公共圖書(shū)館服務(wù)體系的信息資源建設(shè)模式分析

冷立偉

摘要：本文將按照信息資源建設(shè)的責(zé)任主體以及實(shí)施主體，對(duì)公共圖書(shū)館服務(wù)體系的信息資源建設(shè)模式劃分為四種模式。并對(duì)這四種模式的概念、特點(diǎn)以及適用范圍進(jìn)行詳細(xì)闡述。

關(guān)鍵詞：公共圖書(shū)館；服務(wù)體系；信息資源建設(shè)

信息資源建設(shè)的模式需要涵蓋多個(gè)方面，包括資金來(lái)源、實(shí)施主體、人事調(diào)配、業(yè)務(wù)規(guī)范以及信息資源的產(chǎn)權(quán)、整合以及物流等內(nèi)容，是公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程中需要重點(diǎn)解決好的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

一、模式劃分標(biāo)準(zhǔn)

公共圖書(shū)館服務(wù)提心的信息資源建設(shè)，是公共圖書(shū)館依據(jù)其任務(wù)以及讀者的需求，獨(dú)立或者通過(guò)合作的模式進(jìn)行策劃、篩選、收集、開(kāi)發(fā)、組織信息資源，建立可資利用的地區(qū)性信息資源體系的全過(guò)程。而公共圖書(shū)館服務(wù)體系的信息資源建設(shè)包括兩大主要內(nèi)容——責(zé)任主體和實(shí)施主體。責(zé)任主體包括承擔(dān)資源建設(shè)責(zé)任、提供資源購(gòu)置經(jīng)費(fèi)的地方政府、國(guó)家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、民間組織等等。實(shí)施主體則指的是制定資源建設(shè)計(jì)劃、實(shí)施資源建設(shè)活動(dòng)的圖書(shū)館，責(zé)任主體和實(shí)施主體對(duì)于公共圖書(shū)館服務(wù)體系的信息資源建設(shè)具有關(guān)鍵性的影響。

我國(guó)在建設(shè)公共圖書(shū)館服務(wù)體系的歷程中，有過(guò)多次有益的探索，收獲了打破傳統(tǒng)公共圖書(shū)館建設(shè)體制的進(jìn)步，也出現(xiàn)了信息資源建設(shè)責(zé)任主體上移，非政府組織機(jī)構(gòu)分擔(dān)信息資源建設(shè)主體責(zé)任，以及信息資源建設(shè)實(shí)施主體調(diào)整或者整合等創(chuàng)新性實(shí)踐。因此，我們將信心資源建設(shè)的責(zé)任主體與實(shí)施主體作為標(biāo)準(zhǔn)，把公共圖書(shū)館服務(wù)提心的信息資源建設(shè)模式劃分為統(tǒng)一建設(shè)、委托建設(shè)、聯(lián)合建設(shè)、自主建設(shè)這四種模式。

二、建設(shè)模式

1、統(tǒng)一建設(shè)模式。第一，概念。統(tǒng)一建設(shè)模式的信息資源建設(shè)的資金成本都是由地方政府的專項(xiàng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)，？從而形成長(zhǎng)期有效額經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；地方政府授權(quán)本級(jí)圖書(shū)館統(tǒng)籌公共圖書(shū)館服務(wù)體系的信息資源建設(shè)工作，形成了集中的業(yè)務(wù)管理機(jī)制。第二，特點(diǎn)。以政府主導(dǎo)作為主要方式，從上至下推行。從宏觀的管理角度，地方政府以出臺(tái)有關(guān)政策、制定實(shí)施方案的，對(duì)公共圖書(shū)館服務(wù)提心的信息資源建設(shè)活動(dòng)統(tǒng)籌規(guī)劃。而具體的落實(shí)方面，地方政府需要以劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的方式，全額資助公共圖書(shū)館服務(wù)體系的信息資源建設(shè)業(yè)務(wù)。以區(qū)域內(nèi)最高層政府主導(dǎo)推行的統(tǒng)一建設(shè)模式，比較容易形成經(jīng)費(fèi)的制度化投入機(jī)制，也更能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。第三，適用條件。在經(jīng)濟(jì)較為先進(jìn)的地方，地方政府的財(cái)政能力是十分有效的，處在這一狀態(tài)下的圖書(shū)館其發(fā)展水平也是十分高的，所以能夠進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧的圖書(shū)館信息資源建設(shè)工作。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有出資按平衡狀態(tài)的地區(qū)，因?yàn)檎呢?cái)力有限，所以圖書(shū)館的發(fā)展十分不理想，而通過(guò)發(fā)達(dá)地區(qū)的大型圖書(shū)館統(tǒng)一負(fù)責(zé)基層館的資源建設(shè)活動(dòng)，可以盡快的擴(kuò)大基層的文化資源存量。

