發(fā)展遼寧海洋工程裝備制造業(yè)的對策研究

姚 倩，燕佳妮

（浙江舟山群島區(qū)旅游與健康職業(yè)學(xué)院，浙江 舟山 316000）

發(fā)展遼寧海洋工程裝備制造業(yè)的對策研究

姚 倩，燕佳妮

（浙江舟山群島區(qū)旅游與健康職業(yè)學(xué)院，浙江 舟山 316000）

2013年習(xí)近平主席提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”“21世紀(jì)海上絲綢之路”以及“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。2009年遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶作為整體開發(fā)區(qū)域被納入國家戰(zhàn)略，戰(zhàn)略規(guī)劃產(chǎn)業(yè)包括造船、海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè)。海洋工程裝備制造業(yè)目前處于發(fā)展初期，發(fā)展好海洋工程裝備是遼寧省建設(shè)海洋強(qiáng)省、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)迫切需要解決的問題。

經(jīng)濟(jì)；海洋工業(yè)；遼寧省

1　遼寧省海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1 遼寧省發(fā)展海洋工程裝備制造業(yè)的地域、政策優(yōu)勢

遼寧作為我國東北地區(qū)唯一一個沿海省份，擁有豐富的海洋資源，區(qū)位優(yōu)勢明顯。面對國家新一輪推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮既有優(yōu)勢條件，做大做強(qiáng)海洋工程裝備，發(fā)展海洋工程裝備制造業(yè)應(yīng)成為加快遼寧省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

1.2 遼寧發(fā)展海洋工程裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

遼寧省現(xiàn)有大連灣、大連旅順、大連長興島、葫蘆島、遼河入?？冢ūP錦、營口）五大造船集聚區(qū)以及10個專業(yè)化船舶配套園區(qū)和海洋工程裝備制造業(yè)集群。其中，大連灣臨海裝備制造業(yè)聚集區(qū)由臨海裝備制造業(yè)總裝加工區(qū)和臨海裝備制造業(yè)配套區(qū)兩部分組成，大連中遠(yuǎn)船務(wù)有限公司、中國一重大連加氫反應(yīng)器制造有限公司、新船重工舾裝分廠等國內(nèi)外現(xiàn)代化重大裝備制造基地坐落此地。這個聚集區(qū)在2014年前三季度累計實現(xiàn)本級財政一般預(yù)算收入5.933 9億元，同比增長37.5%，完成全年計劃的82.4%。旅順口的大連大正港海洋工程基地已引入中遠(yuǎn)船務(wù)工程集團(tuán)、大連港集團(tuán)、葫蘆島泊船重工渤海造船有限公司作為戰(zhàn)略合作伙伴，將打造中國北方最大的海洋工程裝備基地。

2　遼寧省海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展中的問題

2.1 缺乏高端海洋工程裝備制造技術(shù)，依賴國外核心技術(shù)

遼寧省目前擁有的海洋工程裝備制造技術(shù)自主知識產(chǎn)權(quán)較少，且大多是淺海海洋工程裝備，主要進(jìn)行后期的生產(chǎn)設(shè)計工作，而高端的深海海洋工程技術(shù)涉獵較少，缺乏核心研究成果。同時遼寧海洋工程裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，企業(yè)研究大多為分散研究，沒有形成專業(yè)化、集成化、連續(xù)化的研究模式，高新技術(shù)設(shè)備的開發(fā)大多僅模仿國外現(xiàn)有產(chǎn)品，自主開發(fā)能力較弱。

2.2 欠缺高端專業(yè)技術(shù)人才

在行業(yè)發(fā)展因素和經(jīng)濟(jì)因素的雙重影響下，遼寧地區(qū)對船舶與海洋工程技術(shù)人才缺乏吸引力，同時，遼寧省尚未制定引進(jìn)船舶與海洋工程高端技術(shù)人才的相應(yīng)配套政策，沒有吸引人才的硬件措施，因此遼寧地區(qū)非常缺乏該領(lǐng)域的中高端人才。另外，嚴(yán)重的海洋技術(shù)人才結(jié)構(gòu)失衡，以及海洋工程技術(shù)應(yīng)用型人才缺失制約著遼寧省海洋工程制造業(yè)的快速發(fā)展。

