提高軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)力

權(quán)圳

提高軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)力

權(quán)圳

信息網(wǎng)絡(luò)化時代，軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部作為強(qiáng)軍事業(yè)的核心，必須以黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)為指引，認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)力的意義，牢牢把握構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)力的要素，積極探索提高網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)力的路徑，讓網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)力成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部適應(yīng)時代發(fā)展變化、增強(qiáng)自身能力素質(zhì)、打贏網(wǎng)上輿論斗爭和信息化戰(zhàn)爭的重要前提和保證。

軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部；網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)力

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部，如果不懂互聯(lián)網(wǎng)、不善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，就無法有效開展工作。網(wǎng)絡(luò)時代，網(wǎng)絡(luò)空間成為各方戰(zhàn)略競爭新的制高點，網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)成為國家主權(quán)新的體現(xiàn)，網(wǎng)上輿論斗爭成為意識形態(tài)斗爭新的戰(zhàn)場。軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部必須因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題，擔(dān)負(fù)起維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、打贏網(wǎng)上輿論斗爭和信息化戰(zhàn)爭的重任。

一、軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部提升網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)力的意義

當(dāng)前，世情國情黨情發(fā)生深刻變化，國防和軍隊改革進(jìn)入攻堅階段，特別是隨著網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)不斷向前推進(jìn)，戰(zhàn)爭形態(tài)加速向信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化演變，提高網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)力作為不可回避的時代話題，是軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部順應(yīng)歷史趨勢、增強(qiáng)自身本領(lǐng)、提升打贏能力的必然選擇。

適應(yīng)新形勢下軍事斗爭準(zhǔn)備需要。2015版中國國防白皮書強(qiáng)調(diào)“應(yīng)對太空、網(wǎng)絡(luò)空間等新型安全領(lǐng)域威脅，維護(hù)共同安全”。長期以來，我國面臨的安全威脅主要來自陸地、海上和空中領(lǐng)域，進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時代，網(wǎng)絡(luò)空間安全上升為國家安全的戰(zhàn)略高度，圍繞制信息權(quán)、制網(wǎng)絡(luò)權(quán)的爭奪成為影響戰(zhàn)爭勝負(fù)的重要因素，極大促進(jìn)了軍事戰(zhàn)略的調(diào)整，也給軍事斗爭準(zhǔn)備帶來了新的挑戰(zhàn)。軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部作為我軍領(lǐng)導(dǎo)指揮體制的“關(guān)鍵少數(shù)”和強(qiáng)軍興軍的中堅力量，面對日趨復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，只有具備網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)的思維、能力與方法，才能下好先手棋、打好主動仗，順應(yīng)時代發(fā)展而不被歷史所淘汰。

增強(qiáng)軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部自身本領(lǐng)需要。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有本領(lǐng)不夠的危機(jī)感，以時不我待的精神，一刻不停增強(qiáng)本領(lǐng)。當(dāng)今世界，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)日新月異，全面融入人類社會生產(chǎn)生活，深刻改變著全球政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化格局，對領(lǐng)導(dǎo)干部自身本領(lǐng)提出了更高要求。對軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部而言，增強(qiáng)本領(lǐng)的重點就是增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)力，網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)力既是占領(lǐng)網(wǎng)上思想陣地、走好網(wǎng)上群眾路線的基本素質(zhì)，更是把握網(wǎng)絡(luò)制勝規(guī)律、打贏信息化戰(zhàn)爭的重要能力。只有網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)力提高了，自身本領(lǐng)增強(qiáng)了，才能建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭，從而為強(qiáng)軍興軍提供有力保障。

發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)政治工作功能作用需要。政治工作過不了網(wǎng)絡(luò)關(guān)就過不了時代關(guān)，網(wǎng)絡(luò)政治工作作為軍隊政治工作的全新領(lǐng)域，不是網(wǎng)絡(luò)與政治工作的簡單疊加，而是思維理念、運(yùn)行機(jī)理、方法手段的深層次變革。網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)力作為網(wǎng)絡(luò)時代客觀存在的一種能力，也不是某方面能力的簡單提升，而是決策力、影響力、執(zhí)行力的綜合躍升。軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部作為政治工作的領(lǐng)導(dǎo)者和實踐者，其網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)力的強(qiáng)弱，關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)政治工作開展的成效，是推動網(wǎng)絡(luò)載體與政治工作本體有機(jī)結(jié)合、傳統(tǒng)優(yōu)勢與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)高度融合的重要抓手，對網(wǎng)絡(luò)政治工作功能作用的發(fā)揮具有深遠(yuǎn)影響。

二、軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)力的核心要素

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對信息化發(fā)展的駕馭能力、對網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力。習(xí)主席的重要講話深刻闡明了網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)力的核心要素，為軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)本領(lǐng)，積極謀劃、推動、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展指明了方向。

