湖南省農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)特征及變化

◎余思潔

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湖南省農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)特征及變化

◎余思潔

中國是世界農(nóng)產(chǎn)品出口大國，自從加入世界貿(mào)易組織以來，中國的農(nóng)產(chǎn)品出口既面臨著機遇同時也面對挑戰(zhàn)。十幾年來，中國在世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流中，不僅保持了自身的優(yōu)勢，更是增大了自身的競爭力，提高了在國際貿(mào)易中的占額。世界經(jīng)濟一體化已成為當(dāng)今社會的發(fā)展潮流，這種情況給中國的貿(mào)易發(fā)展帶來了機遇，也為中國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型提供了契機。本文研究了湖南省國際貿(mào)易的結(jié)構(gòu)特征并對其進一步的轉(zhuǎn)型提出了幾點建議，旨在促進湖南省農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易份額的增長，拉大湖南省農(nóng)產(chǎn)品的出口優(yōu)勢。

自古以來，中國就是一個農(nóng)業(yè)大國，也是農(nóng)產(chǎn)品出口大國。自從加入世界貿(mào)易組織以來，中國的農(nóng)產(chǎn)品出口面臨著機遇與挑戰(zhàn)，國際貿(mào)易在中國的農(nóng)產(chǎn)品體系中發(fā)揮著越來越重要的作用。世界一體化與經(jīng)濟全球化是當(dāng)今世界的發(fā)展潮流，隨著中國經(jīng)濟全球化的飛速進展，中國的農(nóng)產(chǎn)品出口面臨著更加嚴(yán)峻的形式。湖南省是中國的農(nóng)業(yè)大省，具有很多獨具特色的農(nóng)產(chǎn)品，但是，湖南省的出口貿(mào)易總額占的份額不大。因此，研究湖南省農(nóng)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的結(jié)構(gòu)特征，及時提出改善意見，提升湖南省的進出口貿(mào)易能力具有深遠的意義。

湖南省農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)特征

湖南省是中國的農(nóng)業(yè)大省，2001年中國加入世界貿(mào)易組織，給湖南省的農(nóng)產(chǎn)品出口帶來了契機。據(jù)湖南省統(tǒng)計局統(tǒng)計，2001～2005年，湖南省的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額呈現(xiàn)遞增模式，2006～2010年間，湖南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額占全國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額的比例分別為1.01%、0.96%、1.05%、1.07%和1.18%，分析這些數(shù)據(jù)可得知，湖南省的貿(mào)易總額呈現(xiàn)增長模式，但是在中國總體貿(mào)易總額中占比不大。2014年5月、6月，湖南省農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易總額實現(xiàn)了同比57.2%和18%的增長。盡管如此，湖南省農(nóng)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中仍處于弱勢地位，不及其他出口大省。這些結(jié)果讓相關(guān)部門不得不立足現(xiàn)狀，從主體、商品、貿(mào)易方式以及市場結(jié)構(gòu)等方面，來分析湖南省農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易過程。

國際貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。湖南省進行國際貿(mào)易的企業(yè)主要包括國有企業(yè)、私營企業(yè)與外商投資企業(yè)，這三種經(jīng)濟形勢在貿(mào)易出口過程中呈現(xiàn)三足鼎立的局面。近年來，私營企業(yè)和外商投資企業(yè)的作用逐漸增強，據(jù)統(tǒng)計，私營企業(yè)和外商投資企業(yè)的出口貿(mào)易總額占湖南省農(nóng)產(chǎn)品總出口額的七成以上。私營企業(yè)和外商投資企業(yè)已經(jīng)逐漸成為湖南省農(nóng)產(chǎn)品國家貿(mào)易的主力軍，具體情況如下：

2014年上半年，湖南省民營企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品出口總值為22.2億元，相比同期增長了33.4%，占農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易出口總額的72.2%；外商投資企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品出口總值為5.5億元，同比增長15.9%，占農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易出口總額的18.15%；國有企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品出口總值為3億元，同期增長26.9%，占農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易出口總額的9.9%。

國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。近年來，湖南省對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工進行了不斷地優(yōu)化調(diào)整，使得國際貿(mào)易出口的商品結(jié)構(gòu)日趨合理，形成了以肉食為主體的鮮凍豬肉、凍牛肉、豬肉雜碎等具有湖南省地方特色的商品出口結(jié)構(gòu)。2014年上半年，湖南省出口鮮凍豬肉、腸衣、經(jīng)制作的豬肉，及雜碎、香腸等豬肉及其制品合計11億元人民幣，占據(jù)同期農(nóng)產(chǎn)品出口總值的36%。其中，出口凍豬肉1.46萬噸，同比增加59%；經(jīng)制作的豬肉及雜碎9347噸，同比增加83.6%；出口茶葉1.7萬噸，占同期農(nóng)產(chǎn)品出口總值的8.9%；出口罐頭1.2億元，占同期農(nóng)產(chǎn)品出口總值的3.9%。

