聚焦十八屆六中全會(huì)全球主流媒體都關(guān)注什么？

劉陸

2016年10月24日至27日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議在北京舉行。這次全會(huì)是中共十九大之前黨的一次重要會(huì)議，吸引了全球主流媒體的高度關(guān)注。

此次會(huì)議聚焦全面從嚴(yán)治黨問題，審議通過了兩個(gè)加強(qiáng)從嚴(yán)治黨的文件，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨將反腐進(jìn)行到底的決心。根據(jù)會(huì)議發(fā)表的公報(bào)，新華社的對(duì)外報(bào)道總結(jié)了公報(bào)中的關(guān)鍵部分，獲得良好的采用。境外主流媒體也抓住這些關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)行報(bào)道和分析。

不難發(fā)現(xiàn)，政治題材一直是外媒關(guān)于中國報(bào)道所關(guān)注的核心，如何將中國特色的政治體制向世界介紹清楚，如何在擺明事實(shí)的情況下進(jìn)行創(chuàng)新報(bào)道，是我們在對(duì)外報(bào)道中一直思考和需要不斷探索的問題。

構(gòu)建從嚴(yán)治黨制度體系

黨的十八屆六中全會(huì)通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》兩個(gè)文件，并在會(huì)議閉幕當(dāng)日發(fā)布了公報(bào)。新華社英文稿件《中國共產(chǎn)黨以習(xí)近平為核心帶領(lǐng)中國實(shí)現(xiàn)百年奮斗目標(biāo)》將全會(huì)閉幕時(shí)發(fā)布的公報(bào)提煉出各個(gè)新聞點(diǎn)，翻譯精當(dāng)?shù)轿唬⑼ㄟ^采訪官員、學(xué)者和專家，第一時(shí)間對(duì)公報(bào)進(jìn)行解讀，全面地展示了公報(bào)的核心內(nèi)容，包括習(xí)近平被提升到“核心”地位、中共堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制、規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督等。

本次會(huì)議公報(bào)也在海外媒體引發(fā)了廣泛的關(guān)注與討論。許多評(píng)論稱，本次會(huì)議強(qiáng)調(diào)從制度上加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)，通過“制度上的探索”嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，標(biāo)志著從嚴(yán)治黨向更深層的治理方向調(diào)整。

美國《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站表示，中國國家主席習(xí)近平希望用更嚴(yán)格的紀(jì)律和規(guī)定使其標(biāo)志性的反腐運(yùn)動(dòng)制度化。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道，中共前晚公布十八屆六中全會(huì)通過的兩份重要文件，對(duì)黨內(nèi)政治生活及黨內(nèi)監(jiān)督作出了具體規(guī)定，特別強(qiáng)調(diào)高級(jí)干部要以身作則，為全黨全社會(huì)作出示范。香港《南華早報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道，為期四天的十八屆六中全會(huì)預(yù)計(jì)將通過兩份重要的共產(chǎn)黨內(nèi)部規(guī)則，這些規(guī)則同管理黨員的行為有關(guān)。法國《歐洲時(shí)報(bào)》稱，六中全會(huì)公報(bào)將從嚴(yán)治黨推向新高度，“強(qiáng)力反腐”是“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”的制度建設(shè)。該報(bào)稱，幾年來的實(shí)踐證明，從嚴(yán)治黨，已經(jīng)在重塑官員形象、增進(jìn)老百姓信任上，取得了難能可貴的成績。這一經(jīng)驗(yàn)，不但有益于中國未來發(fā)展，更將為世界政治提供新的參照系。據(jù)俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》報(bào)道，為期四天的會(huì)議通過公報(bào)。公報(bào)指出，為強(qiáng)化紀(jì)律，官員的行為需要遵守新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，并接受黨內(nèi)監(jiān)督。

一些外媒也注意到，六中全會(huì)公報(bào)使用“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”的說法。外媒分析指出，中共需要整合黨內(nèi)力量、團(tuán)結(jié)全黨前進(jìn)。

