水利工程項目管理中的問題和應(yīng)對策略探析

摘 要：隨著社會市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為了有效地提高社會穩(wěn)定性，國家開始不斷加強(qiáng)民生工程的建設(shè)。而水利工程項目是民生工程建設(shè)中的重要組成部分，對于人們的生產(chǎn)生活具有很大的影響。由于水利工程項目施工是十分復(fù)雜的，必須做好項目管理工作才能進(jìn)一步提高工程的施工質(zhì)量，同時保證在規(guī)定的期限內(nèi)完成工程項目。雖然我國水利工程項目的發(fā)展十分迅速，但是相應(yīng)的管理體制在具體落實的過程中卻存在很多的問題，這些問題直接影響到工程建設(shè)的開展。文章主要針對這些問題進(jìn)行分析并提出相應(yīng)的解決措施，希望能夠給相關(guān)人士提供一定的借鑒性。

關(guān)鍵詞：水利工程項目管理；問題；應(yīng)對策略

1 水利工程項目管理的主要內(nèi)容

項目管理的內(nèi)容是：通過科學(xué)系統(tǒng)的方式，保證工作時間，工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，將項目過程中各種資源進(jìn)行整合和組織，達(dá)到節(jié)約成本的目的，水利工程中項目管理從水利工程的策劃開始，貫穿于水利項目的整個始末，涵蓋項目的策劃、建設(shè)過程，驗收全過程，而建設(shè)過程被看作是水利工程項目管理工作的重心所在，水利工程中加強(qiáng)項目管理就是通過對整個工程的工作組織、資源分配、人員協(xié)調(diào)，以及監(jiān)督作業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，實現(xiàn)項目建設(shè)過程的良好運(yùn)作和成果驗收。

2 水利工程項目管理中出現(xiàn)的問題

2.1 水利工程項目管理體制不健全，項目管理責(zé)任制不完善

項目管理工作的開展需要完善的項目管理體制作為保障，不過當(dāng)前我國水利工程項目管理體制并不完善，而且也沒有根據(jù)外部環(huán)境的變化做出相應(yīng)的調(diào)整，很難對項目管理工作展開科學(xué)指導(dǎo)。建立健全項目管理責(zé)任制不僅是項目管理工作順利開展的條件，同時也能夠有效促進(jìn)水利工程人員積極參與到管理和施工工作中。但是在具體的項目管理中，卻存在職責(zé)分工不明確，沒有有效的獎勵機(jī)制，員工參與水利工程施工和管理的積極性不高，使得具體工作開展困難。通過大量的水利工程管理實踐，可以看出目前缺乏更加完善的項目管理法律法規(guī)，執(zhí)法力度不強(qiáng)，影響了水利工程項目管理的效果。

2.2 缺乏水利工程項目目標(biāo)

在進(jìn)行水利工程建設(shè)項目中應(yīng)該明確項目目標(biāo)，但是在實際項目管理過程中卻缺乏目標(biāo)，這容易出現(xiàn)以下問題：其一，實際的工程項目成本管理沒有得到有效控制；其二，有很多水利工程項目管理只注重結(jié)果忽視管理過程；其三，在水利工程項目管理中沒有科學(xué)系統(tǒng)地進(jìn)行安全管理；其四，缺乏項目管理目標(biāo)，使得工程施工過程隨意，沒有科學(xué)的施工計劃，不能對工程進(jìn)行有效控制。

2.3 缺乏高素質(zhì)的水利項目管理人才

為了提高水利工程項目管理的質(zhì)量必須依靠高素質(zhì)的項目管理人才，但是受到各種歷史因素的影響使得大部分的項目管理人員的素質(zhì)不是很高，在具體管理過程中過于依賴公司的其它職能部門，沒有發(fā)揮好自身的職責(zé)。有些項目管理人員本身具有很高的素質(zhì)但是實際管理能力卻不好，有些項目管理人員缺乏管理實踐，這些問題都不利于項目管理的發(fā)展。

2.4 缺乏生態(tài)目標(biāo)