國際貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。在湖南省政府的英明決策下，湖南省在國際貿(mào)易中出口總額所占比例逐漸增加，湖南省農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易方式主要包括一般貿(mào)易方式和加工貿(mào)易方式。一般貿(mào)易方式指的是農(nóng)產(chǎn)品的原材料來自于湖南省內(nèi)，經(jīng)產(chǎn)品加工后進行出口的貿(mào)易方式。加工貿(mào)易方式指的是企業(yè)全部或部分進口農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)原材料，進行統(tǒng)一加工制造，再進行出口的貿(mào)易方式。

湖南省是中國最大的商品糧食基地之一，具有良好的地理位置和豐富的氣候條件，其農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)能夠達到自給自足的狀態(tài)，為湖南省的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了眾多便利的條件。因為具有得天獨厚的豐富資源，湖南省農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易出口形式以一般貿(mào)易方式為主。2014年，湖南省農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易一般貿(mào)易方式的出口總額高達27萬元，占湖南省農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易出口總額的87.7%；加工貿(mào)易方式的出口總額僅為3.4億元，占農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易出口總額的10.9%。

國際貿(mào)易市場結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。在湖南省農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易過程中，傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的出口市場一般在港澳地區(qū)。隨著改革開放的深入進行，以港澳地區(qū)為主要出口市場的格局發(fā)生變化，湖南省農(nóng)產(chǎn)品的出口慢慢的向多元化的市場結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，遠洋市場不斷增加。湖南省政府和越來越多的國家建立了直接的國際貿(mào)易關(guān)系，全省的農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品的出口總額達到10余億美元。但是湖南省國際貿(mào)易市場的分布相對集中，在一定程度上增加了湖南省農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力。據(jù)統(tǒng)計，湖南省農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易市場主要集中在日本、美國和東歐地區(qū)。

湖南省農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的影響

從近年來湖南省農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易出口現(xiàn)狀著手進行分析，不難發(fā)現(xiàn)在湖南省現(xiàn)有的國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)下，雖然總的運行狀況客觀，但是不難發(fā)現(xiàn)其中存在的一些問題，這些問題的存在使得湖南省農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易仍然處于弱勢階段，使湖南省不能與農(nóng)業(yè)強省山東省相媲美。這些問題主要包括以下幾點：

農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易出口值偏低。在眾多經(jīng)營模式中，私營企業(yè)的分布較為分散，加工方式比較粗放，對資源的依賴性很強，難以在國際市場上獲取更大的利潤和更強的競爭力。因此，在農(nóng)產(chǎn)品的國家貿(mào)易過程中，很多農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)只能進行低層次的市場競爭，靠降低價格來獲取市場競爭力，甚至有個別企業(yè)為了牟取更大的利益，不惜在產(chǎn)品中造假摻假，降低了產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，直接損害了湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)的形象，導(dǎo)致湖南省農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易出口值偏低。

農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)規(guī)模小，實力差。上文涉及到湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)多為小型的私營企業(yè)，私營企業(yè)的企業(yè)規(guī)模一般都比較小，缺乏在國際貿(mào)易市場的競爭力。加之私營企業(yè)的影響范圍較小，難以帶動湖南省農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展。目前看來，湖南省已經(jīng)形成了多體系的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)，但是其規(guī)劃發(fā)展還處于低水平狀態(tài)。

農(nóng)產(chǎn)品出口市場相對集中。隨著改革開放的深入推行，湖南省農(nóng)產(chǎn)品的出口市場范圍逐步擴大，但依舊集中在美國、東盟、日本、俄羅斯等地。相對集中的出口市場結(jié)構(gòu)大大消弱了農(nóng)產(chǎn)品對國際貿(mào)易壁壘的抵御能力，加大了農(nóng)產(chǎn)品的出口風(fēng)險。一旦省內(nèi)某種農(nóng)產(chǎn)品的出口出現(xiàn)了質(zhì)量問題，會影響全省在某一地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口，給湖南省農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易出口帶來不可避免的巨大損失。

農(nóng)產(chǎn)品附加值低，缺乏深加工。在湖南省農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易中，一般貿(mào)易占據(jù)主導(dǎo)地位，加工貿(mào)易為輔助型貿(mào)易方式，且占比極小。因此，國際貿(mào)易中出口的農(nóng)產(chǎn)品多以未加工或者加工程度較低的初級產(chǎn)品，僅有很少部分是經(jīng)過深加工的精制產(chǎn)品，產(chǎn)品的附加價值無法提升。在這種情況下，盡管產(chǎn)品在國際市場上所占的比例逐漸增大，但是其造成的附加產(chǎn)值停滯不前。加之隨著世界經(jīng)濟全球化的過程，中國國內(nèi)的原料產(chǎn)品價格遞增，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本被不斷提高，極大程度上降低了農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的收入水平。

