科技項(xiàng)目管理風(fēng)險控制的幾點(diǎn)探討

摘 要：科技項(xiàng)目管理其實(shí)就是對以項(xiàng)目形式存在的科學(xué)研究活動進(jìn)行管理，這是一種知識管理活動。科技項(xiàng)目涉及到很多前沿的科學(xué)技術(shù)、知識等，很多復(fù)雜的、大型的科技項(xiàng)目是跨學(xué)科和行業(yè)的，其涉及到的內(nèi)容多、投入也比較大，因此風(fēng)險性也較強(qiáng)，這就使得科技項(xiàng)目管理的難度增加，怎樣對科技項(xiàng)目進(jìn)行有效的管理，加強(qiáng)風(fēng)險控制就成為當(dāng)前需要解決的重要問題。文章就科技項(xiàng)目管理風(fēng)險控制進(jìn)行分析和研究。

關(guān)鍵詞：科技項(xiàng)目；管理；風(fēng)險控制

科技項(xiàng)目在科技體系創(chuàng)新中占有十分重要地位，科技項(xiàng)目的實(shí)施能夠產(chǎn)生出很多重大成果，對于科學(xué)技術(shù)平臺的建立有著積極的促進(jìn)作用，也能夠在一定程度上提升科技人員的水平，形成優(yōu)秀的科研群體。當(dāng)前我國科教興國戰(zhàn)略深入落實(shí)，科技項(xiàng)目的數(shù)量以及種類也逐漸增多，項(xiàng)目管理會受到諸多因素的影響，因此就科技項(xiàng)目管理風(fēng)險控制也提出了更高的要求。

1 科技項(xiàng)目管理風(fēng)險控制的影響因素分析

1.1 信息存在不對稱的現(xiàn)象

通常情況下，都是由政府發(fā)起科技項(xiàng)目，由科研機(jī)構(gòu)或者是企業(yè)承擔(dān)，社會分工是存在差異的，所以人們對于信息的收取途徑也是不同的，這就容易產(chǎn)生信息不對稱的問題。科技項(xiàng)目立項(xiàng)時需要進(jìn)行可行性的論證，這時的信息不對稱就更加明顯?？萍柬?xiàng)目的招投標(biāo)中，投標(biāo)企業(yè)會對信息進(jìn)行造假，由于項(xiàng)目指導(dǎo)中對這些信息的規(guī)定并不明確，[1]因此信息的不良影響并沒有顯現(xiàn)出來，但是在實(shí)施過程中就會逐漸暴露，導(dǎo)致科技項(xiàng)目出現(xiàn)風(fēng)險甚至是失敗。承擔(dān)方會推諉是自然原因影響，逃避責(zé)任，這是管理控制中難以解決的問題。

1.2 科技項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險

科技項(xiàng)目立項(xiàng)之后，就需要具體實(shí)施，但是一些單位對于立項(xiàng)是比較重視的，對于過程管理以及最后的驗(yàn)收并不關(guān)注，使得科技項(xiàng)目的實(shí)施效果受到影響。科研人員之間的溝通也不到位，無法及時了解科技項(xiàng)目的進(jìn)展以及存在的問題?？萍柬?xiàng)目的技術(shù)性比較強(qiáng)，存在著多個學(xué)科的交叉，需要不同單位協(xié)同工作，然而在實(shí)際的科研項(xiàng)目實(shí)施中，[2]各個單位之間的管理存有風(fēng)險，比如沒有簽訂合作協(xié)議、沒有及時依據(jù)相關(guān)要求執(zhí)行任務(wù)。

1.3 時間、節(jié)點(diǎn)風(fēng)險

這是由于各種因素的影響，使得科技項(xiàng)目在申報、實(shí)施中出現(xiàn)時間上的誤差而導(dǎo)致的風(fēng)險?？萍柬?xiàng)目涉及到的環(huán)節(jié)比較多，集成度也比較高?？萍柬?xiàng)目的實(shí)施部門是不相同的，而且每一年科技項(xiàng)目的申請、立項(xiàng)、管理以及驗(yàn)收的時間節(jié)點(diǎn)都是不一樣的，工程進(jìn)度也存在差異，很多項(xiàng)目管理相互交叉，使得科技項(xiàng)目管理的風(fēng)險凸顯出來。如果不能采取有效措施將關(guān)鍵性的時間、節(jié)點(diǎn)提醒出來，就會影響任務(wù)的實(shí)施，不能對規(guī)定的時間內(nèi)提交工作，導(dǎo)致項(xiàng)目管理出現(xiàn)風(fēng)險。

1.4 科研經(jīng)費(fèi)管理風(fēng)險

科研工作中，科研經(jīng)費(fèi)是重要的支撐，科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的科學(xué)性將對科研效果產(chǎn)生直接性的影響。而科研經(jīng)費(fèi)的編制具有很強(qiáng)的專業(yè)性，企業(yè)的科研管理部門與財務(wù)部門往往是彼此獨(dú)立的，科研人員在預(yù)算編制時更多關(guān)注的是預(yù)算能否批準(zhǔn)，但是對可行性并不是特別關(guān)注，經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)算編制不夠合理，形式化比較嚴(yán)重，預(yù)算說明與規(guī)定不相符等問題。此外在項(xiàng)目執(zhí)行中，科研人員對經(jīng)費(fèi)的管理意識不強(qiáng)，不能有效控制經(jīng)費(fèi)使用，并且隨意對項(xiàng)目額度進(jìn)行調(diào)整，會存在極為不規(guī)范的開銷。