2、委托建設(shè)模式。第一，概念。某一個(gè)地區(qū)層級(jí)最高的公共圖書(shū)館通過(guò)政府出臺(tái)的有關(guān)文件或者協(xié)議方案，建立其具有業(yè)務(wù)隸屬關(guān)系的總分館體系，地方政府會(huì)委托總館應(yīng)用分館的館藏發(fā)展經(jīng)費(fèi)，從而有效的拉動(dòng)分館進(jìn)行信息資源的業(yè)務(wù)建設(shè)。委托建設(shè)模式原理就是把分館的信息資源建設(shè)工作轉(zhuǎn)移給總館來(lái)承擔(dān)，換句話說(shuō)就是吧總館充當(dāng)信息資源建設(shè)的是實(shí)體。第二，特點(diǎn)。在委托模式中，基層政府把本級(jí)圖書(shū)館的資源建設(shè)責(zé)任委托給上一級(jí)的圖書(shū)館，因此分館同總館呈現(xiàn)出扁平化的良機(jī)總分館結(jié)構(gòu)。同時(shí)信息資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)能夠保持平穩(wěn)，且多樣化的文獻(xiàn)資產(chǎn)權(quán)解決方案。第三，適用條件。委托模式比較適合那些條件并不優(yōu)秀并且資源相對(duì)較為匱乏，并且技術(shù)也不先進(jìn)人員有些短缺的基層圖書(shū)館，通過(guò)委托模式同上級(jí)圖書(shū)館能夠建立起一定的聯(lián)系，從而在資源建設(shè)方面獲得足夠的幫助。同時(shí)也適用于較為開(kāi)明的基層這個(gè)呢福。在委托莫斯中，需要給總館相當(dāng)大的管理權(quán)限，而在我國(guó)傳統(tǒng)的思想限制下，需要相當(dāng)開(kāi)明且擁有足夠膽識(shí)的政府才能夠做出這一步。

3、聯(lián)合建設(shè)模式。第一，概念。公共圖書(shū)館服務(wù)體系的成員館通過(guò)分工協(xié)作的方式，聯(lián)合開(kāi)展信息資源建設(shè)的業(yè)務(wù)，并且通過(guò)形成讀者到校的信息資源共享機(jī)制作為主要目標(biāo)。其實(shí)質(zhì)就是一整個(gè)資源建設(shè)的實(shí)施主體，對(duì)各個(gè)成員圖書(shū)館的人人、財(cái)力、物力進(jìn)行整合管理，進(jìn)而達(dá)到相互協(xié)調(diào)、資源共享的狀態(tài)。第二，特點(diǎn)?？偟膩?lái)說(shuō)，聯(lián)合建設(shè)的模式具有三方面的特點(diǎn)：首先體現(xiàn)在集群化的資源建設(shè)。不僅能夠保證地區(qū)的整體資源建設(shè)的要求，還能夠兼顧到分館的需求。其次成員館的關(guān)系較為松散，即合作方式會(huì)因?yàn)槟承┮蛩刂苯油Ｖ梗粫?huì)受到太多聯(lián)系。最后資源建設(shè)的效率較低，其原因在于聯(lián)合模式屬于創(chuàng)新欣慰，因此從策劃到實(shí)施需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)實(shí)現(xiàn)。第三，適用條件。聯(lián)合建設(shè)模式主要適合需要發(fā)展經(jīng)濟(jì)的地區(qū)以及擁有較好基礎(chǔ)圖書(shū)館的地區(qū)。其原因在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)應(yīng)用聯(lián)合建設(shè)的模式可以減少經(jīng)費(fèi)的支出，同時(shí)因?yàn)閳D書(shū)館的基礎(chǔ)較為理想因此能夠保證不會(huì)出現(xiàn)因?yàn)橥ń柰ㄟ€而喪失文獻(xiàn)資產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題。

4、自主建設(shè)模式。第一，概念。即在沒(méi)有政府主導(dǎo)的狀態(tài)下，圖書(shū)館一職業(yè)理念基礎(chǔ)作為驅(qū)動(dòng)，為了能夠像基礎(chǔ)繼續(xù)系統(tǒng)信息服務(wù)而自發(fā)實(shí)施的一種信息資源建設(shè)方式。自助建設(shè)模式的經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道不是特別多樣化，因此其信息資源的建設(shè)規(guī)模較小，其難度也較大。第二，特點(diǎn)。自主建設(shè)模式因?yàn)闆](méi)有政府的指導(dǎo)以及專項(xiàng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)的支持，不得不自己探索并實(shí)施每一步，因此這一模式下，其總館業(yè)務(wù)能力相對(duì)來(lái)說(shuō)較為突出，也擁有較為先進(jìn)的職業(yè)理念，但是這一特性也暴露了自主建設(shè)模式下的圖書(shū)館服務(wù)體系的信息資源建設(shè)缺乏一定的穩(wěn)定性。第三，適用條件。自主建設(shè)模式比較適用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為先進(jìn)或者重視文化建設(shè)的地區(qū)。因?yàn)樽灾鹘ㄔO(shè)模式注意依靠行業(yè)外部力量來(lái)拉動(dòng)圖書(shū)館的存量資源。

三、結(jié)語(yǔ)

公共圖書(shū)館服務(wù)體系的信息資源建設(shè)工作需要更各地區(qū)的政府以及社會(huì)群眾共同努力，多方推動(dòng)才能夠使新共贏的發(fā)展局面。

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