全面放開二胎后對(duì)黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究分析

王秋穎，李昂

（黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)，黑龍江　哈爾濱　150040）

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全面放開二胎后對(duì)黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究分析

王秋穎，李昂

（黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)，黑龍江哈爾濱150040）

[摘要]從“單獨(dú)二胎”到“全面二胎”計(jì)劃生育政策的轉(zhuǎn)變，可以促進(jìn)人口均衡發(fā)展，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，能夠有效緩解人口老齡化的程度、緩解人口紅利消失的速度，解決勞動(dòng)力人口不足和社會(huì)養(yǎng)老等各種問題。人口增長與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系是相互制約、相互影響的，豐富的人力資源有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全面放開二胎政策的實(shí)施對(duì)黑龍江省的相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響，主要有教育產(chǎn)業(yè)、母嬰消費(fèi)業(yè)和相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)等，從而影響黑龍江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]全面放開二胎；黑龍江?。唤?jīng)濟(jì)增長；研究分析

一、引言

自20世紀(jì)70年代以來，我國實(shí)施了嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，使生育率快速下降，近幾年我國的生育率保持在1.4%-1.5%的水平，這個(gè)生育率在世界上算是比較低的。從“單獨(dú)二胎”到“全面二胎”的計(jì)劃生育政策的轉(zhuǎn)變，可以促進(jìn)人口均衡發(fā)展，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，能夠有效緩解人口老齡化的程度、緩解人口紅利消失的速度，解決勞動(dòng)力人口不足和社會(huì)養(yǎng)老等各種問題。

二、全面放開二胎政策的背景

2015年10月末，中共十八大五中全會(huì)決定：“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”。伴隨著這一政策的實(shí)施，意味著實(shí)行了35年的獨(dú)生子女計(jì)劃生育政策的完結(jié)，同時(shí)也意味著二胎政策的全面開放，這一政策的推出有以下幾點(diǎn)背景意義。

(一)緩解人口老齡化問題

目前，國際上認(rèn)為當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或者65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，就可以認(rèn)定這個(gè)國家或者地區(qū)處于人口老齡化的社會(huì)。根據(jù)2011年第六次全國人口普查的數(shù)據(jù)顯示：我國60歲及以上的人口已占13.26%，65歲及以上人口占8.87%，已經(jīng)處于人口老齡化的社會(huì)，面對(duì)著這樣的巨大壓力，對(duì)我們的政府養(yǎng)老能力是一個(gè)考驗(yàn)，除保障老年人的基本生活外，還需解決老年人心理、醫(yī)療等各種問題。人口老齡化的問題加重了社會(huì)的負(fù)擔(dān)，使老年人對(duì)醫(yī)療保健、生活服務(wù)的需求等問題顯現(xiàn)出來，而較低的出生率使老齡化問題更加嚴(yán)重。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生保健行業(yè)已經(jīng)取得了較大的發(fā)展，但面臨人口老齡化的社會(huì)問題，應(yīng)該提高生育率，緩解老齡化問題。

(二)緩解人口紅利的消失

所謂的人口紅利是指一個(gè)國家的勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诘谋戎剌^大，具有較低的撫養(yǎng)率，從而能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利的人口條件，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)高速增長。2013年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：我國的勞動(dòng)年齡人口在長期增長中出現(xiàn)了下降。這表明人口紅利的消失，將對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成減速的影響。人口紅利能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利的條件，使國家的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出高儲(chǔ)蓄率和高投資率的增長態(tài)勢。較高的勞動(dòng)人口比例能夠滿足經(jīng)濟(jì)增長對(duì)勞動(dòng)力的需求。豐富的勞動(dòng)力資源能夠降低生產(chǎn)成本，使成本優(yōu)勢助推經(jīng)濟(jì)增長。人口紅利還能夠增加消費(fèi)和儲(chǔ)蓄，人口紅利的消失在一定時(shí)期內(nèi)會(huì)導(dǎo)致儲(chǔ)蓄率的下降。在這樣的背景下，全面開放二孩的生育政策可以緩解人口紅利的消失，為經(jīng)濟(jì)增長帶來勞動(dòng)力的投入，讓資本得到合理利用，帶動(dòng)消費(fèi)增長，提高儲(chǔ)蓄率，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)增長。

