對駐馬店市當(dāng)前外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)查與思考

張 敬/駐馬店市軍用飲食供應(yīng)站

對駐馬店市當(dāng)前外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)查與思考

張 敬/駐馬店市軍用飲食供應(yīng)站

【摘 要】駐馬店市是河南省的農(nóng)業(yè)大市，但對外貿(mào)易發(fā)展卻滯后于全省。問題主要是總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高、后勁不足，現(xiàn)代貿(mào)易方式運用沒有實質(zhì)性突破。作為內(nèi)陸地區(qū)，駐馬店區(qū)位優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟軟、硬環(huán)境不斷優(yōu)化，城市開放度不斷提高，產(chǎn)業(yè)積聚能力和競爭能力不斷增強，面臨前所未有的發(fā)展機遇。

【關(guān)鍵詞】駐馬店市；對外貿(mào)易；經(jīng)濟；調(diào)查；建議

一、駐馬店市當(dāng)前對外貿(mào)易發(fā)展情況和特點

（一）駐馬店市當(dāng)前對外貿(mào)易發(fā)展情況

駐馬店農(nóng)業(yè)發(fā)展得天獨厚，全市十大家產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)中，有不少被定為國家級的商品糧基地、商品棉基地、商品魚基地、瘦肉型獲得基地及綜合商品基地。駐馬店工業(yè)已形成紡織、電力、化工、煤炭、機械、電子、建材、冶金、造紙、儀器等34個行業(yè)，以麻紡、造紙、食品、電子工業(yè)最著特色。主要名優(yōu)工業(yè)產(chǎn)品有橡膠機械、柴油機、編織機、汽車燈泡、三氧化二銻、苧麻產(chǎn)品和肉類儀器等210多種。

（二）駐馬店市當(dāng)前對外貿(mào)易發(fā)展特點

從調(diào)查的情況分析，駐馬店市發(fā)展對外貿(mào)易呈現(xiàn)如下特點。

1．加工貿(mào)易增勢強勁。2015年全市1～5月對外貿(mào)易進出口總額列全省第九位，出口增幅列全省第三。

2．結(jié)構(gòu)明顯改善。從出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，傳統(tǒng)產(chǎn)品的比重有所下降，機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口成為改善駐馬店市出口商品結(jié)構(gòu)的強勁動力。

3．一般貿(mào)易仍占全市貿(mào)易方式的主導(dǎo)地位。

4．品牌商品和品牌企業(yè)成為新的增長點。2014年全市機電產(chǎn)品出口增長30.38%，比上年增幅提高了6.3個百分點，占全市出口總額的19.26%。高新技術(shù)產(chǎn)品連續(xù)兩年保持50%以上的高速增長，增長55.94%，占全市出口總額的2.86%，比上年提高了0.36個百分點。由于出口價格上揚，有色金屬等資源性產(chǎn)品出口大幅增長，但出口數(shù)量增長幅度不大，部分商品出口量甚至有所下降。

二、目前駐馬店市對外貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題

改革開放30年來，駐馬店市對外貿(mào)易取得了很大的發(fā)展，尤其是“十二五”期間，全市進出口總額年均增長了19.1%，其中出口年均增長17%，進口年均增長21%。但是與全國和沿海發(fā)達地區(qū)相比，總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高、后勁不足的問題依然是影響全市對外貿(mào)易持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。

（一）出口效益不高

目前，駐馬店市已開發(fā)出口商品近200多種，出口額連年大幅增長。但是因為科技含量和附加值不高，單位商品的價值不高，影響了中小企業(yè)參與國際市場競爭的積極性，也影響了全市進出口效益和水平的提高。

（二）核心競爭力不強

雖然全市的凍肉、茶葉、有色金屬、五金工具、紡織服裝等產(chǎn)品，在國際市場的份額不斷提高，但是基本上靠低價參與國際競爭，真正依靠深加工、高附加值和品牌優(yōu)勢參與國際競爭的商品并不多，利潤也很低。