水利工程建設(shè)是一種通過對自然環(huán)境改造以滿足人類對水資源需求的工程建設(shè)，這就要求在進(jìn)行水利工程項目管理工作的時候，一定要考慮生態(tài)因素。但在實際的水利工程項目目標(biāo)管理上只是突出了水利工程的物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)價值，沒有將能否有效的利用水資源或保持水資源的可持續(xù)發(fā)展作為考評目標(biāo)。一些地方在進(jìn)行水利工程建設(shè)中經(jīng)常忽略對地質(zhì)地貌的保護(hù)，忽視水資源的優(yōu)化配置，甚至犧牲生態(tài)利益來滿足人們的生產(chǎn)生活需要。在水利工程項目管理工作中缺乏生態(tài)目標(biāo)具體表現(xiàn)在以下幾個方面：其一，在項目風(fēng)險管理中只考量經(jīng)濟(jì)風(fēng)險不考慮生態(tài)風(fēng)險，只對經(jīng)濟(jì)風(fēng)險進(jìn)行控制不對生態(tài)風(fēng)險進(jìn)行控制。其二，在水利工程項目執(zhí)行管理中只執(zhí)行項目經(jīng)濟(jì)成本管理不執(zhí)行項目自然成本管理，使得在水利工程施工過程中對自然成本的核算無法確立，無法在制度對自然生態(tài)進(jìn)行保護(hù)。其三，在項目集成管理中，只針對項目的分工單位進(jìn)行集成管理，不對自然環(huán)境與工程建設(shè)進(jìn)行集成管理，使得環(huán)境保護(hù)工作缺乏有效的信息。

3 針對水利工程項目管理問題的對策和措施

3.1 建立健全水利工程項目管理體制和責(zé)任管理制度

通過建立并完善水利工程項目管理制度是提高水利項目管理工作質(zhì)量的主要途徑。在開展管理工作之前應(yīng)該根據(jù)制度明確相關(guān)人員的職責(zé)和權(quán)利，并對管理人員的實際工作情況給予監(jiān)督。由于外部環(huán)境是不斷變化的，所以水利工程項目管理制度也應(yīng)該及時進(jìn)行更改和完善，進(jìn)而為水利工程項目管理工作提供科學(xué)的指導(dǎo)。

3.2 做好水利工程項目建設(shè)前期的準(zhǔn)備工作

由于水利工程建設(shè)具有施工復(fù)雜、施工工期長、施工要求高等特點，所以必須加強(qiáng)對工程項目管理前期的準(zhǔn)備工作。在工程立項過程中必須嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定開展勘察、選址等工作，在了解到水利工程項目的目標(biāo)以及實際情況的前提下做出方案。此外，因為施工地點的水文地質(zhì)環(huán)境以及人文環(huán)境都會對工程建設(shè)產(chǎn)生影響，所以在編制水利工程可行性報告時必須考慮到施工地點的環(huán)境因素，并針對實際情況制定出相應(yīng)的解決方案。

3.3 加強(qiáng)對水利工程項目管理隊伍的建設(shè)

項目管理隊伍的建設(shè)質(zhì)量對水利工程項目管理的有效開展具有很大的影響，所以作為水利施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)項目管理隊伍的建設(shè)。第一，根據(jù)企業(yè)的實際需要引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)人才，并通過考核的方式進(jìn)行選拔。第二，信息技術(shù)的應(yīng)用能夠提高項目管理的效率，所以施工單位可以把先進(jìn)的管理方法和管理軟件相結(jié)合，進(jìn)一步提高項目管理工作的質(zhì)量，同時減少了管理人員的工作量。

3.4 建立健全施工項目監(jiān)督管理制度

為了保證項目管理的質(zhì)量，就需要建立健全項目監(jiān)督管理制度。具體做法如下：第一，監(jiān)理單位應(yīng)該加強(qiáng)對水利工程施工現(xiàn)場的監(jiān)督力度；第二，對水利工程項目設(shè)計以及勘查結(jié)果的審查力度；第三，加強(qiáng)對水利施工各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。水利施工單位通過改變自身的管理方式，完善工程質(zhì)量責(zé)任制，做好工程項目的監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步提高企業(yè)自身的管理能力，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4 結(jié)束語

綜上所述，項目管理工作是水利工程建設(shè)項目中十分重要的組成部分，其管理效果的好壞直接關(guān)系到水利工程建設(shè)能否順利進(jìn)行，所以必須加強(qiáng)對水利工程項目管理的重視程度。當(dāng)前隨著社會市場環(huán)境的不斷變化，水利工程項目規(guī)模越來越大，雖然施工質(zhì)量得到了很大提升，但是仍然存在一些問題影響到水利工程項目的后期使用效果。因此，作為水利施工企業(yè)應(yīng)該加大對水利工程項目管理的重視，進(jìn)而保證工程建設(shè)的質(zhì)量。作為管理人員應(yīng)該通過學(xué)習(xí)不斷提高自身的專業(yè)能力，并積極地引進(jìn)和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新，逐漸完善項目管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而為水利施工企業(yè)在市場競爭中爭得一席之地。

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