遼寧對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整對策分析

李曉梅

摘要：十二五期間遼寧對外貿(mào)易迅速發(fā)展，特別是出口明顯提升，但自2015年，遼寧對外貿(mào)易卻呈下滑趨勢，遼寧的對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)仍然不太合理，出口方式略顯單一，加工貿(mào)易比重過高，這些都迫切需要采取有效措施，以促進其對外貿(mào)易合理、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：對外貿(mào)易；進出口；結(jié)構(gòu)調(diào)整；自主品牌；轉(zhuǎn)型

中圖分類號：F74

文獻標識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.27.020

遼寧的經(jīng)濟增長對東北經(jīng)濟乃至全國經(jīng)濟有著十分重要的作用，從遼寧對外貿(mào)易發(fā)展經(jīng)驗來看，雖然經(jīng)歷了很多挑戰(zhàn)，但整體上保持了良好的發(fā)展趨勢，遼寧早已成為中國進出口貿(mào)易的大省。但遼寧對外貿(mào)易的增長主要依靠廉價的勞動力、土地、資金以及本身優(yōu)勢資源的粗放實現(xiàn)的，出口商品自主創(chuàng)新部分較少，主要是低端、附加值較低的、缺乏技術(shù)含量的勞動密集型的產(chǎn)品為主。要改變這種粗放型增長模式，必須了解遼寧對外貿(mào)易的發(fā)展方式，努力發(fā)揮遼寧獨特優(yōu)勢，實現(xiàn)遼寧對外貿(mào)易穩(wěn)步快速向前發(fā)展。

1遼寧對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

1.1遼寧進出口現(xiàn)狀

[JP3]近年來，遼寧進出口貿(mào)易總額不斷增加，從2011年進出口總額959.6億美元到2014年進出口總額達到1139.6億美元，總體呈現(xiàn)不斷上漲態(tài)勢，貿(mào)易水平高于全國平均水平。但在2014年全省外貿(mào)進出口總值1139.6億美元，其中出口總額587.6億美元，下降9.0%；進口總額552.0億美元，增長10.5%。到2015年外貿(mào)進出口總值960.9億美元，下降15.7%。其中，出口508.4億美元，下降13.5%；進口452.5億美元，下降18.1%。

1.2遼寧進出口結(jié)構(gòu)

1.2.1進出口商品結(jié)構(gòu)

近年來，遼寧機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品不斷發(fā)展，機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品占遼寧出口總額不斷上升。遼寧主要出口產(chǎn)品為海產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、紡織、服裝、鋼鐵及機電產(chǎn)品、原油、鐵礦石、汽車重要部件，工業(yè)制成品出口比重占90%。2014年遼寧鐵和成品油出口有所上漲，但鋼鐵和成品油進口不斷下降。原油、天然氣和機電產(chǎn)品進口不斷增加。2015年，遼寧出口機電產(chǎn)品1213.1億元，下降10.4%，占同期遼寧省外貿(mào)出口總值的38.5%。此外，出口鋼材359.7億元，下降234%，占114%；農(nóng)產(chǎn)品2976億元，下降92%，占94%；高新技術(shù)產(chǎn)品2857億元，下降93%，占91%。

1.2.2進出口貿(mào)易方式

近年來，遼寧一般貿(mào)易出口額逐年增長，但2013年到2014年有所下降，2015年下降至16631億元，下降161%；而加工貿(mào)易出口2009年到2014年總體呈現(xiàn)小幅波動態(tài)勢，2010年較上年增長浮動較大，2011年到2014年加工貿(mào)易出口在200億美元到230億美元間小幅波動。2015年加工貿(mào)易出口11196億元，下降155%，占355%。遼寧一般貿(mào)易進口2011年到2014年迅速上漲，而加工貿(mào)易進口2011年到2013年都有所下降，2014年加工貿(mào)易進口小幅上漲，2015年加工貿(mào)易進口6668億元，下降286%。

1.2.3進出口貿(mào)易主體

從企業(yè)經(jīng)濟類型來看，2015年遼寧省民營企業(yè)、外商投資企業(yè)和國有企業(yè)進出口均下降。民營企業(yè)出口1217億元，下降104%。外商投資企業(yè)出口11618億元，下降132%。國有企業(yè)出口772億元，下降157%。同期，遼寧省外商投資企業(yè)進口14042億元，下降15%，占同期遼寧省進口總值的50%；國有企業(yè)進口8116億元，下降19%，占289%；民營企業(yè)進口5914億元，下降202%，占21%。

1.2.4進出口貿(mào)易國別

遼寧進出口主要有五個傳統(tǒng)的市場，包括東盟、歐盟、美國、日本、韓國等國家，遼寧對這些國家的進出口有一定的依賴性，但近年有所改善。海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年遼寧對主要出口市場均呈下滑態(tài)勢，自韓國、巴西進口逆勢增長。2015年，遼寧省對東盟出口6504億元，下降68%；日本5248億元，下降114%；歐盟4079億元，下降121%；美國3567億元，下降111%，以上4者合計占同期遼寧省外貿(mào)出口總值的616%。此外，對韓國出口2811億元，下降15%，占89%。同期，遼寧省自歐盟進口5874億元，下降157%；日本2607億元，下降201%；韓國進口2599億元，增長12%；自美國進口1968億元，下降13%；以上4者合計占同期遼寧省外貿(mào)進口總值的465%。此外，自巴西進口1568億元，增長109%，占56%。

