淺談城市慢行交通系統(tǒng)

【摘要】慢行交通系統(tǒng)作為解決城市交通擁堵的有效方式，正越來(lái)越受到業(yè)界的廣泛關(guān)注，目前國(guó)內(nèi)的城市慢行交通系統(tǒng)尚處于摸索前進(jìn)階段。本文就城市慢行交通系統(tǒng)的特點(diǎn)、發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)展模式等方面做了一定的探討。

【關(guān)鍵詞】慢行交通；綠色出行；發(fā)展模式

隨著城市化水平的不斷提高，大量的人口向城市集中，城市負(fù)荷壓力驟增，使現(xiàn)代交通系統(tǒng)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，城市人居環(huán)境日趨惡化。以步行、自行車(chē)、步行+公交、自行車(chē)+公交等為代表的慢行交通則是解決城市交通擁堵，實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展的重要手段，發(fā)展基于慢行交通體系的城市低碳交通具有著重要意義。

1 概述

1.1慢行交通的概念

"慢行交通"就是把步行、自行車(chē)、公交車(chē)等慢速出行方式作為城市交通的主體，有效解決快慢交通沖突、慢行主體行路難等問(wèn)題，引導(dǎo)居民采用步行+公交、自行車(chē)+公交的出行方式。慢行交通是相對(duì)于高速和快速交通而言的，一般情況下，慢行交通的出行速度不大于15km/h。由于許多大中城市的非機(jī)動(dòng)車(chē)交通主要是自行車(chē)交通，慢行交通的主體就成為步行及自行車(chē)交通。

在常速時(shí)，小汽車(chē)的乘客人均占道空間最大，摩托車(chē)其次，步行、自行車(chē)及公交車(chē)最小，大量選擇小汽車(chē)出行是造成城市交通擁堵的主要原因，而發(fā)展步行、自行車(chē)以及公交車(chē)等出行方式的慢行交通則是緩解城市交通擁堵的重要手段。從資源耗費(fèi)的角度看，選擇小汽車(chē)出行的費(fèi)用最高，摩托車(chē)其次，步行、自行車(chē)及公交車(chē)最小，這也充分說(shuō)明了選擇步行、自行車(chē)以及公交車(chē)等方式出行將有效地節(jié)省資源，符合城市低碳環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的要求[1]

1.2慢行交通系統(tǒng)的特點(diǎn)

1）存在于城市生活的每個(gè)角落，滿(mǎn)足居民日常出行、購(gòu)物、休憩、健身等生活需求，被選擇的概率較大；

2）具有短距離出行的優(yōu)勢(shì)，靈活便捷；

3）行進(jìn)速度慢，出行費(fèi)用較低；

4）綠色環(huán)保，無(wú)污染，兼有健身功效；

5）分布范圍廣，違規(guī)現(xiàn)象頻發(fā)，管理較為困難；

6）在交通安全中處于弱勢(shì)地位，易于發(fā)生交通事故[2]。

2慢行交通的發(fā)展現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)的一些如北京、上海、杭州、武漢等城市，出于對(duì)城市未來(lái)交通發(fā)展的需要和城市快慢交通發(fā)展失衡的嚴(yán)峻現(xiàn)狀考慮，對(duì)慢行交通給予了一定的關(guān)注，出臺(tái)了一些相關(guān)的推行慢行交通體系建設(shè)的政策和制度，在慢行交通系統(tǒng)建設(shè)方面進(jìn)行了積極嘗試。

為緩解城市交通擁擠和改善城市環(huán)境，北京市將建設(shè)慢行交通系統(tǒng)，下一步將在道路兩側(cè)設(shè)立自行車(chē)專(zhuān)用道，在主干道的輔路安裝護(hù)欄或者重新畫(huà)上標(biāo)線(xiàn)。上海市在2007年就率先推出了《上海市慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃》，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)以實(shí)際行動(dòng)明確慢行交通在城市交通體系中占有重要性地位的城市。其他一些城市也相繼實(shí)施免費(fèi)自行車(chē)租賃，方便市民綠色出行。

在國(guó)外，如丹麥，人們用修建自行車(chē)專(zhuān)用路網(wǎng)的辦法，來(lái)平衡汽車(chē)和自行車(chē)的關(guān)系。哥本哈根市政府每建成一條新的自行車(chē)車(chē)道，這個(gè)路段的騎車(chē)人數(shù)就增加20%，而開(kāi)車(chē)者減少10%。洛杉磯市大力鼓勵(lì)市民少開(kāi)車(chē)多騎自行車(chē)，并將采取一切必要措施"為自行車(chē)開(kāi)道"。騎自行車(chē)出行在英國(guó)被貼上了流行的綠色標(biāo)簽，深受人們的鐘愛(ài)，騎行儼然成為一種時(shí)尚的生活方式。

3 慢行交通系統(tǒng)發(fā)展模式

3.1非機(jī)動(dòng)車(chē)模式

建立以自行車(chē)為主導(dǎo)的非機(jī)動(dòng)車(chē)出行模式，大力推行公共自行車(chē)這一種新型可持續(xù)公共交通方式。自行車(chē)出行可以有效緩解交通擁堵，降低交通事故，改善空氣質(zhì)量，增進(jìn)市民健康，節(jié)省出行費(fèi)用，增進(jìn)家庭幸福。在很多城市呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，這一觀念正被日益引起重視，受到熱烈歡迎。

