提高基層貿(mào)易信貸調(diào)查質(zhì)量

文/宋蔚 編輯/靖立坤

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提高基層貿(mào)易信貸調(diào)查質(zhì)量

文/宋蔚 編輯/靖立坤

隨著國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)的關(guān)注度日益提升，外界對(duì)我國(guó)公布的貿(mào)易信貸數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性要求也在不斷提高。2016年1月14日，外匯局發(fā)布了《貿(mào)易信貸調(diào)查制度》，對(duì)貿(mào)易信貸調(diào)查工作的調(diào)查頻度、調(diào)查內(nèi)容、確定調(diào)查對(duì)象等方面做出了具體規(guī)定。這對(duì)基層外匯局貿(mào)易信貸調(diào)查工作提出了更高要求。

目前，貿(mào)易信貸調(diào)查工作已成為被調(diào)查對(duì)象的一項(xiàng)常規(guī)性工作，其基本能夠主動(dòng)填報(bào)數(shù)據(jù)。但仍有部分企業(yè)在調(diào)查工作中存在一些共性問題，如系統(tǒng)缺乏有效維護(hù)，誤報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)頻發(fā)等。為解決上述問題，筆者認(rèn)為，應(yīng)加大對(duì)貿(mào)易信貸調(diào)查工作的宣傳力度，增強(qiáng)調(diào)查對(duì)象主動(dòng)填報(bào)意識(shí)，通過不斷提高調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，使得貿(mào)易信貸相關(guān)信息能夠準(zhǔn)確反映企業(yè)的業(yè)務(wù)狀況，為編制國(guó)際收支平衡表提供有效的數(shù)據(jù)支撐，以為宏觀決策提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管服務(wù)的目標(biāo)。

一是不斷強(qiáng)化政策宣導(dǎo)，加大培訓(xùn)力度。新制度下，外匯局分支局按照國(guó)家外匯管理局發(fā)布的企業(yè)名單開展調(diào)查工作，調(diào)查重點(diǎn)集中在規(guī)模以上進(jìn)出口企業(yè)，調(diào)查對(duì)象相對(duì)較為固定，大大便利了調(diào)查工作的開展與推進(jìn)。外匯局可以通過電話指導(dǎo)、培訓(xùn)、座談、約談、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，在年度調(diào)查期內(nèi)與調(diào)查對(duì)象進(jìn)行較為穩(wěn)定的溝通與協(xié)調(diào)，提高調(diào)查對(duì)象管理層對(duì)調(diào)查工作的認(rèn)知度和配合度。通過組織調(diào)查對(duì)象開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)新政策、新制度進(jìn)行詳細(xì)的宣傳講解，對(duì)業(yè)務(wù)操作進(jìn)行指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際發(fā)生的問題案例，加深調(diào)查對(duì)象對(duì)業(yè)務(wù)的理解，提升操作人員的技能水平。

二是督促調(diào)查對(duì)象加強(qiáng)內(nèi)部管理。新制度規(guī)定，應(yīng)嚴(yán)格按照“誰(shuí)進(jìn)行出口/進(jìn)口賬務(wù)處理、誰(shuí)申報(bào)”的原則進(jìn)行數(shù)據(jù)填報(bào)。此項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行，可在很大程度上避免由于填報(bào)職責(zé)不清所導(dǎo)致的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，也能夠幫助調(diào)查對(duì)象明確自己應(yīng)該做什么，調(diào)查工作的目的是什么。應(yīng)督促調(diào)查對(duì)象加強(qiáng)內(nèi)部管理，形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)控制度，在職責(zé)分工及人員交接等方面做出明確規(guī)定，并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。

三是做到層層負(fù)責(zé)，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。新制度對(duì)報(bào)表的表式進(jìn)行了進(jìn)一步簡(jiǎn)化，能夠在便利調(diào)查對(duì)象完成填報(bào)工作的同時(shí)最大限度地滿足外匯局的數(shù)據(jù)需求。在實(shí)際操作中，應(yīng)督促調(diào)查對(duì)象從源頭上把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，形成“報(bào)出數(shù)據(jù)有保障”的責(zé)任意識(shí)，以財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，與業(yè)務(wù)部門進(jìn)出口數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，并形成層層復(fù)核機(jī)制。外匯局應(yīng)對(duì)調(diào)查對(duì)象數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向與縱向相結(jié)合的復(fù)核：橫向，即是與系統(tǒng)自動(dòng)抓取的海關(guān)進(jìn)出口數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)；縱向，即是與調(diào)查對(duì)象往期數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)。如發(fā)現(xiàn)可疑數(shù)據(jù)，應(yīng)及時(shí)與調(diào)查對(duì)象溝通、核實(shí)，督促其及時(shí)修改。

四是不斷完善現(xiàn)場(chǎng)核查機(jī)制。新制度賦予外匯局對(duì)調(diào)查對(duì)象相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的職能。在實(shí)際操作中，外匯局在對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行核實(shí)的同時(shí)可及時(shí)掌握調(diào)查對(duì)象的經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)調(diào)查對(duì)象開展業(yè)務(wù)的合規(guī)性進(jìn)行精準(zhǔn)判斷?？赏ㄟ^調(diào)閱企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)原始憑證與填報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，對(duì)貿(mào)易信貸相關(guān)會(huì)計(jì)科目明細(xì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，對(duì)貿(mào)易信貸相關(guān)業(yè)務(wù)真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，通過經(jīng)辦銀行數(shù)據(jù)往來對(duì)數(shù)據(jù)來源進(jìn)行確認(rèn)等方式，綜合開展現(xiàn)場(chǎng)核查工作。通過現(xiàn)場(chǎng)問題溝通和確認(rèn)，幫助調(diào)查對(duì)象不斷加深對(duì)政策的理解和掌握，敦促調(diào)查對(duì)象嚴(yán)格遵守貿(mào)易信貸調(diào)查制度相關(guān)規(guī)定，減少錯(cuò)報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)情況的發(fā)生。

五是完善外匯局應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)中貿(mào)易信貸調(diào)查模塊功能。在以往操作中發(fā)現(xiàn)，貿(mào)易信貸調(diào)查模塊中暫時(shí)無法實(shí)現(xiàn)各季度數(shù)據(jù)匯總及簡(jiǎn)單分析功能。建議在新制度執(zhí)行后，完善系統(tǒng)功能，增加各期數(shù)據(jù)的匯總、查詢、導(dǎo)出等功能，并能夠完成數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)分析，如各月度走勢(shì)分析、環(huán)比和同比分析等，以方便業(yè)務(wù)人員進(jìn)行數(shù)據(jù)的比對(duì)和分析。

六是提升基層外匯管理人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。新制度對(duì)基層外匯管理人員的綜合素質(zhì)提出了更高要求?；鶎油鈪R管理人員要在不斷加強(qiáng)外匯管理業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)，加大對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)研究，以便順利開展調(diào)查工作，并能夠?qū)φ{(diào)查對(duì)象財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)背后的實(shí)際交易狀況進(jìn)行有效的分析解讀。

作者單位：中國(guó)人民銀行西寧中心支行