嚴(yán)管就是“厚愛”

·本刊記者 賀貴成 李妍婕

嚴(yán)管就是“厚愛”

·本刊記者 賀貴成 李妍婕

圖/視覺中國

“遂寧市委常委、市紀(jì)委書記冉濤涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查……”前不久，省紀(jì)委通過“廉潔四川”網(wǎng)站發(fā)布一則重磅消息，釋放出“信任不能代替監(jiān)督”的強(qiáng)烈信號。

“己不正，焉能正人？”省紀(jì)委“嚴(yán)”字當(dāng)頭，加大反腐力度，針對干部貪腐嚴(yán)查嚴(yán)控，對紀(jì)檢監(jiān)察干部同樣高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，努力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢“鐵軍”。此外，就如何建立有效的激勵機(jī)制，保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)者的熱情，我省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也在積極地探索和創(chuàng)新體制機(jī)制，既保護(hù)黨員干部的合法權(quán)益，又定下規(guī)矩消除“潛規(guī)則”。

▍權(quán)力監(jiān)督如影隨形

3月12日，廣元市昭化區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)室干部張家栩像往常一樣，打開電腦，熟練地輸入登錄賬號和密碼，昭化區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)管理平臺的界面就映入眼簾。輕輕點(diǎn)擊鼠標(biāo)，黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況一目了然。

“2015年，我們在全市率先運(yùn)用‘科技+監(jiān)督’理念，與上海復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合開發(fā)了黨風(fēng)廉政建設(shè)管理平臺，通過同級紀(jì)檢監(jiān)察組織自行配置同級監(jiān)督對象行權(quán)主體，將‘四單’（權(quán)力清單、流程清單、風(fēng)險清單、防控清單）全面錄入系統(tǒng)?！闭鸦瘏^(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)人說，根據(jù)不同權(quán)力內(nèi)容設(shè)置行權(quán)流程、風(fēng)險點(diǎn)、監(jiān)督措施等參數(shù)，把監(jiān)督嵌入權(quán)力運(yùn)行全過程，實(shí)現(xiàn)了“監(jiān)督同步同軌同向，貫穿事前事中事后”。

日前，省紀(jì)委監(jiān)察廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督檢查工作的通知》，重點(diǎn)解決黨員干部亂用扶貧資金，特別是在脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目管理方面濫用職權(quán)、優(yōu)親厚友、弄虛作假等問題。

省紀(jì)委負(fù)責(zé)人介紹，在健全工作機(jī)制和創(chuàng)新監(jiān)督方式上，他們積極探索實(shí)施“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查、執(zhí)法的再執(zhí)法”，讓監(jiān)督如影隨形，讓警鐘深植黨員干部的腦海心中?！巴ㄟ^運(yùn)用‘互聯(lián)網(wǎng)+’、手機(jī)APP、微信等現(xiàn)代信息技術(shù)，把紀(jì)律監(jiān)督平臺延伸到群眾指尖，不斷拓寬各方監(jiān)督的參與渠道?！背艘酝猓€建立完善社會監(jiān)督信息快速反應(yīng)和處理機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)的問題及時核查、跟進(jìn)整改。

“在加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)力度的同時，注重‘身邊人身邊事’的警示教育作用，以案促教，以案明紀(jì)，以案明責(zé)。”省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。2015年，省紀(jì)委充分運(yùn)用執(zhí)紀(jì)辦案成果，制發(fā)警示教育片、讀本5.5萬余套，組織528個單位2.9萬余名干部到省法紀(jì)教育基地接受教育。同時，推行案發(fā)地(單位)民主生活制度和重大案件內(nèi)部通報制度，剖析案發(fā)原因，督促問題整改，切實(shí)把治標(biāo)成效轉(zhuǎn)化為治本成果，讓黨員干部心中時刻警鐘長鳴。

廣安紀(jì)檢監(jiān)察干部重溫入黨誓言。圖/視覺中國

▍“自己人”巡察也動真格

“剛開始很擔(dān)心，內(nèi)部巡察會不會走過場?！比ツ辏啥际屑o(jì)委推行內(nèi)部巡察機(jī)制，現(xiàn)已退休的成都市紀(jì)委原巡視員葛振中擔(dān)任市紀(jì)委第一巡察組組長，在他看來，紀(jì)檢干部“自己人巡察自己人”鮮有耳聞。但巡察開始后，老葛的擔(dān)心打消了，“很嚴(yán)格，沒空子可鉆。”