提高網(wǎng)絡(luò)規(guī)律把握和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展駕馭力。規(guī)律即事物之間內(nèi)在的必然聯(lián)系，決定著事物發(fā)展的必然趨向。網(wǎng)絡(luò)作為人類社會的產(chǎn)物，也具有其自身規(guī)律，且規(guī)律是可以被認(rèn)識和把握的。要遵循網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)律，積極應(yīng)對大數(shù)據(jù)、云計算、“互聯(lián)網(wǎng)+”、工業(yè)4.0等帶來的挑戰(zhàn)，針對網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，制定出符合自身實際的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展戰(zhàn)略；要運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，借助新媒體、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，打破傳統(tǒng)自上而下的傳播模式，變單向傳播為雙向互動，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者對網(wǎng)絡(luò)受眾的影響力；要把握網(wǎng)絡(luò)制勝規(guī)律，從外軍網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)實踐中汲取經(jīng)驗，探索網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的模式、機(jī)理與手段，做到無網(wǎng)不在、無網(wǎng)不勝。網(wǎng)絡(luò)發(fā)展事關(guān)國家戰(zhàn)略、軍事安全與官兵生活，決不能放任自流、任其發(fā)展，必須統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)思維，以習(xí)主席關(guān)于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的一系列重要論述為指導(dǎo)，克服事不關(guān)己的“路人心態(tài)”和談網(wǎng)色變的“鴕鳥心態(tài)”，樹立科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展觀；要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施和配套保障上下功夫，讓網(wǎng)絡(luò)發(fā)展成果惠及廣大官兵；要培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)人才，著眼信息化戰(zhàn)爭需要，提高官兵的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)技能，形成人盡其才、人才輩出的良好局面。

提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)力。網(wǎng)絡(luò)輿論作為網(wǎng)絡(luò)時代一種特殊的社會現(xiàn)象，與傳統(tǒng)輿論相比，具有形成時間短、傳播速度快、發(fā)布門檻低、把關(guān)約束難等特點，對人們的思維方式、價值觀念、意識形態(tài)等方面產(chǎn)生著重要影響。網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，面對網(wǎng)上形形色色、虛虛實實、真真假假的輿論信息，只有加強(qiáng)監(jiān)管、依法治理、做好引導(dǎo)，才能激濁揚(yáng)清、趨利避害、掌握主動。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，高度重視網(wǎng)絡(luò)輿論可能帶來的嚴(yán)重后果，盡快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警研判和監(jiān)督管理機(jī)制，做到及早發(fā)現(xiàn)、果斷處理，將隱患消除于萌芽狀態(tài)，讓負(fù)面輿論無縫可鉆；要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，堅持先聲奪人、先入為主，培養(yǎng)軍內(nèi)“網(wǎng)絡(luò)大V”和意見領(lǐng)袖，把自己的聲音傳播出去，讓正面輿論占據(jù)主流；要做大做強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳，盡快在核心技術(shù)上取得突破，發(fā)揮“兩微一端”（微博、微信、移動客戶端）等新媒體優(yōu)勢，讓網(wǎng)絡(luò)成為弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量的新渠道、新平臺。

提高網(wǎng)絡(luò)安全保障力。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，很多技術(shù)都是“雙刃劍”，一方面可以造福社會、造福人民，另一方面也可以被一些人用來損害社會公共利益和民眾利益。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)空間安全面臨較大風(fēng)險，必須處理好網(wǎng)絡(luò)空間安全與發(fā)展的矛盾，把安全作為發(fā)展的“底線”，下大力解決網(wǎng)絡(luò)空間安全防控能力薄弱的問題，切實維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全。要樹立網(wǎng)絡(luò)空間安全意識，用整體而不是割裂、動態(tài)而不是靜態(tài)、開放而不是封閉、相對而不是絕對、共同而不是孤立的眼光看待網(wǎng)絡(luò)空間安全，防止因小失大、顧此失彼；要構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間安全體系，按照系統(tǒng)論的要求，整合軍地力量資源，克服煙囪林立、重復(fù)建設(shè)的弊端，形成網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢全天候、全方位感知，做到知己知彼、百戰(zhàn)不殆；要增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全威懾力，加快“殺手锏”能力建設(shè)，打破西方國家對網(wǎng)絡(luò)的壟斷，以主動出擊替代單純防御，將技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略優(yōu)勢，實現(xiàn)不戰(zhàn)而屈人之兵。