新華社英文稿件《中國共產(chǎn)黨以習(xí)近平為核心帶領(lǐng)中國實(shí)現(xiàn)百年奮斗目標(biāo)》寫道，十八屆六中全會(huì)公報(bào)號(hào)召全黨同志緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央，相信這個(gè)號(hào)召能為中國注入活力，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)。稿件說，領(lǐng)導(dǎo)核心對(duì)于一個(gè)國家和一個(gè)政黨都至關(guān)重要。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。公報(bào)中的這一表述意義重大而深遠(yuǎn)，有助于確立中央權(quán)威，有利于全黨更加團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。

持續(xù)焦點(diǎn)——反腐敗工作

中國的反腐敗工作一直以來都受到全球媒體的高度關(guān)注和充分報(bào)道。在新華社的英文報(bào)道中，稿件從重拳反腐的舉措和取得的成效入手，全方位解讀每一步舉措的重大意義，深入淺出，把具有中國特色的反腐敗斗爭展現(xiàn)給海外讀者。

六中全會(huì)召開前夕，新華社英文評(píng)論《黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國成功的關(guān)鍵》說，近期播放的紀(jì)錄片《永遠(yuǎn)在路上》梳理了數(shù)十名腐敗官員的案例，展現(xiàn)了中國將一直努力建立廉潔政府、反對(duì)腐敗的決心。

新華社英文評(píng)論《從“不敢”到“不能”貪腐，反腐動(dòng)力升級(jí)》說，目前正在舉行的十八屆六中全會(huì)是中共建黨歷史的一個(gè)里程碑。黨內(nèi)政治生活的新標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)健全監(jiān)督和預(yù)防機(jī)制，反腐動(dòng)力再次升級(jí)。中共的紀(jì)檢部門已經(jīng)開除了腐敗的官員，包括低級(jí)別的“蒼蠅”和高級(jí)別的“老虎”。打擊腐敗沒有暫停，中共在努力使反腐敗制度化。

六中全會(huì)公報(bào)發(fā)表后，新華社英文稿件《中共以習(xí)近平為核心帶領(lǐng)中國實(shí)現(xiàn)百年奮斗目標(biāo)》再次聚焦反腐敗主題。文中寫道：六中全會(huì)提出中共堅(jiān)持對(duì)腐敗無禁區(qū)、零容忍，黨內(nèi)決不允許有腐敗分子的藏身之地，堅(jiān)決打擊官員任用系統(tǒng)中的腐敗行為，禁止買官賣官和拉票賄選等行為。高級(jí)干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則，率先垂范、以上率下，為全黨全社會(huì)作出示范。

六中全會(huì)之后，中央巡視組開展了新一輪專項(xiàng)巡視，包括對(duì)北京等四省區(qū)市進(jìn)行“回頭看”。新華社英文稿件《中國開啟新一輪反腐巡視》詳細(xì)介紹了本次巡視的特點(diǎn)。稿件說，中央巡視組已經(jīng)被派往19個(gè)地區(qū)和單位，這是2016年以來中央開展的第三輪巡視。本次巡視將對(duì)27個(gè)單位黨組織開展專項(xiàng)巡視，同時(shí)還要再次巡視北京、重慶、廣西和甘肅四個(gè)省區(qū)市。

對(duì)于十八大以來中國反腐敗工作的成績，外媒也進(jìn)行了大量報(bào)道，盤點(diǎn)了中國在反腐敗工作中落馬官員的數(shù)量。此外，除了政策上的關(guān)注，外媒還注意到民間的輿論反應(yīng)，通過調(diào)查和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，認(rèn)為中國共產(chǎn)黨的反腐做法得到了民眾的支持。

美國《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站報(bào)道，自2013年以來，有100多萬名黨員在反腐運(yùn)動(dòng)中受到懲處。習(xí)近平要求加強(qiáng)對(duì)政治權(quán)力的約束，創(chuàng)造一個(gè)“制度籠子”，確保黨員干部“不敢腐、不能腐、不想腐”。美國皮尤研究中心今年的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，83%的中國受訪者認(rèn)為腐敗是個(gè)大問題——在所討論的問題中占比最高，近2/3的受訪者認(rèn)為在今后五年情況會(huì)有改善。

路透社報(bào)道稱，六中全會(huì)將加強(qiáng)“黨內(nèi)監(jiān)督”以確保黨員清正廉潔。逐漸擴(kuò)展的反腐行動(dòng)已引起一些人恐慌。事實(shí)證明，這場反貪戰(zhàn)爭大快人心，因?yàn)橹袊娨褵o法容忍公務(wù)員濫用公款縱酒狂歡或?yàn)榕鷾?zhǔn)項(xiàng)目而收受賄賂的行徑。

