黃曉博

（黑龍江藝術(shù)職業(yè)學(xué)院，黑龍江　哈爾濱　150080）

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高校財務(wù)管理制度創(chuàng)新的思路與對策

黃曉博

（黑龍江藝術(shù)職業(yè)學(xué)院，黑龍江哈爾濱150080）

[摘要]我國高校在財務(wù)管理機制上已經(jīng)進行了較大的變革，但與飛速發(fā)展的市場經(jīng)濟相比仍相對落后。目前，我國高校財務(wù)管理制度存在財務(wù)分析上缺乏足夠的重視度，對成本效益缺乏正確的認識，財政相關(guān)統(tǒng)計制度不健全，財務(wù)人員的專業(yè)水平低，學(xué)生拖欠學(xué)校費用屢屢發(fā)生。高校應(yīng)進一步加快改革財務(wù)管理制度，建立健全財務(wù)管理制度，構(gòu)建一個完善的預(yù)算管理制度，提高對高校成本核算的重視程度，加強對高校財務(wù)人員的專業(yè)性培訓(xùn)，做好學(xué)生的收費管理工作。為高校教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的助力。

[關(guān)鍵詞]高校；財務(wù)管理；創(chuàng)新思路；對策

前言

近些年來，雖然我國高校在財務(wù)管理機制上儼然已經(jīng)進行了較大的變革，但是與飛速發(fā)展的市場經(jīng)濟相比仍相對落后，甚至成為了阻礙我國高校獲得辦學(xué)以及財務(wù)自主權(quán)的重要原因所在。因此，改革工作早已迫在眉睫。所以，本文筆者從制度改革的視角下，對目前我國高校財務(wù)管理制度存在的問題進行了粗淺的分析，找出問題所在，并針對這些問題對財務(wù)管理制度進行改革，提出創(chuàng)新思路與對策，進而使高校的財務(wù)管理工作能夠與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，與市場經(jīng)濟相適應(yīng)，為高校教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的助力。

一、我國高校財務(wù)管理制度存在的問題

1.在財務(wù)分析上缺乏足夠的重視度

縱觀近些年來市場經(jīng)濟的發(fā)展與變化，不僅對人們的工作、生活環(huán)境造成了巨大的轉(zhuǎn)變，也同時給高校的財務(wù)管理發(fā)展帶來了重大的轉(zhuǎn)機，發(fā)揮著潛移默化的作用。尤其是近些年來，高校的財政與貸款等事項被無形的聯(lián)系在一起，更是在一定程度上加大了高校財政上的風險。也正因如此，高校就更需要對自身的財政進行準確、及時的財務(wù)分析。然而現(xiàn)如今，高校在財務(wù)分析工作的發(fā)展上往往不盡如人意，甚至許多高校尚不具備專業(yè)的財務(wù)分析人員。因此，在財務(wù)分析工作的開展上缺乏應(yīng)有的財務(wù)專業(yè)性，致使其所核算、分析出來的財務(wù)數(shù)據(jù)并不能將高校的資金動向真實且確切的反映出來，進而也無法對高校的資金活動起到實質(zhì)上的指導(dǎo)作用，無法發(fā)揮高校自身資金的最大化利用，這不僅在無形之中降低了高校在財務(wù)上的控制能力，長此以往勢必會導(dǎo)致高校的財務(wù)狀況與日愈下。

2.在成本效益的認識上缺乏正確的認識

通過調(diào)查我們可以看到，現(xiàn)如今許多的高校普遍將自身的發(fā)展與關(guān)注重點放在如何能夠產(chǎn)生社會效益上，如何通過一系列的交際活動加大學(xué)校在社會上的效益，而對自身的成本效益并沒有做出過多的考慮且沒有給予足夠的重視，有甚者根本就沒有設(shè)立成本效益核算這一科目。而造成這一根本問題的原因，則在于學(xué)校所處的特殊位置，特殊性質(zhì)。因為許多高校往往不存在資金供給不足的問題。因此，財務(wù)需要考慮的往往是對資金如何進行預(yù)算，而并非是資金的支出。同時，科研項目作為學(xué)校資金流向的主要方向，從事科研工作的學(xué)者又只注重于科研結(jié)果，忽視財務(wù)預(yù)算。因此，就造成了高校財務(wù)往往忽視經(jīng)濟效益，忽視對經(jīng)濟的相關(guān)統(tǒng)計，對成本效益缺乏一個正確的認識，常常會出現(xiàn)收支不平衡的問題，這樣下去不僅與市場經(jīng)濟發(fā)展需求相適應(yīng)，也無法滿足高校走向市場化的發(fā)展需求。

