京津冀大氣污染綜合防治對策研究

摘 要：進(jìn)入采暖期后，京津冀地區(qū)的重度污染天數(shù)逐漸攀升，對居民的生活產(chǎn)生諸多不利影響。本文分析廊坊市采暖期的霧霾天氣和其他相關(guān)資料，得到廊坊市采暖期大氣污染的狀況及影響因素；然后通過調(diào)研廊坊市已實施清潔能源采暖形式的使用效果，為京津冀的大氣污染治理提出一些具有現(xiàn)實意義的對策。

關(guān)鍵詞：大氣污染；霧霾；冬季采暖

1 霧霾的危害

2013年1月，北京地區(qū)僅有5天不是霧霾天。而且有報告顯示，中國最大的500個城市中，只有不到1%的城市達(dá)到世界衛(wèi)生組織推薦的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此，大家對霧霾的討論進(jìn)一步升溫。

霧霾具有很強的吸附力，能吸收大量的有毒物質(zhì)和病原微生物，可直接進(jìn)入人體的呼吸系統(tǒng)，最直接的表現(xiàn)是呼吸系統(tǒng)疾病。據(jù)北京市衛(wèi)生局統(tǒng)計，每當(dāng)進(jìn)入采暖期后，城市居民發(fā)生呼吸道感染的病例呈爆發(fā)式增長，市屬各大醫(yī)院的呼吸科就診的患者就增加2～5成。

2 廊坊市霧霾的現(xiàn)狀

下表是根據(jù)“中國空氣質(zhì)量在線監(jiān)測分析平臺”發(fā)布的2015年內(nèi)廊坊市大氣污染指數(shù)等資料中總結(jié)的廊坊市空氣質(zhì)量天數(shù)：

從上表中我們可以看出，在采暖期內(nèi)重污染的天數(shù)為16天，其中13天發(fā)生在采暖季內(nèi)；重度污染以上天數(shù)總共35天，其中30天發(fā)生在采暖期內(nèi)。

從上圖中也可以看出，進(jìn)入非取暖期間（4月到10月），廊坊“優(yōu)良”空氣所占比重較大，一般在50%以上；而進(jìn)入采暖期后，“優(yōu)良”天數(shù)所占比例立刻下降，一般維持在30%左右。說明進(jìn)入采暖期后，空氣質(zhì)量質(zhì)量明顯變差。

3 冬季霧霾成因

通過上述的調(diào)研及分析，霧霾天氣在采暖期為多發(fā)期。二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物等這三項是霧霾的主要組成，前兩者為氣態(tài)污染物。城市有毒顆粒物來源首先是汽車尾氣和冬季燒煤供暖所產(chǎn)生的的廢氣、工業(yè)生產(chǎn)排放的廢氣、建筑工地和道路交通產(chǎn)生的揚塵。而北方冬季天氣寒冷，由于燃煤采暖導(dǎo)致內(nèi)部排放源增多，且大氣對流引起懸浮顆粒，這導(dǎo)致空氣污染是不易傳播但易積聚，最終惡化了空氣質(zhì)量。

通過各地對霧霾現(xiàn)象的研究成果可以發(fā)現(xiàn)，大家一致認(rèn)為城市的燃煤、機動車尾氣及揚塵加劇了霧霾的產(chǎn)生。甚至有的科研機構(gòu)認(rèn)為冬季燃煤采暖對霧霾的貢獻(xiàn)度甚至達(dá)到了50%，這也解釋了冬季為霧霾多發(fā)的原因。

4 建議解決方法

據(jù)調(diào)研整個河北省每年消耗的煤炭約為三億噸，其中有很大一部分為中小鍋爐散燒煤消耗。廊坊市大型的燃煤鍋爐都經(jīng)過了燃煤脫硝、除塵、脫硫改造，排放已經(jīng)達(dá)到了國家標(biāo)準(zhǔn)，對大氣的污染很小。但是小型的燃煤鍋爐及農(nóng)村居民取暖爐很少安裝排煙凈化裝置，所以小鍋爐的直接燒煤是霧霾重要來源。

4.1 采暖方式調(diào)研

基于廊坊市的具體情況，走訪調(diào)研了采用清潔能源采暖的用戶，走訪地點為：新奧科技園、建設(shè)路鍋爐房、廊坊師范學(xué)院換熱站和都市花園小區(qū)。

