新時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)背景下生態(tài)環(huán)境問題研究

摘 要：在當(dāng)下隨著人們環(huán)保意識(shí)的覺醒，隨著公民維護(hù)自身權(quán)益訴求的提升，加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫，我們必須在當(dāng)前的有利的政策背景下，積極開展社會(huì)主義新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)問題研究，并將理論成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有利工具，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)又好又快的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；建設(shè)；生態(tài)；環(huán)境

1 社會(huì)主義新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的成因探析

1.1 人口增長(zhǎng)的影響因素

在當(dāng)前的人類面臨的人口、資源、環(huán)境等幾大問題之中，人口問題是其他所有問題的根源，資源和環(huán)境問題都與人口緊密相關(guān)。盡管在幾十年的發(fā)展中，國(guó)家實(shí)行的計(jì)劃生育為我們國(guó)家少生了2億人，但是根據(jù)第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)，數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)總?cè)丝跒?3.39億人，其中居住在農(nóng)村的人口為6.74億人，占50.32%，仍然有一半以上的人口為農(nóng)村人口，這樣致使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染基數(shù)一直比較大，難易短時(shí)間解決。

1.2 相關(guān)政策不到位導(dǎo)致生態(tài)問題

所謂的環(huán)境管理，是政府能夠根據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)和其他的各種行政管理手段積極的引導(dǎo)人們?nèi)リP(guān)注自身的環(huán)境。但是具體到農(nóng)村的環(huán)保中政府執(zhí)法不力的現(xiàn)象也非常突出，盡管有很多的法律法規(guī)，但是一些地區(qū)為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)就業(yè)，過分的對(duì)一些能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，但是會(huì)造成污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大開綠燈，人為干擾環(huán)境保護(hù)執(zhí)法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給生態(tài)環(huán)境治理帶來了比較大的阻礙。

1.3 農(nóng)村居民的生態(tài)環(huán)境意識(shí)淡薄

我們國(guó)家的農(nóng)民當(dāng)前還沒有那么高的自覺意識(shí)。我國(guó)農(nóng)村居民的生態(tài)環(huán)境意識(shí)普遍處于薄弱狀態(tài)，缺少有關(guān)環(huán)保的知識(shí)與法律，對(duì)生態(tài)環(huán)境問題及其成因、危害、防治辦法等了解較少。農(nóng)民也不是對(duì)環(huán)境不關(guān)心，而是在很多時(shí)候意識(shí)不到自己對(duì)環(huán)境帶來的危害，造成的各種水土流失或過度開墾的后果并沒有意識(shí)到問題的嚴(yán)重性。

2 加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的對(duì)策

進(jìn)入2000年來，隨著社會(huì)環(huán)境的變化，黨中央越來越重視生態(tài)環(huán)境的建設(shè)問題，科學(xué)發(fā)展觀和新農(nóng)村建設(shè)都對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行了探討，科學(xué)發(fā)展觀要求合理的處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與改善農(nóng)民人居環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平及保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全結(jié)合起來。這就需要政府、企業(yè)、農(nóng)民多方面重視起來，積極的從落實(shí)相關(guān)政策、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、維護(hù)自身利益的角度關(guān)注新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

2.1 轉(zhuǎn)變政府觀念，落實(shí)科學(xué)發(fā)展

首先，相關(guān)法律部門要完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)及政策確保新農(nóng)村生態(tài)建設(shè)中有法可依。現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度等已日益不適應(yīng)當(dāng)今農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的需求，更需要一批能結(jié)合農(nóng)村實(shí)際的約束休系，改變當(dāng)下對(duì)農(nóng)村環(huán)境管理的弱化性的趨勢(shì)。

其次，健全農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu)，在一些農(nóng)村地區(qū)可通過兼職管理的辦法，充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)如農(nóng)林、漁業(yè)、土地、維穩(wěn)、教育機(jī)構(gòu)的整體優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合開展農(nóng)村環(huán)境污染防治，逐步建立覆蓋農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境管理組織體系。

再次，政府要加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入力度，新農(nóng)村的生態(tài)治理是一項(xiàng)非營(yíng)利性的公益事業(yè)，需要政府積極的扶持農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，沒有資金投入，新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)就是一句空話。

最后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)中要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。在項(xiàng)目和工程投產(chǎn)之前都應(yīng)該做好相應(yīng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，尤其是和當(dāng)?shù)氐木用褡龊脜f(xié)商洽談，本著互惠互利的原則展開，而不能瞞騙當(dāng)?shù)氐木用瘛?/p>

2.2 樹立生態(tài)意識(shí)，提高農(nóng)民素養(yǎng)

