān)著量值傳遞的重要責(zé)任，對(duì)于設(shè)備的測(cè)量范圍和準(zhǔn)確度等級(jí)等都有嚴(yán)格要求，所以實(shí)驗(yàn)室內(nèi)設(shè)備的采購(gòu)不交由施工總包單位，而是由公司采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)選擇自己的設(shè)備供應(yīng)商。

2 計(jì)量校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

2.1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法選擇

由于計(jì)量校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的設(shè)備需要嚴(yán)格的技術(shù)掌控，其建設(shè)必須考慮到設(shè)備對(duì)于環(huán)境影響的敏感性，因而在對(duì)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人、實(shí)驗(yàn)設(shè)備使用人員深入調(diào)查交流后，應(yīng)得到實(shí)驗(yàn)室的使用需求及精密設(shè)備的使用及防護(hù)方案，綜合運(yùn)用菲爾德法、常識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和判斷法，實(shí)驗(yàn)或試驗(yàn)結(jié)果分析法等對(duì)計(jì)量校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果分析

通過(guò)對(duì)資深專(zhuān)家的調(diào)研分析及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)預(yù)測(cè)出的橫向風(fēng)險(xiǎn)主要有：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、決策風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)（見(jiàn)表1）。其中以環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響尤為顯著。

表1 風(fēng)險(xiǎn)因素預(yù)測(cè)表

3 建設(shè)計(jì)量校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

3.1 風(fēng)險(xiǎn)因素綜合評(píng)價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)因素綜合評(píng)價(jià)見(jiàn)表2。

從表2顯示的各風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重和范圍綜合考量結(jié)果可得知，建設(shè)計(jì)量校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室的風(fēng)險(xiǎn)因素得分介于0.5～0.8之間，風(fēng)險(xiǎn)屬于中等水平。同時(shí)，可利用這種方法對(duì)各個(gè)工作階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析以確定各階段風(fēng)險(xiǎn)的大小。從上述分析可以看出,該項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)主要為溫濕度控制、避震、房屋沉降的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；污染物處理不當(dāng)?shù)墓芾盹L(fēng)險(xiǎn)；特殊要求引起的施工成本風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)度為0.514，低于行業(yè)確定的項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)度評(píng)價(jià)基準(zhǔn)，此風(fēng)險(xiǎn)水平在可接受范圍之內(nèi)。

3.2 運(yùn)用層次分析法建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型

首選運(yùn)用菲爾德法得出的專(zhuān)家客觀性評(píng)估建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，再做出第二層次風(fēng)險(xiǎn)因素的判斷矩陣以分析各風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)于建設(shè)計(jì)量校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重。

表2 風(fēng)險(xiǎn)因素綜合評(píng)價(jià)

3.2.1 建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

計(jì)量校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室建立風(fēng)險(xiǎn)層次結(jié)構(gòu)如圖2所示。

圖2 計(jì)量校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室建立風(fēng)險(xiǎn)層次結(jié)構(gòu)

3.2.2 對(duì)計(jì)量校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室總體風(fēng)險(xiǎn)的兩兩比較，計(jì)算指標(biāo)權(quán)重

五個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素的判斷矩陣見(jiàn)表3。

表3 五個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素的判斷矩陣

基于以上模型計(jì)算一致性指標(biāo)C.I.：

式中：λmax——最大特征值；

n——風(fēng)險(xiǎn)因素的個(gè)數(shù)再找出相應(yīng)的平均隨機(jī)一致性指標(biāo)R.I.，由公式計(jì)算得出一致性比率C.R.=0.005 96。

因?yàn)镃.R.＜ 0.1，表明經(jīng)過(guò)仔細(xì)考慮的判斷矩陣的一致性指標(biāo)遠(yuǎn)小于隨機(jī)判斷矩陣的一致性指標(biāo)，因而它的一致性是可以接受的。

3.2.3 比較方案權(quán)重

4 建設(shè)計(jì)量校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防與應(yīng)對(duì)措施

4.1 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防

針對(duì)以上分析的各層次風(fēng)險(xiǎn)提前制定預(yù)防性計(jì)劃，包括對(duì)一個(gè)確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)事件如果發(fā)生如何制定行動(dòng)步驟。

