樹(shù)立和踐行“綠色發(fā)展”新理念

劉文

摘 要：黨的十八屆五中全會(huì)的最大亮點(diǎn)之一，就是首次提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，其中綠色發(fā)展將成為中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的核心理念，并將其納入“十三五”規(guī)劃建議之中。牢固樹(shù)立和自覺(jué)踐行綠色發(fā)展理念。從以下三個(gè)方面需要加深理解和把握：一是綠色發(fā)展理念是我們黨關(guān)于發(fā)展理念的新飛躍；二是綠色發(fā)展理念是從根源上解決了人與自然和諧發(fā)展的新思路；三是綠色發(fā)展理念彰顯了以人民為中心的新的價(jià)值導(dǎo)向。

關(guān)鍵詞：踐行；新理念；綠色發(fā)展

中圖分類號(hào)：D616 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2016）11-0007-02

綠色發(fā)展與創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展一道，是黨的十八屆五中全會(huì)提出的指導(dǎo)我國(guó)今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展的新理念。在學(xué)習(xí)和貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神過(guò)程中，全面理解綠色發(fā)展理念的基本內(nèi)涵和實(shí)踐要求，有以下三個(gè)方面需要我們深入把握和重點(diǎn)關(guān)注。

一、綠色發(fā)展理念是我們黨關(guān)于發(fā)展理念的新飛躍

綠色發(fā)展是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。發(fā)展理念是直接關(guān)乎發(fā)展成敗的思維，具有全局性、戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性和引領(lǐng)性的特點(diǎn)。

綠色發(fā)展理念的形成，既是對(duì)過(guò)去發(fā)展理念的反思，也是對(duì)發(fā)展理念的提升。近一二百年來(lái)，隨著西方工業(yè)文明的發(fā)展，新科技在給人類社會(huì)帶來(lái)巨大的物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也給人類社會(huì)帶來(lái)了沉重的資源環(huán)境負(fù)擔(dān)。在這個(gè)過(guò)程中，不僅大量消耗了地球億萬(wàn)年形成的資源儲(chǔ)備，也給人類社會(huì)帶來(lái)了全球性的生態(tài)危機(jī)。進(jìn)入20世紀(jì)30年代以后，人類開(kāi)始思考發(fā)展的理念問(wèn)題。1962年美國(guó)海洋生物學(xué)家卡遜發(fā)表了《寂靜的春天》，1972年羅馬俱樂(lè)部發(fā)表了《增長(zhǎng)的極限》。從1972年6月聯(lián)合國(guó)第一次召開(kāi)的人類環(huán)境會(huì)議提出的“只有一個(gè)地球”口號(hào)并通過(guò)了著名的《人類環(huán)境宣言》，到1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)發(fā)表的《我們共同的未來(lái)》，從1992年世界環(huán)境與發(fā)展大會(huì)直到2012年“里約+20”峰會(huì)，聯(lián)合國(guó)先后四次召開(kāi)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)，由此看出，聯(lián)合國(guó)對(duì)世界環(huán)境與發(fā)展的重視程度。先后提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、生態(tài)文明等理念，并達(dá)成了可持續(xù)發(fā)展、應(yīng)對(duì)氣候變化等共識(shí)，并轉(zhuǎn)化為各國(guó)的行動(dòng)。近兩年，美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)，為了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和應(yīng)對(duì)氣候變化都提出了綠色發(fā)展戰(zhàn)略。“綠色新政”、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為國(guó)際發(fā)展的新趨勢(shì)。

同樣，如何做到綠色發(fā)展，也是我們黨在現(xiàn)代化進(jìn)程中遇到的時(shí)代課題。改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我們黨堅(jiān)持了從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、發(fā)展是硬道理，到發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，再到堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，直到堅(jiān)持“五位一體”的總體布局。在這些發(fā)展理念的指引下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，發(fā)展成世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但是，在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境方面也付出了沉重的代價(jià)。面臨自然資源短缺、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)惡化的嚴(yán)峻局面。為了解決在實(shí)踐中出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題，首先要求黨在理論上有所突破，理念先行。有了理論上的與時(shí)俱進(jìn)，我們的發(fā)展實(shí)踐才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，越走越廣。為此，黨的十八屆五中全會(huì)把綠色發(fā)展提升為指導(dǎo)我國(guó)未來(lái)發(fā)展的五大理念之一。指出，堅(jiān)持綠色發(fā)展，“必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?！边@既是綠色發(fā)展之路，更是我們黨關(guān)于發(fā)展理念的新飛躍。

