淺談天津市水資源可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

王新星

[摘 ?要]水是重要資源，環(huán)保至關(guān)重要。通過(guò)分析天津市水資源及水污染防治工作的現(xiàn)狀，對(duì)天津市水資源短缺的嚴(yán)重程度和水污染防治工作存在的差距，最后提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]天津市;水資源;水污染防治;現(xiàn)狀與發(fā)展;對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1009-914X（2016）24-0332-01

一、天津市水資源的現(xiàn)狀

天津市位于華北平原東北部，海河流域的下游，東臨渤海.北依燕山，多年平均降雨量575mm。天津市是一個(gè)資源型缺水的城市，人均本地水資源占有量?jī)H有l(wèi)60m3，加上流域上游來(lái)水和引灤等外調(diào)水量，人均水資源占有量不過(guò)370mm3，僅為全國(guó)的1/6，世界的l/27，遠(yuǎn)低于世界公認(rèn)的1000m3的缺水警戒線。尤其是自1997年以來(lái)，天津市遭遇了嚴(yán)重的持續(xù)干旱，水資源供需矛盾突出，水資源短缺已成為天津經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨的最緊迫的任務(wù)之一。

（一）天津市水資源的特點(diǎn)是：

（1）地表徑流時(shí)空分布不均.年際變化大，本地降水的80%集中在汛期7、8月份的幾場(chǎng)大雨中，春季干旱少雨.冬季少雪;（2）連續(xù)枯水年經(jīng)常出現(xiàn)，l956～2000年間出現(xiàn)了8次連續(xù)干旱年份;（3）地下水分布不均勻，北部地區(qū)地下水資源豐富.且多為淡水，南部地區(qū)地下水資源較少.且多為咸水;（4）入海水量隨著上游大量興建攔蓄工程呈階段性驟減。

天津本地自產(chǎn)水人均水資源量?jī)H為160m3.居全國(guó)各省市之末，加上引灤水和入境水人均水資源量為380m3，屬于資源型和人口壓力型缺水的大城市。

（二）天津水資源污染現(xiàn)狀

（1）引灤水源—于橋水庫(kù)：由于地表水中農(nóng)藥、化肥用量增大，加之水土流失，以及庫(kù)區(qū)周邊村落垃圾污物的污染.逐步發(fā)展成一個(gè)以非點(diǎn)源污染為主的磷控制型富營(yíng)養(yǎng)化的水體。

（2）海河流域及市區(qū)其它河道汛期污染十分嚴(yán)重，己成為污染的主要問(wèn)題。海河主干道作為儲(chǔ)備水源一直存在著

補(bǔ)水量不足和汛期污染問(wèn)題。

（3）郊、縣農(nóng)業(yè)河流，兼有蓄水、農(nóng)灌、引洪、排瀝等功能。連年干旱缺水地下水位下降水資源和水質(zhì)污染兩方面交互影響，使農(nóng)業(yè)河道污染嚴(yán)重。一些河水水質(zhì)處于劣五類(lèi)。

（4）天津市工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率雖然穩(wěn)定在95%o以上，但是污染物排放量仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于環(huán)境容量。

二、天津市水資源開(kāi)發(fā)、利用與管理中存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)村用水沒(méi)有保障，農(nóng)業(yè)引污灌溉，并超量開(kāi)采深層地下水由于地表水資源貧乏，為緩解對(duì)水的供需矛盾，不得不多年超量開(kāi)采深層地下水，致使地下水位持續(xù)下降，造成地面沉降嚴(yán)重。

（二）城市供水量保證率低

引灤供水雖然已達(dá)到設(shè)計(jì)要求，但枯水年存在用水危機(jī)。

（三）水環(huán)境惡化。引灤水質(zhì)逐年下降

由于各河系水量逐年減少，水體自?xún)裟芰档?，造成水體污染嚴(yán)重，水質(zhì)日益惡化。

（四）水資源浪費(fèi)比較嚴(yán)重

天津市一方面水資源十分有限，另一方面浪費(fèi)現(xiàn)象比又較嚴(yán)重，工業(yè)方面浪費(fèi)偏高。

三、天津市水資源可持續(xù)發(fā)展對(duì)策建議

（一）大力推行節(jié)約用水，建設(shè)節(jié)水型城市

節(jié)約用水，需從以下幾個(gè)方面入手：（1）降低水的輸送供給和使用中的損耗，建立節(jié)水管理新體制，提高水資源利用率;（2）完善配套引灤工程，降低引灤輸水損失率;（3）加大供水管理和管網(wǎng)改造力度，降低城市自來(lái)水管網(wǎng)漏失率;（4）加強(qiáng)取水許可和計(jì)劃用水管理，分行業(yè)、分系統(tǒng)進(jìn)行水平衡測(cè)試，重點(diǎn)對(duì)化工、石油、冶金、輕紡工業(yè)等用水大戶(hù)進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造，（5）加強(qiáng)取水許可和計(jì)劃用水管理;（6）推行用水計(jì)量收費(fèi)，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水“包費(fèi)制”;（7）農(nóng)業(yè)上要因地制宜采用不同的節(jié)水措施，提高節(jié)水工程控制面積，提高灌溉利用系數(shù);（8）在生活節(jié)水方面，加強(qiáng)計(jì)劃用水和定額管理，全面推行節(jié)水型器具。

（二）加大水污染防護(hù)和水資源保護(hù)工作力度。

具體措施是：（1）實(shí)施天津市引灤飲用水源保護(hù)工程.進(jìn)一步改善天津市境內(nèi)引灤水質(zhì).（2）積極推動(dòng)地面水污染防治，包括治理工業(yè)污染源，工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放;新建、擴(kuò)建污水處理廠，提高污水處理能力;建設(shè)再生水調(diào)控工程.（3）治理河流水污染，積極開(kāi)展市區(qū)河湖水面整治開(kāi)發(fā)，使市區(qū)河道實(shí)現(xiàn)“清起來(lái)，流起來(lái)”的目標(biāo).（4）有效保護(hù)和涵養(yǎng)水源，按照天津市政府批準(zhǔn)的地下水資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，強(qiáng)化對(duì)禁區(qū)的地下水資源保護(hù)管理，實(shí)行總量控制。

（三）盡快實(shí)現(xiàn)水資源統(tǒng)一管理

國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)表明，要實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，必須實(shí)行流域或區(qū)域的水資源統(tǒng)一管理。將城市的給水、排水、防洪方面水處理，凡涉及到水務(wù)事業(yè)的單位，統(tǒng)一歸口到水務(wù)局，管理的改革目標(biāo)下形成新的管理體制。

（四）多渠道開(kāi)源，解決水資源短缺

結(jié)束語(yǔ)

參考文獻(xiàn)

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