生源危機(jī)形勢(shì)下民辦高職院校轉(zhuǎn)型發(fā)展思考

張俊君

[摘要]生源危機(jī)背景下，高職院校尤其是民辦院校怎樣實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，獲得一席之地，成為其迫切需要解決的問題。文中分析了民辦高職院校生源危機(jī)的表現(xiàn)形式，研究了形成生源危機(jī)的原因，探討了在生源危機(jī)背景下民辦高職院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的措施。

[關(guān)鍵詞]生源危機(jī)；民辦高職院校；轉(zhuǎn)型發(fā)展

[中圖分類號(hào)]G640 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-5918（2016）13-0001-02

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2016.13.001 [本刊網(wǎng)址]http：∥www.hbxb.net

近年來，受人口自然增長率的不斷降低，接受高等教育的適齡人口正在逐年減少，適齡人口參加高考的人越來越少，而高等院校擴(kuò)招還在繼續(xù)，據(jù)《中國人力資源發(fā)展報(bào)告（2012版）》顯示，“我國高等教育已進(jìn)入生源危機(jī)時(shí)代”。生源是民辦高職院校賴以生存和發(fā)展的基本前提，2013年，河南具有招生資格的普通本科院校42所，高職院校達(dá)到69所，而民辦高職院校達(dá)到19所，民辦高職院校如何在生源減少的激烈競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中站穩(wěn)腳跟并且發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)得以發(fā)展，這是一個(gè)值得探討的問題。

一、民辦高職院校面臨生源危機(jī)的表現(xiàn)形式

（一）報(bào)考人數(shù)持續(xù)減少，民辦高職院校生源銳減

據(jù)教育部門統(tǒng)計(jì)，2008—2012年全國高考報(bào)名人數(shù)（單位萬人）依次為1050、1020、957、933、915，和2008年報(bào)考高峰相比，2012年減少140萬，但是反觀錄取人數(shù)卻一路升高，由600萬達(dá)到685萬，錄取比由57%升至75%。即使一直錄取比例較低的河南省，錄取比也超過85%。隨著報(bào)考人數(shù)的減少和錄取比例的走高，高校需要的生源量也在提高。以河南省為例，2013年，高職高專計(jì)劃招生32.4萬人；實(shí)際錄取24.5萬，只完成了招生計(jì)劃的75.6%。民辦高職院校第一志愿考生的積極性較低，一次投檔完成招生計(jì)劃比較困難，很多院校均是通過征集志愿甚至降分錄取的方式吸引考生，和其招生計(jì)劃量相比仍有較大出入，有的民辦高職院校甚至出現(xiàn)“零投檔”。

（二）生源爭(zhēng)奪愈發(fā)激烈，惡性競(jìng)爭(zhēng)事件頻發(fā)

為了應(yīng)對(duì)生源危機(jī)，一些民辦高職院校使用多種手段拉攏生源，惡性競(jìng)爭(zhēng)事件頻發(fā)，擾亂了正常的招生市場(chǎng)秩序。表現(xiàn)在：其一，一些民辦院校故意擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模，對(duì)師資、辦學(xué)水平、設(shè)施等進(jìn)行虛假宣傳；其二，為了吸引更多的生源，一些民辦高職院校故意制造謠言，中傷同行的辦學(xué)聲譽(yù)；其三，用回扣買生源。民辦高職普遍重視招生環(huán)節(jié)，每年招生季節(jié)，都配備專門的招生人員，深入各區(qū)縣中學(xué)，采取給高三班主任提成的方式讓其在班級(jí)內(nèi)部進(jìn)行宣傳，給教師下達(dá)招生指標(biāo)。

（三）新生報(bào)到率低，學(xué)生流失率大，生源質(zhì)量下降

據(jù)河南省教育廳公布數(shù)據(jù)，2014年個(gè)別民辦高職院校報(bào)到率甚至不足30%。受招生政策的影響，民辦高職院校一般在錄取的最底端，加之單招政策的全面放開，為招更多的生源，往往是來者不拒，生源質(zhì)量往往不盡人意。學(xué)生入學(xué)成績(jī)低，進(jìn)入大學(xué)后，加上一些高職院校辦學(xué)沒有特色，教學(xué)質(zhì)量低下，導(dǎo)致一些學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒，進(jìn)而休學(xué)甚至退學(xué)不在少數(shù)。