農(nóng)產(chǎn)品缺乏影響力、名優(yōu)品牌少。私營企業(yè)收入在農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易出口總額中占很大比例，但是私營企業(yè)缺乏系統(tǒng)規(guī)范化的統(tǒng)一管理，綜合實力不強。在競爭日益激烈的國際貿(mào)易市場，私營企業(yè)無法打造出專屬于自己的品牌產(chǎn)品，以至于私營企業(yè)的發(fā)展受到國際貿(mào)易市場的制約。

農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量不達標(biāo)。企業(yè)存在的目的和意義是獲取經(jīng)濟效益，現(xiàn)今社會，企業(yè)的市場競爭力極為重要。湖南省不少企業(yè)在國際貿(mào)易和過程中依靠價格降低來增強企業(yè)的市場競爭力。這就導(dǎo)致不少企業(yè)會在農(nóng)產(chǎn)品加工制備的過程中偷工減料，導(dǎo)致產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，嚴(yán)重的會受到國際市場反傾銷的影響，嚴(yán)重阻礙湖南省農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展。

實現(xiàn)湖南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化

政府加強農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量監(jiān)督管理。湖南省農(nóng)產(chǎn)品要想真正的走向國際市場，就必須有過硬的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)產(chǎn)品在加工制作的過程中會用到眾多的添加劑等，因此，政府要加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，從農(nóng)產(chǎn)品的原料開始，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)線為主要階段，對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量以及添加劑殘留等進行有效的監(jiān)督管理，對違法行為和企業(yè)給予嚴(yán)重處罰。同時建立較為明確的出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫與監(jiān)督管理責(zé)任要求制度，明確每一級別檢驗檢疫人員的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，細化各執(zhí)法崗位的職責(zé)、權(quán)限和工作要求，規(guī)范行政執(zhí)法行為與工作程序，使每一級別的監(jiān)察檢驗員能夠有法可依，有章可循，更好的監(jiān)控湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口的狀態(tài)，保證出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

企業(yè)進行產(chǎn)品深加工，加強品牌建設(shè)。作為一個企業(yè)，應(yīng)該意識到國際貿(mào)易市場競爭的嚴(yán)峻性，雇傭高知識層次人員，引進高技術(shù)水平的先進儀器，從事農(nóng)產(chǎn)品的深加工，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加價值。同時，企業(yè)要從產(chǎn)品的包裝著手，“人靠衣裝馬靠鞍”，設(shè)計完善的產(chǎn)品包裝，能夠讓人有感官舒適性，引人注目，使產(chǎn)品擁有能夠成為名牌產(chǎn)品的潛力。再者，對于企業(yè)生產(chǎn)的新產(chǎn)品，企業(yè)抓住產(chǎn)品的主要特性，加大產(chǎn)品的宣傳力度，爭取打造專屬于湖南省農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的專屬品牌。

國家推進實施市場多元化戰(zhàn)略。改革開放是建國以來中國做出的正確決策之一，隨著世界經(jīng)濟的一體化，中國更加應(yīng)該大力推進市場多元化戰(zhàn)略。在這個過程中，湖南省農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)要抓住機遇，改善自身農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)國際貿(mào)易市場結(jié)構(gòu)相對集中的現(xiàn)狀，使湖南省的農(nóng)產(chǎn)品能夠更多的面向亞洲、歐洲的國際市場，打破國際市場貿(mào)易的壁壘。

政府積極扶持培育農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)。隨著產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟不斷成熟，便會在其中產(chǎn)生 “產(chǎn)業(yè)龍頭”，產(chǎn)業(yè)龍頭的存在有利有弊，但是在湖南省農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易出口過程中，龍頭產(chǎn)業(yè)的存在具有極其深遠的意義。因此，政府要積極扶持培育農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)。首先，龍頭行業(yè)在國際貿(mào)易出口過程中會占據(jù)相對優(yōu)勢的地位，能夠有更強的經(jīng)濟實力和更多的話語權(quán)，從而推進湖南省農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易總額的持續(xù)增長。其次，在政府扶持下的龍頭行業(yè)能夠更好地配合國家的宏觀調(diào)控，能夠帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。

近年來，湖南省農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易出口總額有了增長，但是相對來講其增長速度較為緩慢。在農(nóng)產(chǎn)品總值中，農(nóng)產(chǎn)國際貿(mào)易中的出口總額占比依舊不大，不能明顯促進湖南省農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展。本文立足于湖南省農(nóng)產(chǎn)品的出口情況，分析了湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口主體、商品、市場等結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，并對其產(chǎn)生的影響進行介紹。針對以上問題，在借鑒其他農(nóng)業(yè)大省優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合湖南省的實際情況，提出了優(yōu)化湖南省農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的幾點策略，旨在促進湖南省農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的順利發(fā)展。

（作者單位：中南林業(yè)科技大學(xué)國際學(xué)院）