4.1.1 新奧科技園。該區(qū)域采用地源熱泵取暖，地源熱泵技術(shù)屬可再生能源利用技術(shù)，是利用地球表面淺層地?zé)豳Y源作為采暖熱源。地源熱泵屬經(jīng)濟有效的節(jié)能技術(shù)，消耗1kWh的能量，可得到4kWh以上的熱量。地源熱泵環(huán)境效益顯著，其裝置的運行沒有任何污染，生產(chǎn)過程中只耗費電能，并不另外消耗其他化石能源，所以在設(shè)備使用地并不對空氣造成污染和有毒有害物質(zhì)的排放。

4.1.2 熱力三處。熱力三處于2014年完成燃煤鍋爐的“煤改氣”改造工作。改造后采用天然氣作為燃料為用戶提供采暖，由于天然氣是燃燒后污染物少、對大氣的影響小等因素，所以很多集中供熱站進(jìn)行了鍋爐“煤改氣”的工程。但是由于天然氣氣源、價格、設(shè)備投資等因素，煤改氣的示范工程也僅僅是在小范圍內(nèi)進(jìn)行。

4.1.3 都市花園小區(qū)。都市花園小區(qū)位于市區(qū)中心的居民生活小區(qū)，該小區(qū)的居民主要采用“燃?xì)獗趻鞝t”作為冬季采暖及洗浴熱水的熱源。中燃?xì)忮仩t不同的是該設(shè)備分散的分布于燃?xì)獗趻鞝t采用天然氣作為燃料，與大型的集在各個用戶家中，沒有集中鍋爐房的管線傳輸造成的熱量損失。

4.1.4 廊坊市師范學(xué)院。師范學(xué)院鍋爐房內(nèi)，已經(jīng)加裝了節(jié)能型的空氣源熱泵機組，為學(xué)生浴池提供洗浴的熱水，該項技術(shù)利用電能驅(qū)動熱泵機生產(chǎn)洗浴熱水，與原有的燃煤鍋爐相比降低了排放，是節(jié)能減排的重要形式之一。師范學(xué)院冬季采暖采用小型的燃煤鍋爐，污染較大；在2005年前后，學(xué)院取締了燃煤鍋爐采暖，取而代之的采用市政集中供熱，市政鍋爐房的設(shè)備先進(jìn)、燃燒效率高，設(shè)備具有完善的脫硫脫硝除塵等工序。

4.2 解決方案建議

通過上述調(diào)研，可以通過以下幾種措施改善京津冀地區(qū)冬季燃煤取暖對大氣污染的影響：

4.2.1 加快中小型燃煤鍋爐淘汰治理，在市區(qū)大力推廣集中供熱形式，逐步取締中小型燃煤鍋爐房。在具備并網(wǎng)條件的區(qū)塊，盡快實施集中供熱并網(wǎng)改造。

4.2.2 對于集中供熱無法覆蓋的區(qū)域提倡利用清潔能源采暖的措施。如：鍋爐“煤改氣”、燃?xì)獗趻鞝t等“氣代煤”采暖手段。在天然氣管網(wǎng)無法覆蓋的偏遠(yuǎn)地區(qū)，應(yīng)大力推廣“超低溫空氣源熱泵”、“地源熱泵”采暖手段。

4.2.3 市區(qū)周邊的農(nóng)村大力推廣“清潔型煤炭”及“節(jié)能環(huán)保灶具”，最大限度減少原煤散燒造成的污染。制定煤炭質(zhì)量管理辦法，從源頭上杜絕高污染煤炭進(jìn)入廊坊市區(qū)，禁止市區(qū)內(nèi)銷售及燃燒高灰分、高硫份劣質(zhì)煤炭。

4.2.4 建議政府劃撥專項資金，加大對經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的采暖補貼。尤其是針對經(jīng)濟困難的散燒煤采暖用戶，政府除了給予優(yōu)惠的電價、氣價外，也應(yīng)酌情給予初次購置設(shè)備的投資補貼。

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作者簡介：閆健娟（1986-），女，河北邢臺人，廊坊師范學(xué)院經(jīng)濟學(xué)院講師，研究方向：思想政治教育。