（三）經(jīng)營主體素質(zhì)有待提升

全市進出口企業(yè)，概括起來就是“三少三弱”，也即企業(yè)少、人才少、品牌少；企業(yè)弱、創(chuàng)新弱、營銷弱。因此，全市出口也就缺乏穩(wěn)定和牢固的支撐；至今為止，全市沒有一家進入全國進出口、出口和進口200強的企業(yè)。

（四）出口品牌缺乏

全市目前擁有一批“中國名牌”“湖南名牌”“中國馳名商標(biāo)”和“河南省著名商標(biāo)”，但是自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌的出口商品很少，大多靠定牌或貼牌生產(chǎn)，企業(yè)出口品牌戰(zhàn)略嚴重缺失。

（五）現(xiàn)代貿(mào)易方式運用沒有實質(zhì)性突破

全市進出口企業(yè)仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)的貿(mào)易方式，開拓市場仍以定向的展覽展銷為主，真正的外貿(mào)代理、第三國貿(mào)易、中介服務(wù)一直沒有大的進展，電子商務(wù)、網(wǎng)上貿(mào)易更是處于比較落后的水平，貿(mào)易方式和手段的落后，加重了企業(yè)尋求客戶、貨源及交易的成本，減弱了與同類企業(yè)和商品競爭的能力。

（六）外貿(mào)出口總量偏低，區(qū)域發(fā)展不平衡

上半年，全市自營出口增幅雖然列全省第一位，但出口總量仍列全省第八，排位與去年沒有變化。分區(qū)縣（市）看，市轄、駐市企業(yè)及赫山區(qū)、高新區(qū)企業(yè)為7571萬美元，占全市自營出口額的近九成，其他區(qū)縣（市）總共不到11%。

（七）加工貿(mào)易起步晚，基礎(chǔ)工作比較薄弱

雖然駐馬店市被授予了“加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地”，但由于全市加工貿(mào)易起步較晚，形勢不容樂觀。

三、駐馬店市對外貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)展所面臨的機遇與挑戰(zhàn)

（一）面臨的機遇

1．經(jīng)濟發(fā)展后勁足，有實施對外貿(mào)易戰(zhàn)略的動力和基礎(chǔ)。國際經(jīng)驗表明，人均GDP介于400至2000美元之間是一個國家的(地區(qū))“經(jīng)濟起飛階段”。目前，全市人均GDP不到1000美元，這標(biāo)志著駐馬店經(jīng)濟正處于“起飛階段”初期，完全可以在較長時期內(nèi)保持經(jīng)濟快速增長。

2．擁有一批或具有地方特色，或具有成本、價格、資源、勞動力比較優(yōu)勢的產(chǎn)品。一是有質(zhì)量品牌的產(chǎn)品，二是有成本價格優(yōu)勢的產(chǎn)品，如棉制品有久久毛巾、易勝多暉、莎麗襪業(yè)、雙利毛線、錦峰制衣等，以低廉的價格參與市場競爭，在國際同內(nèi)市場均占有一席之地。三是有資源優(yōu)勢的產(chǎn)品，全市的紡織、輕工和農(nóng)牧漁等一些資源型企業(yè)，在出口方面有比較優(yōu)勢。特別是農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富，農(nóng)產(chǎn)品的出口正在迅速拓展國際市場空間，如益華水產(chǎn)、益鑫泰麻制品，寶勝珍珠等發(fā)展勢頭十分強勁。四是傳統(tǒng)產(chǎn)品或有地方特色的產(chǎn)品，如機械產(chǎn)品、服裝及服裝附件、紡織紗線及制品、化工產(chǎn)品、旅行用品及箱包、竹木制品等深受各國人民青睞。五是一般性初加工產(chǎn)品，如銻品等出口日本等地，在國內(nèi)市場上具有較強的競爭優(yōu)勢。在國際市場上也占有一定的份額。

3．勞動力資源豐富。駐馬店大約有30～40萬農(nóng)村剩余勞動力。勞動力成本在中部地區(qū)仍具有較大優(yōu)勢，為降低出口成本提供了現(xiàn)實可能。