在實(shí)驗(yàn)室建造前應(yīng)選擇有避震地基的廠房進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室的規(guī)劃建設(shè)，墻體之間設(shè)有保溫層以利于實(shí)驗(yàn)室溫度保持，以最大程度地保證環(huán)境影響對(duì)建立計(jì)量校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室而造成的風(fēng)險(xiǎn)程度降到最低。另外需要預(yù)先做好管理規(guī)劃，安排好物資購(gòu)入流程的先后順序，事先設(shè)立危險(xiǎn)物品放置的地點(diǎn)并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。另外，要考慮到今后實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展，為其留有余地。

4.2 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

通常風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)有多種策略，針對(duì)本文計(jì)量校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室建立項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)情況，選擇了風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)緩解、風(fēng)險(xiǎn)利用三種應(yīng)對(duì)措施。

4.2.1 管理風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避

分別使用程序法和教育法對(duì)管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。首先用制度化、規(guī)范化的方式避免風(fēng)險(xiǎn)和損失。在危險(xiǎn)品安放管理、廢棄物處理、建設(shè)實(shí)施流程等過(guò)程中制定一系列規(guī)章制度來(lái)約束其中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。如危險(xiǎn)品管理必須集中、不能分散，安放地點(diǎn)必須較隱蔽，避免陽(yáng)光直射，放在干燥通風(fēng)區(qū)域并設(shè)立警示標(biāo)志。廢棄物處理需要嚴(yán)格的管控，堅(jiān)決禁止胡亂丟棄。另一方面，使用教育法對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)教育，使其具有對(duì)于特殊品將造成威脅的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保證人員在其崗位上各司其職時(shí)的安全管理。

4.2.2 對(duì)環(huán)境、決策、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)緩解處理

由分析可知，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)在計(jì)量校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)過(guò)程中所占權(quán)重最大，同時(shí)它也不能被完全規(guī)避，只能在充分減小環(huán)境因素的情況下進(jìn)一步進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)緩解。在建造過(guò)程中通過(guò)調(diào)整空調(diào)通風(fēng)口的方向能在一定程度上節(jié)約電力資源，提高實(shí)驗(yàn)室中恒溫的均勻度及恒溫速率。按照經(jīng)驗(yàn)法，曾經(jīng)某些被安排在二層以上的計(jì)量實(shí)驗(yàn)室建成后，大型基標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備需要通過(guò)吊車(chē)從實(shí)驗(yàn)室的窗口置入，帶來(lái)不必要的管理流程風(fēng)險(xiǎn)。因而在實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃時(shí)應(yīng)結(jié)合設(shè)備的情況將不同專(zhuān)業(yè)的計(jì)量實(shí)驗(yàn)室設(shè)立在相應(yīng)合適的樓層，以減小各方面因素的風(fēng)險(xiǎn)影響。如大型材料試驗(yàn)機(jī)所在實(shí)驗(yàn)室建議安排在一層或地下一層，一方面減小地質(zhì)土建對(duì)儀器測(cè)量數(shù)據(jù)的影響，另一方面便于設(shè)備安放以提高效用。同時(shí)也可建立開(kāi)放型實(shí)驗(yàn)區(qū)域來(lái)進(jìn)行緩沖。對(duì)于技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，可事先進(jìn)行多方面的調(diào)查研究，相對(duì)較客觀、全面地了解實(shí)際施工將發(fā)生的情況來(lái)減小其風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。

4.2.3 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效利用

當(dāng)面臨物價(jià)上漲風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，所持資金的時(shí)間價(jià)值也在發(fā)生變化，根據(jù)不同時(shí)期通貨膨脹的不同程度，若貼現(xiàn)率達(dá)到一定百分比數(shù)值，可以抵消甚至超過(guò)物價(jià)上漲的金額，從而可以將經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為正面有利因素。同樣，采購(gòu)進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備有可能會(huì)引發(fā)的匯率波動(dòng)因素若為正向，即反而對(duì)于實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的資金情況產(chǎn)生積極作用。

5 結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)，計(jì)量校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室的建立將成為計(jì)量基礎(chǔ)保障市場(chǎng)化的大勢(shì)所趨，對(duì)計(jì)量校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)管理將有利于保障電子、制造、化工、能源、輕工、生物、醫(yī)藥等各行業(yè)設(shè)備計(jì)量的準(zhǔn)確性，確保量值傳遞的可靠，減小因?qū)嶒?yàn)室建設(shè)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)計(jì)量數(shù)據(jù)影響而產(chǎn)生的誤差。

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