高校財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)研究

吳士英

（河南工業(yè)大學(xué)，河南 鄭州 450052）

高校財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)研究

吳士英

（河南工業(yè)大學(xué)，河南 鄭州 450052）

20世紀(jì)中期以后，我國漸漸步入信息化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動(dòng)了我國各項(xiàng)企事業(yè)的快速發(fā)展，數(shù)字化校園也成為當(dāng)下高校發(fā)展的重要趨勢(shì)。高校的教育和管理需要管理系統(tǒng)與信息技術(shù)相結(jié)合，到目前為止，各高?；緦?shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化和財(cái)務(wù)信息化，較之前的手工記賬大大提高了高校資金的使用效率和日常工作效率，但仍有不足之處。如高校各部門的信息軟件相對(duì)單一，不能很好的將人事處、教務(wù)處、科技處、學(xué)生處、后勤處等部門的信息管理系統(tǒng)進(jìn)行整合,形成一體化的信息系統(tǒng)。為此，各高校應(yīng)更新管理模式和思維，構(gòu)建財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)，整合各個(gè)信息管理系統(tǒng)，形成數(shù)字化校園。

高校；財(cái)務(wù)信息化；平臺(tái)建設(shè)

一、前言

2015年十二屆全國人大三次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，從此，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)快速融入人們的生活。數(shù)字化校園建設(shè)水平直接體現(xiàn)國家高等教育信息化發(fā)展程度，也反映校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育發(fā)展趨勢(shì)的把控，更是衡量學(xué)校辦學(xué)能力和科研平臺(tái)建設(shè)研究能力的重要指標(biāo)之一。各高校應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)，整合資源，結(jié)合高校實(shí)際情況，開展數(shù)字化校園建設(shè)，將原有的會(huì)計(jì)電算化升級(jí)至數(shù)字化信息技術(shù)平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)方式下財(cái)務(wù)管理信息化轉(zhuǎn)型，將簡單的會(huì)計(jì)核算升級(jí)到有效的財(cái)務(wù)管理功能，統(tǒng)籌安排規(guī)劃財(cái)務(wù)綜合管理工作，布局財(cái)務(wù)綜合管理信息系統(tǒng)與中心數(shù)據(jù)庫及相關(guān)管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)，促進(jìn)高校的持續(xù)健康發(fā)展。

二、高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的意義

2013年，教育部頒布了《關(guān)于開展“教育經(jīng)費(fèi)管理年”活動(dòng)進(jìn)一步用好管好教育經(jīng)費(fèi)的通知》，明確提出要推動(dòng)高校財(cái)務(wù)信息化建筑，構(gòu)建經(jīng)費(fèi)監(jiān)管信息系統(tǒng)，確保高校財(cái)務(wù)管理工作有效進(jìn)行。高校財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)成為發(fā)展趨勢(shì)，也有其存在的重要意義，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、高?？焖侔l(fā)展和實(shí)現(xiàn)科學(xué)財(cái)務(wù)管理的需要。高校經(jīng)過前幾年的擴(kuò)張，辦學(xué)規(guī)模在增大，經(jīng)費(fèi)來源也呈現(xiàn)多樣化，開支數(shù)額也急劇上升，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理已經(jīng)無法滿足高?？焖侔l(fā)展的需求。實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員信息技能的培訓(xùn)，引進(jìn)現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理軟件是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的客觀需要，即減少了財(cái)務(wù)人員工作量，還能大大提高工作效率。

2、提高財(cái)務(wù)工作效率和水平的需要。在傳統(tǒng)高校財(cái)務(wù)管理中，對(duì)于財(cái)務(wù)信息的整理和輸入輸出需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力，工作效率較低下。通過財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)，可以利用信息技術(shù)和信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的自動(dòng)整理和分析，大大減輕財(cái)務(wù)人員的手工勞作，使財(cái)務(wù)人員有更多的精力去參與管理、預(yù)測(cè)和決策工作，逐漸由“核算型”人員向“管理型”人員轉(zhuǎn)變，大大提高工作效率。

3、實(shí)現(xiàn)資源共享的要求。在高校財(cái)務(wù)管理中，多校區(qū)辦學(xué)和財(cái)務(wù)分級(jí)管理應(yīng)用較為普遍，也就對(duì)財(cái)務(wù)信息資源共享提出更高的要求，通過財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，可以對(duì)高校內(nèi)部所有財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)分析，再通過信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)共享，方便各部門隨時(shí)查閱，也使以往局部、分散式的管理轉(zhuǎn)變?yōu)檫h(yuǎn)程全面、集中式的管理。

4、信息時(shí)代的推動(dòng)和高校數(shù)字化校園一體化的需要?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展至今，信息化已普及到大多靈敏家庭和個(gè)人，高校應(yīng)適應(yīng)財(cái)政體制改革需要，大力發(fā)展財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)，以滿足各級(jí)教職員工和學(xué)生學(xué)習(xí)、工作以及生活的需求。此外，校園一卡通正在各高校得到推廣使用，財(cái)務(wù)信息化是高校數(shù)字化一體的重要組成部分，通過財(cái)務(wù)信息平臺(tái)共享校內(nèi)信息是提高辦事效率的重要手段，學(xué)校很多事務(wù)如休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、資產(chǎn)采購等等都需要財(cái)務(wù)信息的支持與共享。