“對極少數(shù)紀(jì)檢干部存在的違紀(jì)問題，堅(jiān)持‘慈不掌兵’，對‘害群之馬’不護(hù)短、不遮丑，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起，絕不姑息?！边@句話表明了省紀(jì)委對全省紀(jì)檢監(jiān)察干部“不回避、不護(hù)短”，嚴(yán)防“燈下黑”的態(tài)度。

2013年7月以來，我省便在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)持續(xù)開展作風(fēng)巡察，通過聽取專題匯報、查閱自查報告、開展測評評議等多種方式了解情況，針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。

全省各地在省紀(jì)委統(tǒng)一安排部署下，紛紛結(jié)合實(shí)際念好“緊箍咒”。廣元市旺蒼縣建立“履職反饋卡”，記錄紀(jì)檢監(jiān)察干部在開展執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)檢查、信訪調(diào)查、案件檢查等工作時，是否規(guī)范廉潔、是否濫用職權(quán)、是否存在吃拿卡要等問題，由履職對象客觀評價、填寫反饋。

瀘州市江陽區(qū)紀(jì)委查險定級亮風(fēng)險，編制崗位廉政風(fēng)險防控一覽表，通過單位內(nèi)部網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、戶外電子屏等進(jìn)行公開。

眉山市丹棱縣紀(jì)委在官方網(wǎng)站上開設(shè)“紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)評價平臺”，全縣干部、群眾均可上網(wǎng)評價，同時邀請100名縣“兩代表一委員”、農(nóng)村黨員和普通群眾代表，通過信函方式進(jìn)行評價監(jiān)督……

信任不能代替監(jiān)督，嚴(yán)管才是“厚愛”。省紀(jì)委出臺《反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索管理和處置工作規(guī)程》，對涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部的信訪反映和問題線索進(jìn)行“大起底”。對收到的問題線索實(shí)行臺賬管理，逐條登記、梳理，方便查閱和跟蹤督辦。嚴(yán)格按照“五類標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行處理，做到件件有結(jié)果，對“害群之馬”堅(jiān)決從嚴(yán)懲處。

2015年，省紀(jì)委干部監(jiān)督室共受理涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部信訪件109件，已辦結(jié)94件，其余15件正在辦理中。全年，全省共立案調(diào)查258名紀(jì)檢監(jiān)察干部，處分231人。

▍為干事創(chuàng)業(yè)者“撐腰壯膽”

干部遭遇不實(shí)舉報挫傷積極性怎么辦？出于公心為民辦事反受指責(zé)如何處理？在其位不謀其政者如何調(diào)整？1月30日，記者從巴中市紀(jì)委獲悉，該市去年調(diào)整32名為官不為的“老滑頭”“老油條”；為266名黨員干部澄清是非，讓他們放下包袱，大膽工作。

“在市紀(jì)委調(diào)查期間，已有舉報參與者因害怕其誣告陷害行為被發(fā)現(xiàn)，主動到調(diào)查組坦白?！苯?，達(dá)州市紀(jì)委對外發(fā)布新聞，對網(wǎng)傳渠縣縣長貪污等問題作出回應(yīng)，稱經(jīng)過大量調(diào)查取證，證實(shí)網(wǎng)傳反映的問題失實(shí)，市紀(jì)委已將相關(guān)人員移送司法機(jī)關(guān)處理。

“不放過一個壞人，也不冤枉一個好人，積極為黨員干部澄清是非，堅(jiān)決打擊誣告陷害行為?！?月12日，省紀(jì)委監(jiān)察廳專門召開會議，對查處誣告陷害行為進(jìn)行專題研究和部署。

懲處與保護(hù)是一個硬幣的兩面。在保護(hù)舉報人合法權(quán)益的同時，對誣告陷害行為，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起，旗幟鮮明為干事創(chuàng)業(yè)者“撐腰壯膽”。為此，省紀(jì)委正探索建立“容錯糾錯機(jī)制”，嚴(yán)格區(qū)分工作失誤與明知故犯、無意過失與違紀(jì)違法、探索實(shí)踐與有規(guī)不依的界限。

“我們已經(jīng)建立查處誣告陷害行為常態(tài)化工作機(jī)制，加大與司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，對典型案件進(jìn)行通報曝光，提升干部精氣神?！笔〖o(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

去年，我省共為5226名黨員干部澄清是非。

一方面堅(jiān)定不移懲治腐敗、從嚴(yán)治黨；一方面約束激勵并舉，鼓勵干部放手工作，既不縱容干部破紀(jì)破法、逾越紅線，又鼓勵干部敢于作為。這樣的四川，一定會打造起風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。（責(zé)編：張微微）