美國(guó)民主進(jìn)程若干思考

倪坦坦

摘要：美國(guó)民主制度一直被認(rèn)為是西方民主的“典范”，也是美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)之后政治制度的一個(gè)創(chuàng)新。美國(guó)民主制度的建立，有其賴以產(chǎn)生和存在的基礎(chǔ)，在經(jīng)歷了多年的發(fā)展與完善之后，美國(guó)民主制度也逐漸成熟，民主思想也在美國(guó)民眾的心中不斷扎根。

關(guān)鍵詞：美國(guó)民主；美國(guó)民眾；制約與平衡

中圖分類號(hào)：D9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672.3198.2016.28.063

資本主義世界中，美國(guó)雖沒有歐洲國(guó)家的悠久歷史，但是卻較早的形成了自己的民主制度。自由與平等在美國(guó)政治制度中有著千絲萬(wàn)縷、密不可分的聯(lián)系。自由的存在為平等的發(fā)展提供了足夠的空間，改革的進(jìn)行是在自由的限度之內(nèi)而存在并運(yùn)行的，平等的實(shí)現(xiàn)也是基于這樣的基礎(chǔ)而實(shí)現(xiàn)。

1 美國(guó)民主建立的條件

民主的原義是“民眾的統(tǒng)治”，或者說(shuō)“大多數(shù)人的統(tǒng)治”，來(lái)自于希臘語(yǔ)。對(duì)于民主，解釋眾多，美國(guó)思想家約瑟夫·熊彼得認(rèn)為，“民主是政治決策的一種制度安排，是由人們定期選出政治精英進(jìn)行統(tǒng)治的制度。民主政治的核心程序是公民通過(guò)競(jìng)選來(lái)挑選領(lǐng)導(dǎo)，個(gè)人通過(guò)競(jìng)選而得到政治決策的權(quán)力”。

美國(guó)民主的建立是與平等的思想密切相關(guān)的，正是因?yàn)槠降人枷氲膹V泛傳播并被人民所普遍接受，才使民主的建立有了很大的可能。在美國(guó)，平等的成功實(shí)現(xiàn)并非一帆風(fēng)順，它是在一定的制度空間內(nèi)，通過(guò)人們不斷的抗?fàn)幎脕?lái)的。同時(shí)，正是有了斗爭(zhēng)的自由性才使平等的實(shí)現(xiàn)有了理由。所以兩者之間是相互依附的關(guān)系。

經(jīng)過(guò)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)成功從英國(guó)脫離并創(chuàng)建了美利堅(jiān)合眾國(guó)。在此情況下，無(wú)論其發(fā)展成為怎樣的政治體制或政治制度都有一定的可能性。但是，開國(guó)元?jiǎng)讉冎饕脒_(dá)到的成就卻是“權(quán)力制衡的最大化”。因?yàn)榻^對(duì)的民主制也可能是暴政的一種，在經(jīng)受了奴役和侵略之后，美國(guó)民眾不想再用獨(dú)權(quán)的君主制來(lái)統(tǒng)治國(guó)家，因此權(quán)力之間的制衡就成為了人們最終的選擇。將不同的權(quán)力分配給不同的部門或機(jī)構(gòu)，通過(guò)相互之間的制約和約束來(lái)達(dá)到權(quán)力之間制衡的最大化。而這種形式，相對(duì)于歐洲英法等君主制國(guó)家來(lái)說(shuō)，三權(quán)分立，權(quán)力制衡也是一種創(chuàng)新。

民主在人類歷史的發(fā)展成河中勢(shì)不可擋。而美國(guó)的民主制度史就是民權(quán)不斷平等化的歷史。平等化在發(fā)展過(guò)程中主要包括兩個(gè)方面，一個(gè)是政治權(quán)利的平等化，另一個(gè)則是社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利的平等化。政治權(quán)利的平等化是指政治權(quán)利的不斷延伸，劉瑜曾經(jīng)這樣形容，“美國(guó)政治權(quán)利的蔓延猶如水滴一樣慢慢下滲，再開始沿著平面蔓延”。而社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利的平等化則是指不斷出現(xiàn)的福利政策和稅收政策來(lái)調(diào)節(jié)收入分配，促進(jìn)不同階層的社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利的平等化。

但是民主的進(jìn)程并不是一蹴而就的，也是美國(guó)民眾不斷摸索，不斷抗?fàn)幍淖罱K結(jié)果。隨著民眾民主意識(shí)的提升，民眾開始選擇不同的方式爭(zhēng)取民主權(quán)利，從而促使政府開始做出改變。有時(shí)，政府的改變是由民眾靠革命來(lái)實(shí)現(xiàn)的，有時(shí)是由來(lái)自民眾的壓力而不得已進(jìn)行的政治改良，但是美國(guó)政府也會(huì)主動(dòng)出擊為防患階級(jí)或種族矛盾的激化而尋求變革。

2 美國(guó)民主的特點(diǎn)

