吉林省居民生活質(zhì)量評價

孫亞靜　辛雪嬌　張彥紅

[提要] 隨著社會的快速發(fā)展，我國的發(fā)展已轉(zhuǎn)化為國家富強、民族振興、人民幸福的“中國夢”方向。要想實現(xiàn)“中國夢”，就必須處理好人民最關(guān)心的問題，解民生之憂、謀民生之利，在居住、養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、教育等方面為百姓創(chuàng)造出滿意的環(huán)境。如今的社會發(fā)展，不再僅僅關(guān)注經(jīng)濟速度，更加注重提高經(jīng)濟質(zhì)量。經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量如何，與人民的生活息息相關(guān)，人民的生活包括日常的方方面面，為了能夠?qū)@方方面面的因素進行綜合研究，生活質(zhì)量研究有了越來越廣泛的應(yīng)用。因此，為了研究經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量及居民生活的優(yōu)劣，對居民的生活質(zhì)量進行理論研究及實證分析意義重大。本文對吉林省居民生活質(zhì)量的分析，從經(jīng)濟、社會、自然等方面入手，并進行合理評估，進而提出相應(yīng)優(yōu)化居民生活質(zhì)量的建議。

關(guān)鍵詞：生活質(zhì)量；綜合評價；TOPSIS分析

中圖分類號：F29 文獻標識碼：A

原標題：吉林省居民生活質(zhì)量評價分析

收錄日期：2016年11月2日

吉林省位于我國東北部地區(qū)的中部，新中國成立60多年來，經(jīng)歷了曲折的發(fā)展和騰飛的進程，相比于東部發(fā)達地區(qū)，人民生活水平還存在一定的差距。但是，振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略實施以來，吉林省經(jīng)濟一直保持較快的增速，社會管理水平不斷提升，社會保障體系已基本建立，生態(tài)環(huán)境和文化等方面的建設(shè)取得了較大成就。這些外部因素的快速發(fā)展，促使人們有了更高層次化的追求，關(guān)注點逐漸從溫飽向衣食住行等各個方面轉(zhuǎn)化，更加關(guān)注生活質(zhì)量。與此同時，政府也致力于人民的全面發(fā)展以及居民生活質(zhì)量的提高。在這樣的大環(huán)境下，對生活質(zhì)量的評價以及如何提高居民生活質(zhì)量顯得越來越重要。

一、吉林省居民生活質(zhì)量綜合評價

（一）經(jīng)濟水平。吉林省的經(jīng)濟快速發(fā)展，人均GDP從2003年的9，854元升到2015年的51，852元，增幅達到426.20%。經(jīng)濟的快速發(fā)展，促使人們收入也快速提升。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2003年的7，005.12元升到2015年的24，901.0元，是2003年的3.55倍，增速迅猛。在居民生活性消費支出方面城鎮(zhèn)居民的生活性消費支出由2003年的5，492.1元上升到2013年的17，973元，是2003年的3.27倍；農(nóng)村居民生活性消費支出由2003年的1，815.6元增加到8，783元，是2003年的4.84倍。

（二）社會生活

1、家庭基本生活條件。2008～2015年期間，城鎮(zhèn)和農(nóng)村的人均居住面積增幅均不大，城鎮(zhèn)是從27.2平方米增加到29.8平方米，農(nóng)村是從21.9平方米增加到25.4平方米。值得注意的是農(nóng)村的人均住房面積小于城鎮(zhèn)的人均住房面積，這可能是吉林省農(nóng)業(yè)人口較多，耕地面積較大，導致居住面積較小有關(guān)系。

2、公用事業(yè)。隨著吉林省整體經(jīng)濟實力的提高，政府加大了對公共設(shè)施的投入，使得大部分公共設(shè)施數(shù)量不斷增加，極大地方便了人們的生活。其中城市用水普及率和城市燃氣普及率穩(wěn)步提升。每萬人擁有公共交通車輛由2008年的9.27標臺增加到2013年的10.05標臺，人均城市道路面積由2008年的10.39平方米增加到2012年的13.61平方米，增幅達到30.99%，人均公園綠地面積的增幅達到28.04%。然而每萬人擁有公廁數(shù)總體上卻是下降的，政府對此項公共設(shè)施并非很重視。