三、從索羅模型談人口增長與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)增長是指一個(gè)國家或者地區(qū)生產(chǎn)的物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的增加，表示經(jīng)濟(jì)規(guī)模和生產(chǎn)能力的擴(kuò)張，通常用國內(nèi)生產(chǎn)總值、國民生產(chǎn)總值(GDP、GNP)來測量。而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車是投資、消費(fèi)和凈出口，人口的數(shù)量必然影響著這三個(gè)因素。經(jīng)濟(jì)學(xué)家索羅提出的經(jīng)濟(jì)增長模型系統(tǒng)闡述了一個(gè)國家或者地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長與儲(chǔ)蓄率、人口增長率以及技術(shù)進(jìn)步率等因素之間的關(guān)系，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長的路徑是穩(wěn)定的，索羅鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和資本的形成，重視提高人力資本。人口增長與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系不是單向影響的，而是相互影響、相互制約的。

按照索羅模型的數(shù)學(xué)表達(dá)式解釋，Y=A*F(K,L)

ΔK=SY-aK(a--折舊率)

sf(k)=k(δ+n+g)

其中，K表示資本的投入；L表示勞動(dòng)要素的投入；A表示技術(shù)發(fā)展的水平；I表示毛投資；S表示儲(chǔ)蓄水平；k是有效勞動(dòng)投入之上的資本密度；s是邊際儲(chǔ)蓄率；n是人口增長率；g是技術(shù)進(jìn)步率；δ是資本增長率；y是有效勞動(dòng)投入之上的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值。在索羅模型中，我們發(fā)現(xiàn)并不能用資本積累來解釋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，而高儲(chǔ)蓄率只能暫時(shí)引起經(jīng)濟(jì)的高速增長，但最終經(jīng)濟(jì)還是會(huì)達(dá)到資本與產(chǎn)出不變的穩(wěn)定狀態(tài)，所以我們把人口增長這一因素作為模型的擴(kuò)展來研究經(jīng)濟(jì)增長問題。人口增長作為關(guān)乎國計(jì)民生的大問題在索羅模型中的穩(wěn)定狀態(tài)下，投資的兩個(gè)主要目的是代替資本折舊和為新增加的人口提供穩(wěn)態(tài)下的資本量，這就解釋了在人口增長的穩(wěn)定狀態(tài)下，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，原因是勞動(dòng)力人口的增長引起總社會(huì)資本和社會(huì)總產(chǎn)出的增長。然而，在我國目前的人口老齡化狀態(tài)下，勞動(dòng)力的數(shù)量增長乏力，但我們的經(jīng)濟(jì)增長又需要大量的勞動(dòng)力做支撐，所以在這個(gè)情況下，有必要增加人口數(shù)量，來緩解人口老齡化帶來的社會(huì)問題和保持經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力。

索羅模型中一個(gè)重要的假設(shè)是存在技術(shù)進(jìn)步，索羅認(rèn)為，存在內(nèi)生技術(shù)進(jìn)步的情況下，人均資本量是伴隨著時(shí)間逐漸向穩(wěn)態(tài)下的人均資本量自行調(diào)節(jié)。如果技術(shù)進(jìn)步不存在，那么增長的人口數(shù)量和有限的資源是矛盾的，但假設(shè)存在技術(shù)進(jìn)步，則人口數(shù)量的增長對(duì)經(jīng)濟(jì)增長就具有了促進(jìn)作用。同時(shí)，人口數(shù)量的增長還能帶來規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長。然而，人口數(shù)量的過快增長必然會(huì)消耗有限的資源，使儲(chǔ)蓄率降低、投資量減少，使政府等公共部門提供公共品的難度加大，這是人口增長對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的消極影響；積極的影響有，伴隨著人口數(shù)量的增長能夠?yàn)樯鐣?huì)提供更多的勞動(dòng)力數(shù)量，能夠加快技術(shù)進(jìn)步的速度，從而引起正向的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。所以說人口增長與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系是相互制約，相互影響的。

由于計(jì)劃生育政策的實(shí)施，國家在一定程度上控制了人口的數(shù)量。實(shí)行了35年的計(jì)劃生育政策使我國的人口比其他發(fā)展中國家的人口衰老的快，勞動(dòng)力的數(shù)量增長緩慢，人口紅利逐漸消失。生育政策的最優(yōu)選擇能夠保持人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的穩(wěn)定增長，較低的生育水平不能拉動(dòng)人均產(chǎn)出的提高和經(jīng)濟(jì)的高速增長，保持穩(wěn)定的人口規(guī)模和生育率是經(jīng)濟(jì)增長的最優(yōu)選擇。