美國(guó)在立國(guó)之初就把“天賦人權(quán)”和“人人平等”載入憲法，而平等又為民主的傳播奠定基礎(chǔ)，因此美國(guó)民主是與平等觀念密不可分的。美國(guó)政治中存在的三權(quán)分立的制衡體系制度就像一個(gè)平衡的三腳架一樣相互支撐、相互制約。一旦有哪一個(gè)方向發(fā)生坍塌或者傾斜，另外兩個(gè)支撐點(diǎn)就會(huì)立刻感知并及時(shí)做出糾錯(cuò)，從而使這一結(jié)構(gòu)始終保持平穩(wěn)。在這樣的結(jié)構(gòu)中，三個(gè)支撐點(diǎn)公共托起一片平整的土地，從而為民主、平等、公正、法治等這些植物在“肥沃”的土地上開花結(jié)果。

美國(guó)的憲政體制運(yùn)行過(guò)程中，突出體現(xiàn)了“社會(huì)契約”思想、“天賦人權(quán)”的理念?！吧鐣?huì)契約”思想所強(qiáng)調(diào)的就是按照憲法治理國(guó)家，強(qiáng)調(diào)法治原則在政治盛會(huì)中運(yùn)用和實(shí)施，強(qiáng)調(diào)人民有權(quán)力建立政府并制定和更改憲法與法律，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)每一個(gè)公民都應(yīng)視遵守憲法和法律為自己應(yīng)盡的神圣義務(wù)。“天賦人權(quán)”則對(duì)國(guó)家公民的基本權(quán)利進(jìn)行了雄辯的聲明，指出公民在國(guó)家機(jī)器內(nèi)所具有的至高無(wú)上的權(quán)利，國(guó)家的權(quán)力來(lái)自于人民。政府則是為了保證人民、社會(huì)的公共利益而設(shè)立的。

在美國(guó)的歷史進(jìn)程中，美國(guó)民主思想不僅停留在政治制度層面，還延伸到了經(jīng)濟(jì)、生活等多個(gè)層面。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，在民主進(jìn)程推進(jìn)的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也在發(fā)生的巨大的變化。經(jīng)濟(jì)民主作為美國(guó)民主的一部分，是政治民主概念的外化或擴(kuò)展，是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行狀態(tài)的真實(shí)反映。雖然在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)壟斷主義經(jīng)濟(jì)，但是經(jīng)濟(jì)民主層面的經(jīng)濟(jì)民主真實(shí)目的卻是通過(guò)經(jīng)濟(jì)的高速運(yùn)行和發(fā)展，建立公共、平等的財(cái)富分配制度和原則。經(jīng)濟(jì)民主在我國(guó)也得到了實(shí)行，根據(jù)我國(guó)的發(fā)展模式，形成了內(nèi)容豐富、體系完整、不斷完善的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)民主思想。此外，在經(jīng)濟(jì)民主發(fā)展的過(guò)程中，優(yōu)秀的企業(yè)管理能力也作為一種先進(jìn)的思潮受到其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效仿和學(xué)習(xí)。美國(guó)民眾自由、開放、創(chuàng)新的精神也在這一過(guò)程中被展現(xiàn)得淋漓盡致，不拘一格、銳意進(jìn)取、注重失效的職業(yè)精神也成為企業(yè)管理的一種精神內(nèi)涵。

3 對(duì)中國(guó)民主化進(jìn)程的啟示

美國(guó)民主制度的產(chǎn)生有著其特定的歷史條件，它是一定歷史時(shí)期的產(chǎn)物。而每個(gè)國(guó)家的民主制度建設(shè)也應(yīng)當(dāng)是如此。張友倫認(rèn)為：“美國(guó)的民主制度是具有美國(guó)特色的民主制度，它符合美國(guó)的歷史條件和國(guó)情，但它絕對(duì)不是一種完美無(wú)缺、放之四海而皆準(zhǔn)的制度，他又有點(diǎn)，也有缺點(diǎn)，甚至存在著嚴(yán)重的缺陷，因此可借鑒，但不可以照搬，更不能作為衡量民主化程度的準(zhǔn)繩”。因此可見，美國(guó)的民主制度絕不是一個(gè)普世的規(guī)律。

民主之路艱辛漫長(zhǎng)，每個(gè)人都有責(zé)任推動(dòng)民主化的進(jìn)程。在政治發(fā)展過(guò)程中民主的標(biāo)準(zhǔn)答案沒有固定模式可以遵循，應(yīng)該加強(qiáng)的是民眾的政治學(xué)教育，只有通過(guò)教育性和啟發(fā)性的政治學(xué)教育才能實(shí)現(xiàn)民主的傳播和民主的廣泛傳播，不同的政治制度和不同體制的運(yùn)行會(huì)有其適應(yīng)的民主。

謙虛和包容性的心態(tài)是我們政府一致推崇和持有的心態(tài)，在比較不同社會(huì)文化，不同政治制度和運(yùn)行體制下的民主的同時(shí)，也應(yīng)該包容民主進(jìn)程中所帶來(lái)的一切結(jié)果，解放思想，打破固有的倫理觀念，加強(qiáng)民眾對(duì)民主意識(shí)的培養(yǎng)，推進(jìn)民主思想的進(jìn)一步深化。

我國(guó)民主制度的建設(shè)一定要立足我國(guó)基本國(guó)情，堅(jiān)持適合中國(guó)的民主之路。在深化改革的階段中，聽取民心，獲取民意，體察民情就能建立起適合民主發(fā)展的肥沃土壤。

參考文獻(xiàn)

[1]約瑟夫·熊彼特.資本主義、社會(huì)主義和民主[M].北京：商務(wù)印書館，1999.

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