二、綠色發(fā)展理念是從根源上解決人與自然和諧發(fā)展的新思路

馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，人類社會(huì)文明的發(fā)展進(jìn)程，是一個(gè)不以人的意志為轉(zhuǎn)移的自然歷史過(guò)程，人與自然的和諧問(wèn)題一直是這一歷史進(jìn)程的核心和主線。

縱觀人類社會(huì)文明發(fā)展史，我們不難看到：在農(nóng)業(yè)文明中，人民是以自然為中心，人與自然之間的關(guān)系維持著以局部性、階段性不和諧，整個(gè)相對(duì)平衡為特征的融洽關(guān)系，人與自然的關(guān)系是一種適應(yīng)關(guān)系。從18世紀(jì)中葉開(kāi)始的工業(yè)革命使人類進(jìn)入了工業(yè)文明時(shí)代，在近一二百年的工業(yè)文明時(shí)代中，發(fā)展是以人為中心，人與自然之間是一種改造與被改造的關(guān)系。工業(yè)文明在給人類帶來(lái)巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也給人類帶來(lái)了沉重的資源環(huán)境負(fù)擔(dān)。正像馬克思恩格斯指出的那樣，工業(yè)文明一方面對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展起到巨大的解放作用，“資產(chǎn)階級(jí)在它不到一百年的階級(jí)統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過(guò)去一切時(shí)代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多”；另一方面，人們也看到了工業(yè)發(fā)展對(duì)自然界的巨大破壞作用，恩格斯曾告誡說(shuō)：“我們不要過(guò)分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們。每一次勝利，在第一步都確實(shí)取得了我們預(yù)期的結(jié)果，但是在第二步和第三步卻有了完全不同的、出乎預(yù)料的影響，常常把第一個(gè)結(jié)果又取消了”。

我國(guó)經(jīng)歷了三十多年的改革開(kāi)放，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上取得了令人矚目的成就，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二。但與此同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家上百年間逐步出現(xiàn)的資源環(huán)境、人與自然之間的矛盾，我國(guó)在短期內(nèi)就集中體現(xiàn)了。自然資源問(wèn)題、環(huán)境污染問(wèn)題，人與人、人與自然、人與社會(huì)等問(wèn)題日益嚴(yán)峻，這一基本國(guó)情決定了我國(guó)的發(fā)展應(yīng)該牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的綠色發(fā)展理念。避免重復(fù)走“先污染，后治理”的老路，探索一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、人與自然和諧發(fā)展的新文明發(fā)展之路。推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球的生態(tài)安全做出新貢獻(xiàn)。正像“十三五”規(guī)劃建議中指出的那樣：要“促進(jìn)人與自然和諧共生”；要“加快建設(shè)主體功能區(qū)”；要“推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展”；要“全面節(jié)約和高效利用資源”；要“加大環(huán)境治理力度”；要“推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展”；要“筑牢生態(tài)安全屏障”。這六個(gè)“要”正是我國(guó)從根本上解決人與自然和諧發(fā)展的新思路。只有這樣，才能真正做到綠色發(fā)展，才能真正達(dá)到人與自然的和諧共處、和諧發(fā)展。