2 科技項(xiàng)目管理風(fēng)險控制的有效策略

2.1 加強(qiáng)科技項(xiàng)目的過程管理

由于科技項(xiàng)目是一個比較系統(tǒng)的工作，要對各節(jié)點(diǎn)進(jìn)行有效控制，從而實(shí)現(xiàn)實(shí)施效果。申請項(xiàng)目前，需要明確有潛力的研究方向，提高其競爭力。將有研究意義的項(xiàng)目推薦給國家組織部門，申報時需要對項(xiàng)目的可行性進(jìn)行方案論證，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)單位在設(shè)計環(huán)節(jié)的重要作用，對科技項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行劃分，并由相關(guān)專家進(jìn)行把關(guān)?？萍柬?xiàng)目立項(xiàng)之后，需要科研部門進(jìn)行有效配合，與合作單位簽訂合同以及協(xié)議，了解各單位的職責(zé)，加強(qiáng)各任務(wù)單位間的交流，定期開展協(xié)調(diào)會，保證任務(wù)方案順利實(shí)施，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，并報告給上級單位，課題驗(yàn)收時需要對成果進(jìn)行匯總，[3]做好科技項(xiàng)目結(jié)題的驗(yàn)收，對于重大成果需要做好宣傳和推廣工作，實(shí)現(xiàn)良好的科研項(xiàng)目管理風(fēng)險控制。

2.2 強(qiáng)化科研管理人員的水平

科研管理中，科研管理人員是主要的實(shí)施者，管理人員的素質(zhì)水平將直接對科技項(xiàng)目管理的效果產(chǎn)生影響。當(dāng)前科研環(huán)境逐漸呈現(xiàn)出復(fù)雜的態(tài)勢，為了加強(qiáng)科技項(xiàng)目管理風(fēng)險控制，就需要提高科學(xué)管理人員的素質(zhì)水平，提高風(fēng)險管理控制意識，使其明確科研管理的各個環(huán)節(jié)，能夠?qū)业膽?zhàn)略需要進(jìn)行明確，積極學(xué)習(xí)各種項(xiàng)目管理方法。在科技項(xiàng)目實(shí)施中，科研管理人員需要做好指導(dǎo)工作，強(qiáng)化自身的責(zé)任以及服務(wù)意識，積極轉(zhuǎn)變管理理念，使其在科技項(xiàng)目管理風(fēng)險控制中充分發(fā)揮作用。

2.3 做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理

編制預(yù)算時需要充分發(fā)揮科研管理人員以及財務(wù)人員的作用，依據(jù)相關(guān)規(guī)定以及政策保證經(jīng)費(fèi)開支科學(xué)合理。在項(xiàng)目實(shí)施過程中為了使科研項(xiàng)目順利實(shí)施，就需要對科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行科學(xué)的使用，在經(jīng)費(fèi)管理中應(yīng)提高科研人員的積極性，并保證相關(guān)政策順利實(shí)施。成立科研項(xiàng)目管理小組，并對科研項(xiàng)目進(jìn)行全過程管理，保證科研項(xiàng)目的進(jìn)度與經(jīng)費(fèi)使用相符合，保證科研經(jīng)費(fèi)管理順利實(shí)施，使得風(fēng)險得到有效的控制。

2.4 建立健全科技項(xiàng)目管理問責(zé)制

一是科技項(xiàng)目應(yīng)該組建專門的研發(fā)管理團(tuán)隊(duì)，避免原來的事務(wù)與研發(fā)項(xiàng)目工作混淆，防止角色不清，權(quán)責(zé)不明，團(tuán)隊(duì)人員應(yīng)把主要精力放在研發(fā)項(xiàng)目上。二是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的權(quán)責(zé)要突出。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對整個項(xiàng)目的進(jìn)度總體把握，責(zé)任落實(shí)到位，對因故不能完成階段性目標(biāo)的，需要出具書面報告，闡明理由；對于不能按時結(jié)題驗(yàn)收的，提出項(xiàng)目延期申請，如果是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的原因，可以追究其責(zé)任；對于完成工作完成情況好的給予一定獎勵，這樣可以調(diào)動整個團(tuán)隊(duì)的積極性和主動性。三是對于由于主觀失誤甚至消極態(tài)度造成項(xiàng)目不能按合同完成的項(xiàng)目承擔(dān)單位，將其列入不良信用記錄或者通過公共媒體通報，影響今后項(xiàng)目申報，停止其項(xiàng)目的后續(xù)撥款，甚至追回已經(jīng)完成的撥款。

3 結(jié)束語

科技項(xiàng)目管理風(fēng)險控制是十分重要的工作，需要將風(fēng)險控制納入到科研管理工作中，管理人員以及科研人員需要積極轉(zhuǎn)變理念，做好溝通交流工作，提高風(fēng)險管理控制意識，保證科研項(xiàng)目能夠順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)好的效果。

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[3]盧長寶，彭靜.基于過程管理的科技計劃項(xiàng)目廉政風(fēng)險控制策略研究[J].海峽科學(xué)，2015，8：54-58.

作者簡介：顧卓（1981-），男，江蘇鎮(zhèn)江人，學(xué)歷：碩士，研究方向：科技管理。