3.缺乏健全的財政相關(guān)統(tǒng)計制度

我們都能夠清楚的看到，伴隨著近些年來國家對高等教育事業(yè)大力扶持，高校的各項科研工作早已取得驕人的成績，但同時在財政預(yù)算等方面伴隨著而來的問題也不容小覷。尤其是在各項財政活動的預(yù)算中，高校的財務(wù)部門統(tǒng)計范圍不夠廣泛，也缺乏對實際科研活動進行預(yù)算的專業(yè)能力，更不能對高校在發(fā)展過程中真實的財政收入情況進行真實的反應(yīng)。同時，一些高校在財政預(yù)算統(tǒng)計上，往往采取結(jié)合當年財務(wù)因素并改編之前財務(wù)發(fā)展的模式，形成本年度的財務(wù)預(yù)算，而正是這種財務(wù)預(yù)算模式使得學(xué)校勢必會出現(xiàn)一些非必須要型財政，也導(dǎo)致了高校的新項目缺乏充足、合理的預(yù)算安排。因此，可以說目前我國絕大多數(shù)高校仍缺乏一套健全的、專業(yè)的，適合全方位分析的財政相關(guān)統(tǒng)計制度。

4.缺乏對財務(wù)人員的專業(yè)性培養(yǎng)

學(xué)校作為特殊的教育機構(gòu)，其關(guān)注重點自然應(yīng)該是對學(xué)生的教育。但伴隨著教育走向社會化發(fā)展大潮的不斷推進，在確保教學(xué)質(zhì)量的同時，經(jīng)濟效益也應(yīng)該是學(xué)校必須要關(guān)注的重點問題。所以，加強對學(xué)校財務(wù)方面的重視，強化對財務(wù)相關(guān)人員的專業(yè)性培養(yǎng)則尤為重要。然而通過分析，我們可以看到，目前絕大多數(shù)高校尚缺乏對財務(wù)人員健全且有效的培訓(xùn)機制，財務(wù)人員不僅缺乏專業(yè)性的培養(yǎng)，綜合能力也有待提高。此外，部分高校在財務(wù)工作的相關(guān)硬件設(shè)施配備上也并沒有達到相應(yīng)的標準且缺乏現(xiàn)代化財務(wù)軟件，致使財務(wù)管理工作得到有效的發(fā)展。

5.學(xué)生拖欠學(xué)校費用屢屢發(fā)生

眾所周知，近些年來，隨著我國高校的不斷擴招各個高校的學(xué)生人數(shù)劇增，但隨之而來的相關(guān)學(xué)校費用拖欠問題也達到了一個全新的高度。這是因為高校在廣納新生，擴充生源的同時，不免會召收許多家庭條件較差的學(xué)生入學(xué)，而這部分學(xué)生往往由于家庭的經(jīng)濟狀況無法肩負各項學(xué)校應(yīng)該正常收取的費用，在一定程度上就造成了學(xué)生對學(xué)校相關(guān)費用的拖欠。雖然，絕大多數(shù)的學(xué)生拖欠學(xué)校的相關(guān)費用都是無奈之舉，但是仍有部分學(xué)生有能力還款但是仍然惡意拖欠著學(xué)校的相關(guān)費用，而生源的不斷擴招且缺乏健全的管理制度，也在一定程度上，增加了惡意拖欠費用等不良風氣的產(chǎn)生，也就嚴重影響了高校財務(wù)管理工作的開展。

二、改革財務(wù)管理制度的創(chuàng)新思路與對策

1.為高校建立健全的財務(wù)管理制度

針對當前高校缺乏完善財務(wù)管理體系的問題，我們可以通過對高校建立健全的、科學(xué)的財政體系結(jié)構(gòu)加以解決。也只有如此，才能夠從根本上解決高校財務(wù)管理工作上的桎梏與落后。尤其是在教育市場化發(fā)展的大形勢下，為高校建立一個健全且完善的財政體系早已成為促進學(xué)校發(fā)展的必經(jīng)之路。所以，高校更應(yīng)該不斷的完善自身的財務(wù)管理制度，建立實際的財務(wù)標準評價體系，進而從根本上解決高校財務(wù)管理問題的關(guān)鍵。這不僅僅是因為完善的財務(wù)管理制度與評價體系，能夠促進高校財務(wù)管理工作的科學(xué)、合理、有序的進行，更能夠提高高校自身資金的利用效率與使用效率，進而促進經(jīng)濟效益的產(chǎn)生，為學(xué)校的市場化發(fā)展提供助力。因此，改革的首要任務(wù)就是為高校建立健全的財務(wù)管理機制。