4．承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵時期。隨著國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，許多的資源消耗型、勞動密集型、環(huán)境污染型、能源重耗型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品正逐步被一些發(fā)達國家甚至我國東南沿海發(fā)達地區(qū)淘汰出局，而我市目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點凸顯上述產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，我們應(yīng)該趨利避害，抓住這個十分難得的發(fā)展出口貿(mào)易的機遇。

2.4 高層次創(chuàng)新型文化人才缺乏。大部分民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對吸引文化人才的載體不足、機制不健全、引進和留住人才的經(jīng)費投入不 足等各方面原因影響，導(dǎo)致了對文化高層次人才的吸附、承載作用偏低。因此，外地人才流進來比較少，本地高素質(zhì)人才外流相對較多。另外，存在人才使用上專業(yè)不對口，人才崗位與所學(xué)專業(yè)不匹配等問題，創(chuàng)新度低，人才配置不符或浪費嚴重。

5．外貿(mào)經(jīng)營主體迅速擴展。近幾年我市三資企業(yè)和私營企業(yè)的出口以20%以上的速度在遞增。

（二）面臨的挑戰(zhàn)

在面臨機遇的同時，駐馬店的對外貿(mào)易仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)。歸納起來，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1．國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢的變動對全市進出口企業(yè)有一定影響。人民幣持續(xù)升值，削弱了電力、原材料、勞動工資等生產(chǎn)要素在國際市場價格低廉的優(yōu)勢，直接導(dǎo)致企業(yè)利潤空間受到擠壓，影響企業(yè)出口積極性。

2．外貿(mào)經(jīng)營環(huán)境仍需優(yōu)化，政府的引導(dǎo)作用和支持力度亟待提高。

3．外貿(mào)運行中自身存在的缺陷，是影響外貿(mào)發(fā)展的重要因素一是外貿(mào)出口仍然薄弱，規(guī)模不大，外貿(mào)依存度不高。

四、今后一段時期對外貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)展的重點與措施

（一）對外貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)展的重點

1．大力發(fā)展加工貿(mào)易。要積極搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展機遇，把承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為主要著力點，積極開展加工貿(mào)易。

2．努力擴大機電和高新技術(shù)產(chǎn)品進出口。隨著全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化，近幾年全市機電和高新技術(shù)產(chǎn)品進出口保持了良好的發(fā)展勢頭。

3．保持傳統(tǒng)出口商品的穩(wěn)定增長。要依托全市的產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，確保有色金屬、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品、等傳統(tǒng)出口商品的穩(wěn)定增長。

4．進一步壯大經(jīng)營主體。要廣泛宣傳、認真實施對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記制度，進一步簡化手續(xù)，提高效率。重點鼓勵外商投資企業(yè)、民營企業(yè)積極開展對外貿(mào)易，形成多種所有制共同發(fā)展的對外貿(mào)易格局。

（二）擴大對外貿(mào)易的建議措施

1．深度開發(fā)傳統(tǒng)市場，大力開拓新興市場。

2．提高加工貿(mào)易比重，實現(xiàn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級。加快發(fā)展加工出口貿(mào)易，建議有三：一是強化高新開發(fā)區(qū)的出口導(dǎo)向功能二是強化高起點的發(fā)展加工貿(mào)易措施。要把勞動密集型的加工作為發(fā)展加工貿(mào)易的基礎(chǔ)。根據(jù)駐馬店實際情況以及各區(qū)縣市的比較優(yōu)勢，探索建立區(qū)域性的出口商品生產(chǎn)基地。三是積極探索發(fā)展境外加工貿(mào)易。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和優(yōu)勢，在一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢行業(yè)的境外材料加工方而先行起步， 非洲、南亞、中東等地區(qū)實施重點突破，加快駐馬店優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、適用技術(shù)的海外轉(zhuǎn)移步伐，帶動產(chǎn)品、設(shè)備、原材料、技術(shù)和勞動力的出口。

3．優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，增強核心競爭力。

4．構(gòu)建政策服務(wù)支撐體系，促進對外貿(mào)易健康發(fā)展。

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