三、綠色發(fā)展理念彰顯了以人民為中心的新的價(jià)值導(dǎo)向

人的含義有三層：橫向指全體人；縱向指多代人；內(nèi)核指多需人。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“每個(gè)人的自由全面發(fā)展是一切人自由全面發(fā)展的條件”。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，從橫向來(lái)說(shuō)代表的是全體人民，發(fā)展的動(dòng)力要依靠人民，發(fā)展的成果要由人民共享。從縱向來(lái)說(shuō)：發(fā)展要做到可持續(xù)，除了當(dāng)代人之間的分配外，還應(yīng)考慮跨代人分配和代際公平問(wèn)題，從內(nèi)核來(lái)說(shuō)，發(fā)展不只是滿足人民物質(zhì)需要，還有人民的精神需要，發(fā)展既要考慮人民的健康和生命的安全，還應(yīng)考慮到人民參與社會(huì)生活和政治等方面的需求?？傊诎l(fā)展的問(wèn)題上，中國(guó)共產(chǎn)黨必須解決為誰(shuí)發(fā)展、靠誰(shuí)發(fā)展、由誰(shuí)享有、如何發(fā)展的問(wèn)題。

改革開(kāi)放這三十多年來(lái)，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)上取得了令人矚目的成就，但是我們的發(fā)展在很大程度上是靠掠奪資源、能源，靠犧牲環(huán)境獲取的。為追求速度，為了追求GDP，很多地方霧霾頻發(fā)、河流污染、生態(tài)脆弱、資源緊缺。在食品藥品領(lǐng)域，危及人類生命安全的食品藥品案件屢屢發(fā)生，各種生產(chǎn)事故屢見(jiàn)不鮮。究其原因正是我們的發(fā)展理念出現(xiàn)了問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，需要多領(lǐng)域、多渠道的治理，但關(guān)鍵還是要有科學(xué)的發(fā)展理念來(lái)指引。黨的十八屆五中全會(huì)把綠色發(fā)展提升為指導(dǎo)我國(guó)未來(lái)發(fā)展的理念之一，這不僅是我黨發(fā)展理念和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，更是我們黨執(zhí)政理念和執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變。貫穿“十三五”規(guī)劃建議的一條主線是堅(jiān)持以人民為中心，促進(jìn)人的全面發(fā)展?！笆濉币?guī)劃建議確定，到2020年全面建成小康社會(huì)是我黨第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，其中，全面的小康是人民的小康，是人民群眾對(duì)美好生活的熱切期盼。在六項(xiàng)原則中，首要的、第一位的原則就是堅(jiān)持人民的主體地位，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的根本目的，把堅(jiān)持以人民為中心、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新發(fā)展解決的是發(fā)展的動(dòng)力問(wèn)題，提倡大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。協(xié)調(diào)發(fā)展解決發(fā)展的不平衡問(wèn)題，不僅要解決天南地北各地人發(fā)展的不平衡問(wèn)題，還要解決“城里人”和“鄉(xiāng)下人”發(fā)展的不平衡問(wèn)題。綠色發(fā)展注重解決人與自然的和諧問(wèn)題，既要解決“滿足當(dāng)代人的需要，又不損害后代人滿足其需求的發(fā)展”的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，還要通過(guò)發(fā)展解決當(dāng)代人發(fā)展為后代人的發(fā)展不斷積累財(cái)富、增加財(cái)富的綠色發(fā)展問(wèn)題。開(kāi)放發(fā)展注重解決的是內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的問(wèn)題，通過(guò)吸收國(guó)外生態(tài)技術(shù)和產(chǎn)品，加強(qiáng)同各國(guó)綠色發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化的合作，促進(jìn)人的健康發(fā)展。共享發(fā)展要解決的是社會(huì)公平正義問(wèn)題。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉。要加大搬遷和生態(tài)補(bǔ)償力度，使這部分地區(qū)和人盡快脫離貧困，獲得發(fā)展機(jī)會(huì)，共享發(fā)展成果。在共享發(fā)展理念中，強(qiáng)調(diào)人人參與、人人盡力、人人享有的理念等等。

總之，“十三五”規(guī)劃建議中，圍繞人的綠色發(fā)展，在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)建設(shè)各個(gè)方面進(jìn)行了綠色改革，同時(shí)在與人的發(fā)展相關(guān)的生產(chǎn)力布局、空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式及價(jià)值觀念、體制機(jī)制等方面進(jìn)行一場(chǎng)全方位、系統(tǒng)性的綠色改革，這就使得我國(guó)的綠色發(fā)展中，堅(jiān)持了發(fā)展為了人民、發(fā)展的成果由人民共享，彰顯著人民至上的新的價(jià)值導(dǎo)向。