2.3 大多數(shù)企業(yè)不具備工程總承包能力

在通常采用項目管理制度的海洋工程裝備建造產(chǎn)業(yè)鏈中，最高層次是項目的總承包，由于總承包商承擔(dān)著設(shè)計海洋油氣田開發(fā)方案、裝備方案，海洋油氣田建造的責(zé)任，總承包商的執(zhí)行能力直接影響著項目的附加值，因此要求總承包商具備比較高的項目管理能力。目前，遼寧省的現(xiàn)有企業(yè)并不具備總承包海洋工程項目的強(qiáng)大實力，大多分包承擔(dān)主體結(jié)構(gòu)建造分項目。大多數(shù)企業(yè)不具備工程總承包能力，這并不是遼寧省獨有的問題，如果遼寧省海工企業(yè)能夠抓準(zhǔn)時機(jī)，優(yōu)先培植總承包能力，勢必將成為全國海洋工程裝備制造業(yè)的先行者。

3　發(fā)展遼寧海洋工程裝備制造業(yè)對策建議

3.1 向產(chǎn)業(yè)價值鏈高端邁進(jìn)

當(dāng)前，國際海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出由海岸和近海工程向深海工程空間不斷推進(jìn)的趨勢。這導(dǎo)致全球海上運(yùn)營成本由2004年的400億歐元上升到2015年的520億歐元，這部分成本中占比最大的是昂貴的深海投資。為跟上國際形勢，遼寧省海洋工程制造業(yè)務(wù)必優(yōu)先發(fā)展高新科技方向。 遼寧省應(yīng)關(guān)注和跟隨國際海洋工程的最新科技研發(fā)成果，改進(jìn)現(xiàn)有技術(shù)，關(guān)注技術(shù)研發(fā)的最新進(jìn)展，堅持“引進(jìn)、消化、吸收、改造、創(chuàng)新”的發(fā)展模式，加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)與改進(jìn)，增加先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)裝備等的進(jìn)口數(shù)額，逐漸發(fā)展更具價值的深海海洋工程領(lǐng)域。

3.2 建設(shè)海洋工程裝備業(yè)高級人才隊伍

《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》指出，要在裝備制造等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點領(lǐng)域建成一批人才高地。海洋工程裝備屬于世界戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，遼寧省海洋工程裝備業(yè)人才極為匱乏，為加快遼寧地區(qū)海洋工程的發(fā)展，遼寧地區(qū)有必要增強(qiáng)海洋工程裝備人才的專業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)海洋工程制造高技術(shù)人才?？梢酝ㄟ^“創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃”，加大力度培養(yǎng)更多海洋工程關(guān)鍵技術(shù)方面的基礎(chǔ)性人才；可以通過“青年人才深化培養(yǎng)計劃”，挑選遼寧省海洋工程裝備方面表現(xiàn)突出的青年人才到海洋工程發(fā)達(dá)的國家進(jìn)行學(xué)習(xí)深造。同時，遼寧省要進(jìn)一步制定發(fā)展海洋工程裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)、人才優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才投身于遼寧省海洋工程建設(shè)。

3.3 加大對海洋工程裝備領(lǐng)域國際前沿問題的研究力度

遼寧省海洋工程裝備研究機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開展世界海洋工程裝備市場的跟蹤與研究，根據(jù)自身情況建立相應(yīng)得研究統(tǒng)計資源庫，加大對產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展趨勢的研究力度，參考?xì)W美成熟企業(yè)以及韓國、新加坡等高速發(fā)展企業(yè)在海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營策略、產(chǎn)品和技術(shù)的最新研究動向，學(xué)習(xí)海洋工程裝備發(fā)展迅速的國家為加快自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展所采取的措施和手段，并以此為依據(jù)，支撐和幫助遼寧政府制定相關(guān)政策，為遼寧省海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供理論支撐。

主要參考文獻(xiàn)

［1］遼寧省人民政府發(fā)展研究中心課題組.遼寧海洋經(jīng)濟(jì)蓄勢待發(fā)［J］.遼寧經(jīng)濟(jì)，2012（2）.

［2］耿殿賀，張曉明.做大做強(qiáng)遼寧省海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)［J］.遼寧經(jīng)濟(jì)，2012（8）.

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.10.090

F426.4

A

1673-0194（2016）10-0132-01

2016-04-08

2015年遼寧經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院青年課題（Ljgyqk20 1507）。