3、教育文化。教育是自古以來都很受重視的事情，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，教育展現(xiàn)出越來越重要的位置，同時政府很早就意識到教育的重要性，不斷加大對教育的投入。教育經(jīng)費占財政一般預(yù)算的比重由2008年的15.93%增加到2013年的18.25%，教育經(jīng)費的提高使得人們有更多接受教育的機會。每10萬人口高等學校平均在校生人數(shù)穩(wěn)步上升。

4、醫(yī)療與社會保障。每萬人擁有醫(yī)生數(shù)基本穩(wěn)定，2008年21.1人，2015年57.6人。而每萬人醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)保持了穩(wěn)定的增長，由2008年的36.3張增加到2015年的49.1張，保證了人們生病有地可醫(yī)。

城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)占人口百分比、失業(yè)保險參保人數(shù)占人口百分比、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)占人口百分比分別由2009年的19.21%、8.55%、16.49%提高到2013年的22.99%、9.15%、49.82%。城鎮(zhèn)登記的城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)占人口百分比、失業(yè)保險參保人數(shù)占人口百分比、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)占人口百分比分別由2009年的19.21%、8.55%、16.49%提高到2013年的22.99%、9.15%、49.82%。城鎮(zhèn)登記的失業(yè)率穩(wěn)步下降，近兩年都維持在3.7%的水平上，這為社會穩(wěn)定提供了前提條件，是居民生活質(zhì)量提高的保障。

（三）自然環(huán)境。吉林省森林覆蓋率較高，近幾年穩(wěn)定在40.40%，高于全國2012年、2013年的森林覆蓋率20.4%、21.6%。人均水資源的擁有量在波動中上升，但是人均廢水排放量卻是逐年上升，被污染的區(qū)域越來越大。這提醒政府應(yīng)該加強環(huán)保意識，注重經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。政府已經(jīng)意識到這個問題，在2009～2013年期間，工業(yè)固體廢物的綜合利用率、生活垃圾無害化處理率都在逐年增長。特別是生活垃圾無害化處理率從2009年的32.6%增加到了2013年的45.80%。

二、TOPSIS法在評價吉林省各市生活質(zhì)量中的應(yīng)用

TOPSIS法評價吉林省各市生活質(zhì)量的步驟為：

第一，根據(jù)相關(guān)指標數(shù)據(jù)，建立原始決策矩陣X=（Xij）9×31。其中，Xij代表第i個城市的第j項指標的值，Xi（i=1，2…，9）是城市集，分別代表長春市、吉林市、四平市、遼源市、通化市、白山市、松原市、白城市以及延邊朝鮮族自治州。

第二，對指標進行規(guī)范化處理。由于原始數(shù)據(jù)中各個指標的量綱不同，這為進行綜合評價帶來不便，因此采用極差變換法對各個指標進行無量綱化處理。

第三，確定各個指標的權(quán)重。權(quán)重的確定，對于分析結(jié)果是否科學合理起到了決定性的作用。本文采用變異系數(shù)法對指標的權(quán)重進行確定，即利用變異系數(shù)來評價指標對評價對象的重要性程度。

第四，對評價對象進行綜合排序。TOPSIS法通過建立多指標的正、負理想解，并計算各個指標與正負理想解的相對距離為依據(jù)，進而評價各個對象的優(yōu)劣。

通過運用TOPSIS法對吉林省9個地級市的居民生活質(zhì)量進行比較分析得到模型：

通過TOPSIS法對吉林省9個地級市的居民生活質(zhì)量進行比較分析后，可以發(fā)現(xiàn)吉林省各個市的居民生活質(zhì)量存在一定的差異性。在吉林省9個地級市中，長春市、吉林市、延邊朝鮮族自治州的居民生活質(zhì)量較高，而通化市、四平市、白城市生活質(zhì)量則相對較差。

排名第一位的長春市是吉林的省會城市，各方面的發(fā)展都比較好，在8個地級市和一個自治州中居民生活質(zhì)量排名第一位。具體來看，在選取的31個指標中，有14項均排在第一位。在經(jīng)濟方面，就有人均生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村純收入均最高。特別在人均生產(chǎn)總值方面是白城市的1.92倍、是四平市的1.77倍。從消費方面來看，城鎮(zhèn)人均消費最多的是長春市，最少的是四平市；而農(nóng)村的人均生活消費最高的是四平市，但其純收入?yún)s排在第四位，說明農(nóng)村居民的剩余收入不多。