2.提高對高校成本核算的重視程度

只有切實提高高校對成本效益的重視程度，做好成本核算工作，才能夠防止高校出現(xiàn)資金浪費、資金使用不合理，避免出現(xiàn)收支不平衡等財務(wù)問題的出現(xiàn)，從而與市場經(jīng)濟發(fā)展需求相適應(yīng)，并滿足高校向市場化的發(fā)展。因此，在高校在今后的財務(wù)工作上，應(yīng)該加強對成本核算的重視程度，并且做好財務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)的分析與統(tǒng)計，，并在遵循十八大精神中健全政府補貼的相關(guān)內(nèi)容的同時，進行相關(guān)設(shè)備的購進應(yīng)該進行詳細的資源購置規(guī)劃，以成本最小化為目標，盡最大可能發(fā)揮出成本核算的作用。

3.為高校構(gòu)建一個完善的預(yù)算管理制度

眾所周知，無論學(xué)校進行任何活動，其都必須在實際操作之前對相關(guān)的活動進行科學(xué)、合理的預(yù)算，也正因如此，預(yù)算管理在整個活動之中也就起到基石的重要作用，并在高校的財務(wù)管理工作之中占據(jù)著十分重要的地位。所以，為了能夠更好的輔助高校教育教學(xué)活動的開展，真正做到支持學(xué)校科研項目的研究，讓學(xué)校經(jīng)費能夠切實運用到學(xué)校的發(fā)展建設(shè)之中，就必須結(jié)合學(xué)校的實際情況，完善與更新高校預(yù)算管理制度，并且確定出學(xué)校在該年度真正應(yīng)該得到支持的項目，進而通過改善預(yù)算制度使學(xué)校的財政管理能夠迎合時代的需求，并且能夠刺激學(xué)校財政方面的發(fā)展。

4.加強對高校財務(wù)人員的專業(yè)性培訓(xùn)

近些年來，隨著我國高校改革進程的不斷加快，相應(yīng)的對財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)也提出了更高的要求。尤其是通過分析，我們可以看到，目前造成高校財務(wù)問題的絕大多數(shù)原因，都是因為財務(wù)人員在財務(wù)工作上缺乏專業(yè)性。所以，要想做好高校財務(wù)管理工作，就必須加強對高校財務(wù)人員的專業(yè)性培訓(xùn)，定期組織財務(wù)知識講座，在原有基礎(chǔ)上增強財務(wù)部門的整體能力和綜合素質(zhì)。同時，還應(yīng)該多招錄一些專業(yè)性強的財務(wù)人員，進而提高財務(wù)人員隊伍的整體水平，強化財務(wù)管理工作質(zhì)量與工作效率。

5.做好學(xué)生的收費管理工作

針對目前部分學(xué)生惡意拖欠學(xué)校相關(guān)費用的問題，學(xué)校應(yīng)該采取一些積極有效的管理措施改善學(xué)生拖欠費用這一事實，進而降低因?qū)W生拖欠學(xué)校相關(guān)費用而給財務(wù)管理工作造成的影響。學(xué)校在日常管理中，可以將學(xué)生的費用繳納情況與其各種獎學(xué)金等獎勵制度掛鉤，一旦學(xué)生發(fā)生拖欠費用情況，學(xué)?？梢匀∠湎嚓P(guān)的獎勵資格，并且也可以在不違反國家政策的情況下對學(xué)生的學(xué)籍和成績方面采取一些相關(guān)措施，進而約束學(xué)生的欠費問題。

結(jié)束語

學(xué)校作為一個特殊機構(gòu)，其不僅肩負著教育學(xué)生的重要責任，還應(yīng)該加強對學(xué)校其他方面的建設(shè)工作，不斷的完善自身的財務(wù)管理體系，也只有如此才能夠為學(xué)校的良好發(fā)展提供堅實的助力與有益的鋪墊。因此，本文筆者結(jié)合個人實踐工作經(jīng)驗，提出創(chuàng)新當前高校財務(wù)管理制度的幾點個人建議，也希望通過本文筆者的粗淺闡述，能夠為廣大同行今后的財務(wù)管理工作改革與完善上提供一些全新的思路，進而不斷的創(chuàng)新與推動我國高校的財務(wù)管理制度的發(fā)展，為高校提供更為堅實的內(nèi)部助力做出有益的鋪墊。

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[責任編輯：劉玉梅]

[作者簡介]黃曉博(1965-)，江蘇啟東人，黑龍江藝術(shù)職業(yè)學(xué)院高級會計師。研究方向：高校財務(wù)管理制度創(chuàng)新。

[收稿日期]2016-02-16

[中圖分類號]F230

[文獻標識碼]B