5、科學(xué)財(cái)務(wù)決策的需要。通過高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，對(duì)單位項(xiàng)目情況做實(shí)時(shí)考核與分析，為績效評(píng)估提供有效的數(shù)據(jù)支持，還可以利用網(wǎng)絡(luò)化的管理平臺(tái)較好地保證財(cái)務(wù)部門和相關(guān)部門之間的良好信息溝通，為決策者提供切實(shí)、動(dòng)態(tài)有效的財(cái)務(wù)信息，以便于做出科學(xué)的決策。

三、高校財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀分析

1、高校財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。我國較國外相比，高校財(cái)務(wù)信息化起步晚，還缺乏信息化的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，各個(gè)信息系統(tǒng)還立足于各部門內(nèi)部，滿足不同部門的工作需要，單位內(nèi)部同信息管理系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)接口存在差異，不能夠相互聯(lián)系，導(dǎo)致各信息管理系統(tǒng)各自孤立。部門信息系統(tǒng)間的各自孤立導(dǎo)致信息資源不能融合共享，加大財(cái)務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)的難度。

2、網(wǎng)絡(luò)安全是財(cái)務(wù)信息平臺(tái)搭建的隱患。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的處理多樣化、高效化，大大提高了會(huì)計(jì)人員工作效率。但是，計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)為財(cái)務(wù)工作帶來高效和便利的同時(shí)，也不可避免地產(chǎn)生了一些負(fù)面影響，如財(cái)務(wù)信息暴露在網(wǎng)絡(luò)中會(huì)由于各種疏忽或管理漏洞遭到篡改、提取和毀壞。高校財(cái)務(wù)信息涉及國家、學(xué)校、老師、學(xué)生以及其他相關(guān)人員和部門的利益，內(nèi)容比較敏感，如遭遇泄露將對(duì)利益相關(guān)者造成極大損失，高校財(cái)務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)過程應(yīng)充分避免網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)，讓使用人員能放心大膽的利用信息化平臺(tái)展開工作。

3、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)功能尚不完善。高校財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)首當(dāng)其沖的應(yīng)該是財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，但從目前情況來看，我國高校財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)功能尚不完善，存在很多問題，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是目前高校財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)功能只是對(duì)過去發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行匯總，信息只是對(duì)有關(guān)歷史數(shù)據(jù)和基本信息的解釋，不能及時(shí)向數(shù)據(jù)庫傳送數(shù)據(jù)。二是無法實(shí)時(shí)更新網(wǎng)上查詢內(nèi)容，在高校財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)中，對(duì)系統(tǒng)的訪問不能具體到某一個(gè)項(xiàng)目，也不能實(shí)時(shí)查詢未記賬憑證，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)查詢系統(tǒng)功能不完善，不便于科研人員新增費(fèi)用報(bào)銷單的填報(bào)。三是無法實(shí)現(xiàn)學(xué)生財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的網(wǎng)上查詢，高校管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)主要是為了滿足學(xué)校使用，尚未完成對(duì)家長、學(xué)生開放進(jìn)行查詢的系統(tǒng)，有的也只是提供簡單的查詢功能，并未實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)查詢。四是缺乏部門預(yù)算管理信息系統(tǒng)，主要包括預(yù)算的編制、執(zhí)行、收支決算三個(gè)部分，如果預(yù)算編制和執(zhí)行不到位將對(duì)高校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生不可估量的影響。

4、財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)缺少相應(yīng)的人才隊(duì)伍。財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)離不開人力資源的支持，財(cái)務(wù)信息化是將財(cái)務(wù)管理、計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合在一起，相關(guān)工作人員都應(yīng)具備這三方面的知識(shí)。目前，部分高校的相關(guān)從業(yè)人員，由于從業(yè)時(shí)間較長，對(duì)財(cái)務(wù)管理可能比較熟悉，但對(duì)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用相對(duì)較缺乏，還有些對(duì)信息化應(yīng)用較為了解，但對(duì)財(cái)務(wù)管理沒有專業(yè)知識(shí)，此類情況都不利于高校財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)的構(gòu)建。

四、有關(guān)高校財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)的思考

1、準(zhǔn)確定位財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)的目標(biāo)。各高校規(guī)模不同，管理體制也不盡相同，財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)要為財(cái)務(wù)管理服務(wù)，應(yīng)準(zhǔn)確定位財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)的目標(biāo)和性能指標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)信息化平臺(tái)的作用。初步來看，高校財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)的目標(biāo)是與高校其它信息管理系統(tǒng)一起整合成為一體化的信息系統(tǒng)，形成不同管理信息可以及時(shí)流通和共享的數(shù)字化校園。為此，高校財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)應(yīng)充分考慮高校數(shù)字化校園的發(fā)展趨勢(shì)，規(guī)范不同信息管理系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)接口，考慮數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的一致性等問題。

