對(duì)加強(qiáng)基層“微腐敗”整治的幾點(diǎn)思考

李 昊 郭 陽(yáng)

基層作為部隊(duì)建設(shè)和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，發(fā)生“微腐敗”問(wèn)題，“吸血”不多、其害如“虎”，直接啃食官兵對(duì)正風(fēng)反腐的獲得感和信心，嚴(yán)重侵蝕部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力和軍心士氣。當(dāng)前，軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革正處于關(guān)鍵時(shí)期，必須堅(jiān)決貫徹整風(fēng)整改精神，持續(xù)加強(qiáng)基層“微腐敗”整治，為官兵干事創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境和條件，為改革任務(wù)圓滿順利完成打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、整治“微腐敗”要從基礎(chǔ)工作抓起，筑牢風(fēng)氣建設(shè)根基

必須持續(xù)抓教育強(qiáng)認(rèn)識(shí)、抓制度促落實(shí)、抓隊(duì)伍作表率，不斷增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)的思想自覺(jué)和行為自覺(jué)。一是要抓好基本教育。在時(shí)間上，要結(jié)合干部調(diào)整、士官選改和節(jié)假日等重要時(shí)節(jié)，扎實(shí)搞好黨風(fēng)廉政教育，繃緊官兵廉潔自律的弦；在內(nèi)容上，加強(qiáng)對(duì)《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》等法規(guī)文件的學(xué)習(xí)，幫助黨員干部把握為官做事的原則尺度；在對(duì)象上，要突出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、基層主官和軍務(wù)、干部、財(cái)務(wù)、軍需等管人管錢管物人員，經(jīng)常性地搞好針對(duì)性教育，強(qiáng)化遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)，著力營(yíng)造“不敢腐、不能腐、不想腐”的氛圍。二是要落實(shí)基本制度。結(jié)合半年、年終總結(jié)，組織黨委常委、首長(zhǎng)機(jī)關(guān)向基層干部述職述廉，基層主官向官兵述職，面對(duì)面向官兵匯報(bào)履行職責(zé)和廉潔從政情況，促進(jìn)干部隊(duì)伍履職盡責(zé)、廉潔自律的自覺(jué)性。堅(jiān)持干部講評(píng)制度，每季度召開(kāi)干部大會(huì)進(jìn)行綜合講評(píng)，重點(diǎn)解決干部隊(duì)伍中存在的不正之風(fēng)和腐敗行為等傾向性問(wèn)題。三是要建強(qiáng)基本隊(duì)伍。堅(jiān)持選好配強(qiáng)紀(jì)檢干部，加強(qiáng)各級(jí)紀(jì)檢干部骨干集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)紀(jì)檢工作會(huì)議精神，開(kāi)展“強(qiáng)黨性、重紀(jì)律、盡職責(zé)”系列教育，使各級(jí)紀(jì)檢骨干全面掌握工作程序，具備嫻熟的專業(yè)技能和過(guò)硬的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，切實(shí)建設(shè)一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部隊(duì)伍。