二、生源危機(jī)的成因分析

（一）適齡人口逐年下降

適齡人口的規(guī)模是民辦高職院校重要的生源基礎(chǔ)?？忌磾?shù)量下降是民辦高職院校招生困難的深層原因之一，學(xué)齡人口持續(xù)下降是高考生源不足的主要原因之一。上世紀(jì)開始，我國開始進(jìn)行計(jì)劃生育，經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)展，國內(nèi)生育率水平較低，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，自20世紀(jì)90年代后，我國生育率一直維持在較低水平，2001年降為0.201%。長時(shí)間的低生育政策直接導(dǎo)致適齡學(xué)生的減少，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，近13年來，適齡中小學(xué)生減少近3千萬，這也直接導(dǎo)致高考報(bào)名人數(shù)的減少。

（二）高等教育大眾化的普及

自1997年國家對(duì)本科教育開始擴(kuò)招，經(jīng)過近20年的連年擴(kuò)招，我國高等教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化，但是與此同時(shí)，擴(kuò)招政策帶來的弊端也不斷顯現(xiàn)。教育部相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年全國報(bào)名參加高等教育招生考試的人數(shù)為915萬，和2008年的1050萬高峰相比，凈減少135萬。普通本科教育持續(xù)大幅擴(kuò)招，尤其是當(dāng)前高校升格之風(fēng)盛行，獨(dú)立院校和新晉三本院校由于其較高層次的學(xué)歷，和高職院校相比具有更大的吸引力，吸引了一大批本應(yīng)該屬于高職院校的學(xué)生，致使高職院校生源持續(xù)下滑。種種擠壓，致使高職院校尤其是處于劣勢(shì)的民辦高職院校的生存空間更是所剩無幾。

（三）國外教育機(jī)構(gòu)對(duì)生源的爭(zhēng)奪

隨著教育的全球化，許多發(fā)達(dá)國家由于本國出生率不斷下降，都在世界范圍內(nèi)招生，以擴(kuò)充本國生源。作為人口世界第一的中國近些年更是生源輸出最多的國家。最近幾年，國內(nèi)富裕家庭越來越多，在經(jīng)濟(jì)許可的前提下，越來越多的家長選擇把孩子送到國外上大學(xué)甚至上高中，留學(xué)年齡更是不斷降低。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2008年，出國留學(xué)的人數(shù)為18萬，2014年達(dá)到41萬。留學(xué)門檻的不斷降低也使民辦高職院校失去了這部分潛在的生源。

三、轉(zhuǎn)型發(fā)展是民辦高職院校應(yīng)對(duì)生源危機(jī)的必要選擇

（一）強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)勢(shì)，突出辦學(xué)特色

民辦高職院校的就業(yè)優(yōu)勢(shì)是吸引生源的重要手段。如果能夠提升畢業(yè)生的就業(yè)率，經(jīng)過口碑相傳，生源危機(jī)自然就會(huì)迎刃而解。因此，面對(duì)越來越激烈的生源競(jìng)爭(zhēng)，這就要求民辦高職院校必須以提升畢業(yè)生的就業(yè)率作為辦學(xué)的第一要義，突出本校就業(yè)優(yōu)勢(shì)，保障招生和就業(yè)的良性互動(dòng)。

今年河南省77所高職院校全部施行單招，公辦高職院校因辦學(xué)時(shí)間較長，辦學(xué)聲譽(yù)較好，學(xué)費(fèi)遠(yuǎn)低于民辦院校的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于民辦高職院校的招生來說，更是雪上加霜。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，民辦高職院校在生源之戰(zhàn)中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的是特色。這就要求民辦高職院校緊緊依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和實(shí)際情況，準(zhǔn)確定位，不斷調(diào)整辦學(xué)方向和目標(biāo)，凝聚學(xué)院辦學(xué)特色，鍛造特色專業(yè)（群），避免同質(zhì)化，積極尋求適合本校特點(diǎn)的差異化發(fā)展戰(zhàn)略措施。

（二）不斷革新，加快學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)