排名第二位的吉林市在收入、消費方面略微遜色于長春市，但是在投資方面卻好于長春市，同時參保人數(shù)占人口百分比也高于長春市，社會保障覆蓋范圍較廣。在自然環(huán)境方面，煙（粉）塵排放量在省內(nèi)排放最多，但污水的集中處理率也最高。在人均固定資產(chǎn)投資總額方面，吉林市的44，102.03元在吉林省內(nèi)最高，而最低的四平市只有16，484.96元。30.09平方米的人均居住面積高于吉林省的人均居住面積29.08平方米，人們的居住條件也較舒適。

從居民的居住面積來看，延邊朝鮮族自治州的人均居住面積最大為33.6平方米，遼源市的居住面積則最小為24.79平方米。反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的機耕面積占耕地面積百分比四平最高為92.3%，白山市最低為44.69%。這與四平市的平原地貌，大型機械可以施展開有一定的關(guān)系。燃氣普及率只有遼源市、通化市、四平市低于80%，用水普及率則只有四平市、通化市、白山市低于90%，而最差的四平市用水普及率只有71.44%。在教育、文化娛樂方面白山市的消費都比較少，說明人們的生活接受文化娛樂較少。醫(yī)療和社會保障方面延邊朝鮮族自治州做得都很好，對于自然環(huán)境的保護、治理也都較好。

家庭擁有耐用品方面每個市的差距較大，長春市在擁有汽車數(shù)量、移動電話和互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入戶數(shù)都是最多的，長春市的居民已經(jīng)過上了現(xiàn)代化的生活。而遼源市每百戶家庭才擁有5輛汽車，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入總數(shù)14萬戶，長春市是116.8萬戶，是遼源市的8.34倍。

三、改善吉林省居民生活質(zhì)量的建議

（一）促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造經(jīng)濟優(yōu)勢。從以上的分析看出，吉林省的經(jīng)濟水平還有待于進一步提高。第一，要將支柱產(chǎn)業(yè)做大做強。依托長客、一汽等各個市的支柱企業(yè)，加強能力，完善管理，技術(shù)創(chuàng)新，加快支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；第二，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、生物化工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。首先，大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。抓好高品質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)化，建好國家示范商品糧建設(shè)基地，加強本地糧食的生產(chǎn)能力；其次，加快農(nóng)業(yè)科技進步。大力推廣節(jié)本增效、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新技術(shù)，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、標準化和規(guī)模化進程，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品；最后，加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)條件建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快小城鎮(zhèn)的發(fā)展，全面改善農(nóng)村居民的生活條件。

（三）加強人才培養(yǎng)，促進技術(shù)進步。第一，加快高層次人才培養(yǎng)和急需人才開發(fā)，著力培養(yǎng)科技、生產(chǎn)的第一線應(yīng)用型人才，有針對性地引進緊缺人才和重點人才；第二，提高自主創(chuàng)新能力。整合現(xiàn)有研發(fā)資源，高起點建設(shè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺，為人才的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)；第三，促進自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。建立技術(shù)創(chuàng)業(yè)園，對創(chuàng)新技術(shù)加大資本投入，使新技術(shù)迅速應(yīng)用。

（四）著力解決民生問題，加快推動富民進程。第一，深入開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)型就業(yè)崗位，把促進大學生、農(nóng)民工和困難群體的就業(yè)落實，并且積極扶持創(chuàng)業(yè)的各項政策措施，鼓勵各種類型的企業(yè)更多吸納就業(yè)；第二，積極完善社會保障制度。加快城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的實施范圍，踴躍推進農(nóng)村新型養(yǎng)老保險的試點，努力使社會保障覆蓋到城鄉(xiāng)所有居民；第三，解決各種與居民生活密切相關(guān)的問題。解決住房、基本生活條件、出行便利等方面的各種問題。

（五）保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)綠色發(fā)展。一是加強生態(tài)建設(shè)。堅持以生態(tài)為主導的經(jīng)濟發(fā)展方向，加強重點區(qū)域環(huán)境的改善。保護好吉林省特有的黑土地資源、退耕還林；增強對天然森林資源的保護；重視松花江流域綜合治理等工程。二是強化節(jié)能減排。加快將資源循環(huán)利用技術(shù)和節(jié)能降耗先進實用技術(shù)應(yīng)用到現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)方式當中。以工業(yè)、建筑業(yè)以及政府機構(gòu)等領(lǐng)域為重點，落實節(jié)能目標，淘汰高耗能、高污染、低效率的落后小企業(yè)，提高建設(shè)項目的能耗門檻，確保實現(xiàn)能耗約束的目標。