2、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的建設(shè)，確保信息安全。高校財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)離不開網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，安全可靠的校園網(wǎng)絡(luò)是財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)的重要基礎(chǔ)，也是高校信息管理系統(tǒng)一體化的基礎(chǔ)，信息化平臺(tái)建設(shè)必須要保證數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)必不可少。為此，可從以下幾方面著手：一是制定相關(guān)法律法規(guī)加以約束，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的同時(shí)帶來了信息安全問題，為減少信息被盜取或篡改，構(gòu)建安全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，各種有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息安全的法律法規(guī)相繼誕生，并有效規(guī)范和約束了網(wǎng)絡(luò)信息傳遞相關(guān)的各種行為，但力度仍需加大。二是數(shù)據(jù)加密，數(shù)據(jù)加密是利用密碼技術(shù)對(duì)信息進(jìn)行加密，實(shí)現(xiàn)信息隱蔽，從而起到保護(hù)信息的安全的作用，其目的是保護(hù)系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)、文件、口令和控制信息，同時(shí)也可以提高網(wǎng)上傳輸數(shù)據(jù)的可靠性。三是身份認(rèn)證，系統(tǒng)可以通過密碼或特征信息等來確認(rèn)用戶身份的真實(shí)性，而且只對(duì)確認(rèn)了身份的用戶給予相應(yīng)的訪問權(quán)限。

3、做好平臺(tái)建設(shè)前期規(guī)劃工作，充分考慮高校數(shù)字化校園建設(shè)的未來發(fā)展方向。高校財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及面廣，部門多，在構(gòu)建之前應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃和整體布局，充分做好前期調(diào)研、需求和可行性分析。高校未來的發(fā)展具有不確定性，但有一點(diǎn)可以肯定，那就是信息化要求肯定會(huì)越來越多，為了使財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)能夠多幾年壽命，在搭建平臺(tái)前要在合理的前提下充分考慮到硬件和軟件應(yīng)用方面必要的冗余，避免信息系統(tǒng)剛啟用沒多久就遭遇淘汰。如平臺(tái)在構(gòu)建初期應(yīng)充分考慮高校不同主體目前和以后的各種需求，包括高校管理層的管理需求、教職工的教學(xué)科研要求、學(xué)生的學(xué)習(xí)生活要求、后勤的補(bǔ)給要求等，平臺(tái)提供的方便越多其價(jià)值就越大。

同時(shí)，加強(qiáng)管理信息化平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)數(shù)據(jù)集中、系統(tǒng)集成的應(yīng)用環(huán)境，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、學(xué)生、后勤、安全、教科研等各類數(shù)據(jù)管理的信息化和數(shù)據(jù)交換的規(guī)范化。如掌上數(shù)字化校園操作簡單，方便快捷，稍懂智能手機(jī)操作知識(shí)的人就可通過學(xué)校官方微信進(jìn)入，綁定微信后學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)可查看各種決策報(bào)表，教職工可查詢工資，一卡通掛失、消費(fèi)明細(xì)查詢等，學(xué)生可查詢成績、一卡通掛失、消費(fèi)明細(xì)查詢、圖書查詢等。

4、構(gòu)建信息化人才隊(duì)伍。復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)是高校財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)得以應(yīng)用的基礎(chǔ)。建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍可以通過引進(jìn)和培養(yǎng)兩種途徑，一方面，高?？梢越Y(jié)合自身需要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，打破鐵飯碗，端正人員工作態(tài)度，使其自身感覺到壓力而自覺提高工作水平。另一方面，高校還要適時(shí)引入高端人才，從整體上提高財(cái)務(wù)隊(duì)伍的水平，以適應(yīng)財(cái)務(wù)信息平臺(tái)應(yīng)用的需要。

五、結(jié)束語

到目前為止，大多數(shù)高校已認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性，并開始著手或已經(jīng)構(gòu)建高校財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)。但在過程中會(huì)存在一些不利于平臺(tái)作用發(fā)揮的問題，為此應(yīng)認(rèn)真觀察和總結(jié)，完善相關(guān)制度建設(shè)，強(qiáng)化平臺(tái)功能和作用，通過數(shù)字化校園提高應(yīng)用效率，滿足高校教學(xué)、科研、管理和生活的需要。

[1] 郭裕霞．高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)現(xiàn)狀與思考．現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2014年12期．

[2] 賈云龍．加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)．行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2014．5．

[3] 周瑞,任軍利．高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)方案與建設(shè)方案與規(guī)劃．教育財(cái)會(huì)研究,2015．8．

[4] 毛華揚(yáng),楊潔．會(huì)計(jì)信息化面臨的安全隱患與對(duì)策．中國總會(huì)計(jì)師網(wǎng),2014．8．

（責(zé)任編輯：梁蒙蒙）