面對(duì)招生難、生源差、易流失的困境，民辦高職院校應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變思路，樹立并健全市場(chǎng)意識(shí)，變被動(dòng)適應(yīng)為主動(dòng)革新，把提升內(nèi)涵建設(shè)作為學(xué)校的重點(diǎn)工作來抓。一是建立人才需求的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，以“留強(qiáng)去弱、并弱增特、改老創(chuàng)優(yōu)、差異發(fā)展”為原則，不斷強(qiáng)化特色專業(yè)（群）建設(shè)，做好專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，以培養(yǎng)高素質(zhì)、善創(chuàng)新的技術(shù)技能型人才為培養(yǎng)目標(biāo)，讓人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平不斷提升，吸引更多的高中畢業(yè)生以及中職畢業(yè)生；二是充分利用好民辦高職院校靈活的辦學(xué)機(jī)制，不斷完善激勵(lì)制度，提升廣大教職工的執(zhí)教能力和工作的積極性，比如針對(duì)民辦高職院校雙師素質(zhì)教師薄弱的劣勢(shì)，可以根據(jù)民辦高職院校的實(shí)際特點(diǎn)，進(jìn)行內(nèi)部職稱聘任，鼓勵(lì)教師積極下企業(yè)鍛煉，建立起一支高素質(zhì)的雙師教學(xué)團(tuán)隊(duì)；三是以現(xiàn)代職業(yè)教育理念為引領(lǐng)，按照“五個(gè)對(duì)接”的要求，強(qiáng)化課程和學(xué)生職業(yè)資格認(rèn)證的銜接，大力推行“雙證書制”。通過持續(xù)的改革創(chuàng)新，加強(qiáng)學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)，提高自身的綜合實(shí)力以及吸引力，從而實(shí)現(xiàn)新的跨越。

（三）面向社會(huì)，多渠道拓展生源結(jié)構(gòu)

一方面，面對(duì)國家不斷完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，強(qiáng)化培養(yǎng)職業(yè)教育人才的新形勢(shì)，通過銜接學(xué)制、銜接課程、招生考試等多種形式，健全“高中→高職”、“中職→高職”、“?？啤究啤T士”一體化教育模式，為高職學(xué)生升學(xué)搭建平臺(tái)，保障學(xué)生有繼續(xù)接受教育的機(jī)會(huì)，有助于民辦高職院校走出生源的困境。同時(shí)，把社會(huì)各類在職生源納入民辦高職院校的生源體系之中，利用學(xué)校打造的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色，對(duì)更多的社會(huì)在職人員形成強(qiáng)烈的吸引力，組合辦學(xué)模式，滿足各類在職人員在學(xué)業(yè)上的需求。同時(shí)，民辦高職院校應(yīng)該依托國家提倡的一帶一路策略，強(qiáng)化校際之間、國際之間的合作與交流，推出中外合辦專業(yè)，促進(jìn)學(xué)生的雙向交流，提升學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)和知名度。

（四）擴(kuò)展農(nóng)村市場(chǎng)，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

我國總?cè)丝诘?0%為農(nóng)村人口，長時(shí)期以來，由于各種原因，和城市相比，農(nóng)村高中升學(xué)率較低。2013年，上海、浙江等城市化率較高的城市高等教育入學(xué)率超過30%，高校錄取率為85%，但是在一些城市化程度較低、農(nóng)村人口較多的中西部區(qū)域，高等教育入學(xué)率不足20%，高考錄取率剛剛達(dá)到50%。所以，農(nóng)村為民辦高職提供了廣闊的生源，同時(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也需要大量人才。這就要求民辦高職院校深入中西部農(nóng)村，立足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開設(shè)相關(guān)涉農(nóng)專業(yè)，滿足中西部農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的現(xiàn)實(shí)需求，實(shí)現(xiàn)跨省招生，為國家西部建設(shè)培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才。

四、結(jié)語

作為招生弱勢(shì)的民辦高職院校，只有不斷變革，積極轉(zhuǎn)型發(fā)展，通過強(qiáng)化自身內(nèi)涵建設(shè)，發(fā)展特色專業(yè)（群），提升教育教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，讓學(xué)校在社會(huì)上享有較高的聲譽(yù)，這才是解決民辦高職院校生源不足的有效措施。

（責(zé)任編輯：章樊）