四、對(duì)黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析

從“單獨(dú)二胎”到“全面二胎”的計(jì)劃生育政策的轉(zhuǎn)變，能夠增加人口數(shù)量，特別是勞動(dòng)力人口數(shù)量，豐富的人力資源有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，計(jì)劃生育政策的實(shí)施對(duì)黑龍江省的相關(guān)產(chǎn)業(yè)會(huì)產(chǎn)生影響，從而影響黑龍江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。相關(guān)影響產(chǎn)業(yè)主要有教育產(chǎn)業(yè)、母嬰消費(fèi)業(yè)和相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)等。

(一)教育產(chǎn)業(yè)

政策的出臺(tái)和實(shí)施在短期內(nèi)會(huì)增加出生人口的數(shù)量，這就要求有配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè)來為新增人口服務(wù)，新增人口對(duì)教育產(chǎn)業(yè)的影響要看未來2-3年的數(shù)據(jù)，不過可以預(yù)測針對(duì)學(xué)前教育市場無疑是個(gè)發(fā)展和投資好契機(jī)，特別是早教行業(yè)。人們重視對(duì)孩子的學(xué)前教育，包括早教機(jī)構(gòu)和幼兒園教育，教育產(chǎn)業(yè)若要發(fā)展的好，就需要高素質(zhì)的從業(yè)人員，需要專業(yè)教師來提供專業(yè)的教育資源。全面二孩政策開放后，勢必會(huì)加重目前存在的“入園難”、“入園貴”等問題，黑龍江省的教育主管部門應(yīng)考慮這些問題，有效解決短期內(nèi)人口增加帶來的學(xué)前教育問題。

(二)母嬰消費(fèi)業(yè)

全面二孩政策推出后，近幾年會(huì)新增人口，這會(huì)拉動(dòng)母嬰產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，投資和發(fā)展的主線可分為產(chǎn)前、產(chǎn)后。產(chǎn)前的影響行業(yè)主要有婦科醫(yī)療和保?。划a(chǎn)后受影響較大，主要有母嬰用品、母嬰用藥。隨著人們生活水平的提高，母嬰市場的發(fā)展需要提升質(zhì)量和品質(zhì)，特別是奶粉市場。黑龍江省擁有優(yōu)質(zhì)的牧場和乳品企業(yè)，可在嬰幼兒奶粉方面加大投入和發(fā)展力度，追求品質(zhì)的提高。母嬰消費(fèi)業(yè)的發(fā)展應(yīng)迎合市場和消費(fèi)者的需要，加大電子商務(wù)的發(fā)展力度，建立快捷高效的電子商務(wù)平臺(tái)。

(三)相關(guān)服務(wù)業(yè)有醫(yī)療和文化產(chǎn)業(yè)等

全面二孩政策開放后對(duì)黑龍江省的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很好的帶動(dòng)作用，特別是母嬰用藥和保健方面，專業(yè)的婦產(chǎn)科醫(yī)院和兒童醫(yī)院應(yīng)擴(kuò)大現(xiàn)有規(guī)模，迎接人口增長帶來的各種醫(yī)療問題；社區(qū)作為人們最方便接觸的機(jī)構(gòu)，在社區(qū)醫(yī)療方面應(yīng)擴(kuò)大服務(wù)門類，使一些常規(guī)產(chǎn)檢和嬰幼兒疾病能夠在社區(qū)治療，緩解大醫(yī)院的就醫(yī)壓力。文化產(chǎn)業(yè)的影響主要有嬰幼兒玩具行業(yè)和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。在嬰幼兒時(shí)期，對(duì)服裝、玩具、文具用品、動(dòng)漫和娛樂的需求將會(huì)增加，黑龍江省應(yīng)加大這方面的投資和監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。此外，家政服務(wù)市場也會(huì)得到較快的發(fā)展，包括月嫂、保姆、保潔等家政服務(wù)，這也是全面二孩政策后對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響。

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[責(zé)任編輯：王鳳娟]

[通訊作者]李昂(1984-)，黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)講師。研究方向：醫(yī)藥營銷和醫(yī)藥貿(mào)易。

[作者簡介]王秋穎(1988-)，黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)助教。研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。

[收稿日期]2015-12-07

[中圖分類號(hào)]C913

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B