日本《外交學(xué)者》網(wǎng)站撰文說，習(xí)近平將反腐作為改善國家治理的一大支柱，反腐行動(dòng)不斷加碼，做到“蒼蠅老虎”一起打。有史以來第一次，像周永康、徐才厚、令計(jì)劃和蘇榮這樣高級(jí)別的官員都因貪腐下馬。中國人和來到中國的外國人早已認(rèn)識(shí)到，腐敗不再得到容忍。反腐讓習(xí)近平在國內(nèi)受到巨大歡迎，在國外也得到認(rèn)可。

新角度——建立“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制

在全球媒體的廣泛報(bào)道中，如何更新角度詮釋會(huì)議要領(lǐng)、寫出令人耳目一新的報(bào)道值得探索。六中全會(huì)指出，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部特別是改革創(chuàng)新中的失誤。根據(jù)這一亮點(diǎn)，新華社采訪了相關(guān)專家，做出了深入闡釋。

新華社在《首提“容錯(cuò)糾錯(cuò)”：中共全面從嚴(yán)治黨下的“寬”》一文中說，剛剛閉幕的中共十八屆六中全會(huì)提出，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。這是中共中央首次明確提出“建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”。中共黨內(nèi)分析人士說，以研究部署全面從嚴(yán)治黨為專題的此次中央全會(huì)，首次明確提出“建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”，旨在鼓勵(lì)黨員干部今后要“時(shí)不我待”地奮力推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)程。

稿件繼而引用專家觀點(diǎn)，進(jìn)一步闡釋。稿件說，中共中央黨校黨建部黨的學(xué)說史教研室主任吳輝表示，這是“嚴(yán)下的寬”，是中央要求黨員干部全面領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，正確理解全面從嚴(yán)治黨的部署，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為、積極創(chuàng)新，絕不能出現(xiàn)畏首畏尾、庸懶無為、消極懈怠、逡巡不前的思想和工作狀態(tài)。

接下來，稿件通過詞語的本義和引申義進(jìn)行分析。稿件說，在漢語語境中，“失誤”不同于“錯(cuò)誤”，是指主觀意愿和出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)良好，但在具體實(shí)施過程中，因?yàn)闆]有現(xiàn)成的成功經(jīng)驗(yàn)可循，或者知識(shí)能力尚有欠缺，而“無意”出現(xiàn)的過失。吳輝說，這主要是一種在遵照落實(shí)中央決策部署過程中出現(xiàn)的“探索性工作失誤”，而不是指偏離中央決策部署擅作主張或者違紀(jì)違規(guī)違法的“亂作為性錯(cuò)誤”?！耙恍h員干部‘畏懼改革突破，‘畏懼開拓創(chuàng)新，害怕工作出錯(cuò)，害怕承擔(dān)責(zé)任，不作為、慢作為、等待觀望的現(xiàn)象有所抬頭?！眳禽x說。他表示，此次中央全會(huì)首次明確“建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”，就是針對(duì)上述現(xiàn)象和問題而提出的一個(gè)解決方案。

六中全會(huì)首提的“容錯(cuò)糾錯(cuò)”也被一些外電所關(guān)注。據(jù)瑞士《新蘇黎世報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道，為期四天的中共十八屆六中全會(huì)閉幕。如果黨失去人民的支持，肯定會(huì)偏離航線，會(huì)議公報(bào)如是說。報(bào)道稱，習(xí)近平時(shí)代的一個(gè)關(guān)鍵要素是四年來的鐵腕反腐運(yùn)動(dòng)。六中全會(huì)公報(bào)強(qiáng)調(diào)，反腐敗斗爭將繼續(xù)下去，今后無論涉及誰，無論腐敗官員的級(jí)別有多高，都毫無畏懼。此外，令人鼓舞的是，在經(jīng)濟(jì)改革過程中的錯(cuò)誤會(huì)被接受。換言之，盡管開展反腐運(yùn)動(dòng)，黨的所有各級(jí)的實(shí)干者還是應(yīng)當(dāng)有所作為。