首先，要加強(qiáng)農(nóng)民生態(tài)意識(shí)引導(dǎo)及教育。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，新農(nóng)村生態(tài)建設(shè)的根本目的就是促進(jìn)人的發(fā)展，農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的主體，沒有成熟的意識(shí)，需要既能夠了解生態(tài)文明建設(shè)，還有新農(nóng)村生態(tài)建設(shè)的科學(xué)態(tài)度和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這也是充分的激活了農(nóng)民個(gè)人意識(shí)之后的一種狀況，是人的價(jià)值觀、倫理觀轉(zhuǎn)變的問題。

其次，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)。農(nóng)民的文化水平較城市人口的文化水平而言，顯然是處于劣勢(shì)的，這就在一定程度上限制了農(nóng)民就業(yè)的渠道，也會(huì)在某種程度上影響農(nóng)業(yè)生態(tài)化的建設(shè)以及企業(yè)在環(huán)保方面的成效，因此，加強(qiáng)農(nóng)民的就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)就顯得十分必要。

再次，塑造良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村良好的生態(tài)環(huán)境建設(shè)更需要一個(gè)較好的文化氛圍。目前在很多農(nóng)村生態(tài)治理中存在著難點(diǎn)，比如在一些決策中經(jīng)常發(fā)生分歧，經(jīng)常在一些利益問題上產(chǎn)生沖突，農(nóng)村生態(tài)治理也存在著很大的不穩(wěn)定性。在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)家庭仍然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本單位，村莊宗族組織仍然發(fā)揮著很大的作用，宗族組織實(shí)際上是村莊資源配置的重要主體。如果處理好這些關(guān)系能夠?yàn)樾罗r(nóng)村生態(tài)文化的建設(shè)打下基礎(chǔ)，能夠使村民們?cè)谛罗r(nóng)村進(jìn)程中更好的服務(wù)于村莊治理。

2.3 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌治理，改革城鄉(xiāng)分治

我國(guó)在生態(tài)環(huán)境治理方面其實(shí)長(zhǎng)期存在一定的弊端，就是“重城市、輕農(nóng)村”，換句話說就是政府在規(guī)劃治理生態(tài)環(huán)境時(shí)，經(jīng)常將城市工程作為重點(diǎn)工作去對(duì)待，忽略了農(nóng)村治理的重要性，所以我們?cè)谶@里要詳細(xì)討論如何將城市、鄉(xiāng)村治理同時(shí)做好。

首先，要將農(nóng)村環(huán)境治理法規(guī)制度上的漏洞處理好，使得農(nóng)村生態(tài)環(huán)境工作順利進(jìn)行，變得有法可依，在根本上去除法規(guī)空缺帶給農(nóng)村生態(tài)治理的困難。此外，由于我國(guó)政府對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投資本來就不是很足，這時(shí)候就要根據(jù)不同地區(qū)的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境設(shè)立不同的管理措施，破除“重城市、輕農(nóng)村”的思維定式，實(shí)現(xiàn)我們所提到的城市、農(nóng)村統(tǒng)籌管理，在宏觀調(diào)控上給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理定下準(zhǔn)確的道路，這樣才能夠在之后的治理工作當(dāng)中更加快速、準(zhǔn)確的解決環(huán)境污染、破壞等爭(zhēng)端問題。

其次，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。隨著城市化的不斷推進(jìn)，傳統(tǒng)的村莊格局不能適應(yīng)現(xiàn)代城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，雖然家庭的規(guī)模在變小，但是家庭的數(shù)量確是在增多，規(guī)模較小并且村莊數(shù)量多。必然會(huì)導(dǎo)致耕地面積的減少，導(dǎo)致自然環(huán)境的破壞和環(huán)境污染的加重。目前新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中通過對(duì)村莊整治合并從而形成一個(gè)大的新型村民社區(qū)的過程，能夠更好的解決這些問題，能夠使土地、資金等資源得到合理配置，避免村級(jí)公共物品的浪費(fèi)，同時(shí)也能夠集中改善村民的生產(chǎn)和生活條件，最終推動(dòng)村莊治理有效進(jìn)行。

再次，鼓勵(lì)能人治村。隨著農(nóng)村人口和家庭結(jié)構(gòu)的變化，一部分離鄉(xiāng)人口在城市買了房子，擁有了城市戶口，但是另一方面也有很多的農(nóng)村外出打工者和其他職業(yè)的人口面對(duì)城市的高房?jī)r(jià)，以及對(duì)故鄉(xiāng)的眷戀，也渴望回到家鄉(xiāng)，希望依靠自己的努力發(fā)家致富，也希望帶動(dòng)更多的人參與到農(nóng)村治理中來。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，中國(guó)是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大國(guó)，新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)是事關(guān)國(guó)際民生的重要問題，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的發(fā)展對(duì)于整個(gè)國(guó)家的發(fā)展影響巨大。我們必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：王吉林（1974-），男，籍貫：貴州省湄潭縣，學(xué)歷：本科，職稱：高級(jí)工程師，研究方向：環(huán)境保護(hù)。