三、提高軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)力的抓手

近年來，西方國家加緊了網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的步伐。從2008年俄羅斯對格魯吉亞發(fā)動“蜂群”式網(wǎng)絡(luò)阻癱攻擊，到2010年美國與以色列利用“震網(wǎng)”病毒襲擊伊朗核計劃，再到2016年美國國防部長向網(wǎng)戰(zhàn)司令部下達(dá)打擊“伊斯蘭國”命令，種種跡象表明，提高我軍領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)力形勢緊迫、刻不容緩。

培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)力的基礎(chǔ)在“學(xué)”。軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)力不是天生的，需要通過后天的努力學(xué)習(xí)才能得來。自古善學(xué)者智、善學(xué)者強(qiáng)、善學(xué)者勝，只有不斷向書本學(xué)習(xí)、向官兵學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，才能增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)活動的科學(xué)性、主動性、預(yù)見性，才能使領(lǐng)導(dǎo)活動把握規(guī)律性、體現(xiàn)時代性、富于創(chuàng)造性。要以能者為師，學(xué)習(xí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政的基本經(jīng)驗，借鑒外軍近幾場網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭的成功戰(zhàn)例，促進(jìn)我軍領(lǐng)導(dǎo)干部開闊視野、尋找差距、取長補(bǔ)短，防止陷入“自我設(shè)計、自我循環(huán)、自我檢驗”的怪圈；要堅持自主學(xué)習(xí)，好學(xué)才能上進(jìn)，好學(xué)才有本領(lǐng)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)作為改造主觀世界、解決實際問題的途徑，在干好本職工作的同時注重學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)；要做到學(xué)以致用，從研究和解決實際問題的角度出發(fā)，堅持學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)、實踐實踐再實踐，把“知行合一”貫穿始終。

衡量網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)力的關(guān)鍵在“考”。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，要建立健全干部考核評價體系，加強(qiáng)和改進(jìn)干部考核工作，增強(qiáng)選人用人的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、公信度。干部考評作為客觀公正反映干部真實情況的過程，是干部能力建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，將網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)力納入干部考評體系，對增強(qiáng)軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部的危機(jī)感、使命感、緊迫感，提高軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)力具有重要意義。要完善指標(biāo)體系，將網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)力的構(gòu)成要素細(xì)化為干部考評的各項指標(biāo)，按照不同級別、不同崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部區(qū)分考評標(biāo)準(zhǔn)，定期對指標(biāo)體系的內(nèi)容及權(quán)重進(jìn)行充實調(diào)整，實現(xiàn)定性與定量分析相結(jié)合。要落實監(jiān)督獎懲，將考評結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、晉升相掛鉤，明確相應(yīng)的獎懲措施，對成績優(yōu)異、表現(xiàn)突出的個人應(yīng)通報表彰并給予獎勵，反之則要誡勉談話并限期整改。要使之常態(tài)化，建立軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)力考評長效機(jī)制，以考評促進(jìn)思維革新，以考評解決沉疴流弊，以考評帶動能力提升，使網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)力成為領(lǐng)導(dǎo)干部的一種工作方式和行為習(xí)慣，確?？荚u深入持久、扎實有效地開展下去。

檢驗網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)力的標(biāo)準(zhǔn)在“戰(zhàn)”。軍隊的根本職能是打仗，戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)是軍隊建設(shè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，而戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱歸根結(jié)底要通過實戰(zhàn)來檢驗。以美軍為例，近年來提出的網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)、空海一體戰(zhàn)、混合戰(zhàn)爭等概念都被第一時間投入實戰(zhàn)并檢驗，極大提升了美軍的戰(zhàn)斗力。對我軍而言，網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)力作為網(wǎng)絡(luò)時代戰(zhàn)斗力的重要體現(xiàn)，也必然要在實戰(zhàn)中檢驗、在實戰(zhàn)中提高。要注重問題導(dǎo)向，采用逆向思維模式，開展復(fù)盤式、檢討式總結(jié)，圍繞網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)力存在的突出問題，找準(zhǔn)切入點及癥結(jié)所在，用問題倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整思路、轉(zhuǎn)變方式、尋找出路；要創(chuàng)新方式方法，利用首長機(jī)關(guān)訓(xùn)練、演習(xí)等時機(jī)，結(jié)合不同情況、不同任務(wù)科學(xué)設(shè)置作業(yè)想定，不斷探索網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)力在實戰(zhàn)中的具體運(yùn)用；要提升打贏能力，能打勝仗是強(qiáng)軍之要，是軍隊一切工作的出發(fā)點和落腳點，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持全部心思向打仗聚焦，各項工作向打仗用勁，把打贏網(wǎng)上輿論斗爭和信息化戰(zhàn)爭作為檢驗網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)力的“試金石”，真正讓網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)力成為提升我軍戰(zhàn)斗力的“倍增器”。

【作者系西安政治學(xué)院博士研究生】

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