各個(gè)城市要盡快建立完善的多層次的自行車(chē)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，著力打造城區(qū)自行車(chē)騎行交通圈，提供自行車(chē)停車(chē)和輔助設(shè)施，改善在橋梁和車(chē)站處的自行車(chē)可達(dá)性，采取各種措施保障騎乘人員的安全，通過(guò)相應(yīng)政策使得在公共機(jī)構(gòu)和私人組織領(lǐng)域的自行車(chē)交通逐漸制度化等。部分地鐵線(xiàn)路在非高峰時(shí)段允許乘客攜帶自行車(chē)進(jìn)入乘車(chē)，使得自行車(chē)交通變得更加快捷、安全、舒適。

根據(jù)目前交通現(xiàn)狀，將國(guó)內(nèi)普遍存在的電動(dòng)自行車(chē)納入非機(jī)動(dòng)車(chē)管理，實(shí)行登記上牌制度，加強(qiáng)行駛的管理，嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)定，堅(jiān)決杜絕"超標(biāo)"。充分發(fā)揮電動(dòng)自行車(chē)環(huán)保、節(jié)能、低價(jià)、方便、快捷的優(yōu)勢(shì)，為緩解城市交通擁堵發(fā)揮積極作用。

3.2步行模式

在步行系統(tǒng)方面，建立立體化的步行網(wǎng)絡(luò)。在高處設(shè)置空中步道，并與商業(yè)、娛樂(lè)設(shè)施相結(jié)合，地下設(shè)置過(guò)街通道，地面布置公交巴士的?？繄?chǎng)，提供與步行人流的換乘銜接功能，構(gòu)建一個(gè)完整復(fù)雜的步行網(wǎng)絡(luò)，給步行者提供更多的便利。步行空間呈現(xiàn)多節(jié)點(diǎn)，多層次的網(wǎng)絡(luò)特性，充滿(mǎn)空間趣味性。

重視步行環(huán)境的設(shè)計(jì)，綠地、雕塑、廣場(chǎng)等所組成的街道空間，優(yōu)良的環(huán)境綠化系統(tǒng)，塑造層次豐富和吸引力的宜人的步行空間。四通八達(dá)的步行道路和優(yōu)良的步行環(huán)境，不僅滿(mǎn)足了使用者步行交通需求，而且提供了完美的游憩娛樂(lè)空間。

打造綠色廊道，使步行者能夠漫步在一個(gè)更加輕松安全的環(huán)境中，遠(yuǎn)離機(jī)動(dòng)車(chē)流；打造一個(gè)全新步行網(wǎng)絡(luò)，將環(huán)路逐步改造成林蔭大道，將所有塔樓的底層與人行步道相連，實(shí)現(xiàn)步行交通的信號(hào)燈控制以及提高與大平臺(tái)連接的通達(dá)性等；通過(guò)新的街道規(guī)劃、獨(dú)特的街道設(shè)施，提高開(kāi)敞空間的活力和吸引力，從而鼓勵(lì)更多的步行者出行。

3.3公交模式

公共交通具有高效、節(jié)能、環(huán)保的優(yōu)點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展公共交通是緩解交通擁堵、提升人民群眾生活品質(zhì)的有效途徑，是構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)的選擇。

將公共交通放在城市交通發(fā)展的重要位置，著力提升城市公共交通保障水平。優(yōu)化公共交通線(xiàn)路，充分利用城市道路資源，逐步形成公共交通優(yōu)先通行網(wǎng)絡(luò)，改善公共交通通達(dá)性和便捷性。按照智能化、綜合化、人性化的要求，推進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用。加強(qiáng)城市公共交通與其他交通方式、城市道路交通管理系統(tǒng)的信息共享和資源整合，提高服務(wù)效率。

3.4綜合模式

"非機(jī)動(dòng)車(chē)+步行+公交系統(tǒng)"慢行體系綜合規(guī)劃模式， 即通過(guò)自行車(chē)道、步行道的建設(shè)，結(jié)合公交系統(tǒng)，構(gòu)造一種銜接靈活、運(yùn)行有序、能最大限度發(fā)揮不同交通方式優(yōu)勢(shì)、有效緩解城市交通運(yùn)行惡化問(wèn)題，改善區(qū)域居民生活環(huán)境，提高城市居民生活質(zhì)量的一種基于慢行交通體系建設(shè)思想的低碳型交通綜合規(guī)劃模式。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，城市活動(dòng)節(jié)奏的加快，交通擁堵、環(huán)境污染成為制約城市發(fā)展的瓶頸。積極推進(jìn)城市慢行交通系統(tǒng)的發(fā)展，對(duì)建設(shè)和諧、宜居、高品質(zhì)的綠色生態(tài)城市具有重要意義。從以人為本的角度出發(fā)，以城市交通可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，綜合考慮城市整體規(guī)劃，制定完善的城市慢行交通發(fā)展策略，推動(dòng)城市健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 萬(wàn)軍，丁文霞，城市慢行交通發(fā)展研究，武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)（ 交通科學(xué)與工程版），2011，11

[2] 夏天，城市慢行交通系統(tǒng)設(shè)計(jì)策略分析，交通信息與安全，2010年第5期第28卷

作者簡(jiǎn)介：

李永康（1970.11-）男，安徽巢湖人，講師，碩士，研究方向：汽車(chē)技術(shù)。

2016年度徐州市社科應(yīng)用研究課題 項(xiàng)目號(hào)：16XSM-062