二、整治“微腐敗”要從敏感問(wèn)題管起，維護(hù)官兵切身利益

抓基層“微腐敗”整治，要堅(jiān)持從小處著眼、細(xì)微嚴(yán)起，做到防患于未然。一是管住吃拿卡要侵占士兵利益。堅(jiān)決杜絕干部骨干節(jié)假日期間接受官兵吃請(qǐng)，違規(guī)飲酒酗酒；堅(jiān)決杜絕干部骨干貪小便宜，蹭戰(zhàn)士的香煙、飲料、食品；堅(jiān)決杜絕干部隨意接受戰(zhàn)士家長(zhǎng)來(lái)隊(duì)攜帶的土特產(chǎn)以及禮品禮金；堅(jiān)決杜絕借職務(wù)之便為連隊(duì)?wèi)?zhàn)士謀取利益而索取好處。二是管住私費(fèi)公報(bào)貪圖蠅頭小利。要加強(qiáng)對(duì)基層“三費(fèi)”使用的監(jiān)督檢查力度，防止發(fā)生虛開(kāi)發(fā)票套取現(xiàn)金等問(wèn)題。徹底糾治虛報(bào)冒領(lǐng)、截留經(jīng)費(fèi)、私分濫發(fā)公款公物、私設(shè)賬外賬和“小金庫(kù)”等現(xiàn)象。教育引導(dǎo)干部骨干不私自克扣截留被裝物資、挪用侵占基層伙食費(fèi)、強(qiáng)制官兵到指定地點(diǎn)購(gòu)物、集中保管士兵工資卡和錢款或者私自扣發(fā)戰(zhàn)士的津貼補(bǔ)貼，等等。三是管住處事不公插手敏感事務(wù)。在選拔任用干部和選取士官上，要嚴(yán)格按照規(guī)定程序組織，樹(shù)立靠組織、靠政績(jī)、靠素質(zhì)、靠公論、靠制度識(shí)人用人的正確導(dǎo)向。在經(jīng)費(fèi)管理使用方面，要嚴(yán)格落實(shí)黨委理財(cái)制度，充分發(fā)揮紀(jì)委的職能作用，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用要進(jìn)行全程監(jiān)督。在選送學(xué)兵、入黨立功等官兵關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題上，要嚴(yán)格按照一次性分配名額、群眾討論測(cè)評(píng)、黨支部擇優(yōu)推薦、機(jī)關(guān)考核審查、黨委研究決定、組織公示監(jiān)督、及時(shí)解決反饋問(wèn)題的程序辦理。四是管住胡亂交往敗壞生活作風(fēng)。要教育引導(dǎo)官兵自覺(jué)純凈“三圈”，充分認(rèn)清當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)尖銳復(fù)雜的形勢(shì)，堅(jiān)決抵制社會(huì)上不良風(fēng)氣的侵襲，徹底糾治驕奢淫逸、吃喝玩樂(lè)、松垮懶散等頑癥。要嚴(yán)格落實(shí)一日生活制度，加強(qiáng)“兩個(gè)以外”人員管控，教育引導(dǎo)官兵遠(yuǎn)離不健康娛樂(lè)場(chǎng)所，不參與聚眾賭博等違法活動(dòng)。五是管住婚喪嫁娶肆意大操大辦。針對(duì)婚喪嫁娶大操大辦，要教育引導(dǎo)官兵積極踐行“綠色交往”，提倡喜事新辦、新婚新慶，創(chuàng)造條件在部隊(duì)為官兵舉辦集體婚禮，引導(dǎo)官兵自覺(jué)做到不請(qǐng)不送，讓官兵從“紅色催款單”中解脫出來(lái)，把時(shí)間和精力投入到本職工作中。

三、整治“微腐敗”要從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)嚴(yán)起，立言立行做好表率

“微腐敗”也可能成為“大禍害”，它損害的是官兵的切身利益，啃食的是官兵的獲得感，揮霍的是基層官兵對(duì)黨的信任。對(duì)基層“微腐敗”要嚴(yán)肅查處，維護(hù)官兵切身利益，讓基層官兵更多感受到反腐倡廉的實(shí)際成果。一是要充分發(fā)揚(yáng)民主。黨委（支部）班子要嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的程序，科學(xué)決策，特別是對(duì)選人用人、評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)、工程建設(shè)等熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取各常委成員的意見(jiàn)，做到集體研究、集體決策，不搞個(gè)人主義、獨(dú)斷主義，讓“微腐敗”沒(méi)有市場(chǎng)。二是要嚴(yán)格自警自律。各級(jí)干部要帶頭遵守部隊(duì)的黨紀(jì)條規(guī)，結(jié)合專題民主生活會(huì)，深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真查找自身在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題。嚴(yán)守黨的各項(xiàng)紀(jì)律特別是政治紀(jì)律政治規(guī)矩，筑牢精神支柱，端正價(jià)值追求，樹(shù)立正確的生活態(tài)度、文明的生活方式、健康的生活情趣、嚴(yán)肅的生活作風(fēng)，始終保持共產(chǎn)黨人和新一代革命軍人的政治本色，切實(shí)做到堂堂正正做人、清清白白為官。三是要拓寬監(jiān)督渠道。要嚴(yán)格落實(shí)軍人大會(huì)、基層機(jī)關(guān)雙向講評(píng)、重大事項(xiàng)群眾聽(tīng)證等制度，定期組織群眾測(cè)評(píng)，充分保障官兵民主監(jiān)督權(quán)利。要在基層設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，專門收集基層官兵對(duì)黨委班子黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的意見(jiàn)和建議，紀(jì)委堅(jiān)持定期進(jìn)行歸納和梳理。每季度召開(kāi)士兵代表大會(huì)，面對(duì)面地征求官兵意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。四是要強(qiáng)化從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。深化基層風(fēng)氣專項(xiàng)整治，常態(tài)化開(kāi)展“微腐敗”監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處插手干預(yù)基層敏感事務(wù)，暗箱操作、處事不公，利用入黨考學(xué)、選晉士官、兵員征集等時(shí)機(jī)明索暗要，以及截留克扣基層經(jīng)費(fèi)物資等行為。切實(shí)打通正風(fēng)反腐“最后一公里”，對(duì)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起就查處一起，提高紀(jì)律執(zhí)行力，維護(hù)紀(jì)律嚴(yán)肅性。