1.2.5進出口產(chǎn)業(yè)類型

遼寧進出口產(chǎn)業(yè)使用外商投資較多，第一產(chǎn)業(yè)近兩年來利用外商投資比重有所下降，第二產(chǎn)業(yè)依賴外資比較強，2014年遼寧第二產(chǎn)業(yè)實際利用外資占全省實際利用外資的一半多，第三產(chǎn)業(yè)實際利用外資也在不同程度的增長，2014年已經(jīng)占到全省的46.81%。信息傳送、計算機軟件和服務等實際使用外商直接投資有所增長，2014年達到9.9億美元，上漲12%。批發(fā)和零售和酒店餐飲行業(yè)的實際使用外商直接投資13.9億美元，上漲9.5%。房地產(chǎn)業(yè)實際利用外商直接投資57.7億美元，增長26%。

2遼寧對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在的問題

2.1遼寧出口商品結(jié)構(gòu)問題

遼寧出口商品層次比較低端化，近年來雖有所改善，但出口的工業(yè)制成品、機電產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品比重仍低于全國平均水平。遼寧高新技術(shù)產(chǎn)品仍然屬于勞動密集型生產(chǎn)模式，沒有自己的技術(shù)，在整個產(chǎn)業(yè)鏈條中只是一個制造者，并沒有高新技術(shù)優(yōu)勢。遼寧出口商品層次較單一，缺乏核心競爭力，加上自身的資源有限，出口商品種類十分單一。

2.2遼寧加工貿(mào)易比重過大

加工貿(mào)易一直是遼寧主要的貿(mào)易方式，盡管一般貿(mào)易近年來發(fā)展迅速，但加工貿(mào)易占很大比重。對傳統(tǒng)以勞動力生產(chǎn)產(chǎn)品的出口企業(yè)來說，設施十分落后，主要是從中國國內(nèi)采購，競爭力也主要來源于廉價的勞動力資源，而出口產(chǎn)品與韓國、東盟國家的出口產(chǎn)品也有著特別大的結(jié)構(gòu)上的相似性，勞動力成本不斷提升的同時，勞動力的優(yōu)勢減少。遼寧能稱得上高端的產(chǎn)品很少，同時更缺乏自主品牌。

2.3遼寧進出口貿(mào)易對外資的依賴程度較大，本土利潤空間不大

遼寧進出口主體主要以外資企業(yè)為主，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)是實際利用外資的主要產(chǎn)業(yè)，本土企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)營能力不高，只能通過簡單的價格競爭，影響遼寧對外貿(mào)易的效率和整體的發(fā)展，還有一些局部企業(yè)缺乏整個國際局勢的戰(zhàn)略眼光，高新技術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)新能力較弱，在生產(chǎn)鏈條中缺乏產(chǎn)品的創(chuàng)新，缺乏可持續(xù)的經(jīng)營模式，缺乏銷售網(wǎng)絡平臺和技術(shù)支持，限制遼寧進出口貿(mào)易的向前發(fā)展，致使遼寧進出口貿(mào)易對亞洲市場依賴過大。

2.4遼寧出口市場過于集中

遼寧對外出口持續(xù)增加，進口國主要集中在亞洲國家。遼寧產(chǎn)品出口對亞洲市場有很強的依賴性，對其他大洲的出口貿(mào)易比較少，這說明遼寧進出口貿(mào)易的市場比較集中在亞洲國家，其余歐洲、非洲、丁美洲等進出口額比重較少，進出口市場單一，空間狹小，這將在很大程度上影響遼寧進出口貿(mào)易的增長。

2.5遼寧進口對經(jīng)濟的拉動不夠明顯

進口貿(mào)易對遼寧經(jīng)濟的發(fā)展起到了十分重要的推動作用，進口外國先進技術(shù)與設備，加強遼寧對高新技術(shù)的學習與創(chuàng)新是不可或缺的，同時也有促進進口多元化的作用，在進口與出口的共同作用下才能使進出口貿(mào)易達到平衡從而實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

3遼寧對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整對策建議

遼寧對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在的問題對遼寧經(jīng)濟發(fā)展起至關(guān)重要的影響，其將會影響整個東北地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展乃至整個中國經(jīng)濟的發(fā)展，加快進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整對國家加快區(qū)域經(jīng)濟建設具有重要的意義。

3.1大力發(fā)展機電產(chǎn)品，提高產(chǎn)品競爭力

3.1.1提高機電產(chǎn)品附加值

機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品大部分屬于技術(shù)密集型產(chǎn)品，有較高的附加值和廣闊的國際市場，其出口比重反映了一個國家和地區(qū)對外貿(mào)易競爭力和經(jīng)濟技術(shù)實力。遼寧有很好的工業(yè)基礎和工業(yè)生產(chǎn)體系，但工業(yè)設施和生產(chǎn)技術(shù)先進程度明顯落后于其他發(fā)達國家和地區(qū)。遼寧必須大力發(fā)展機電產(chǎn)品，提高機電產(chǎn)品的核心競爭力，將產(chǎn)品研發(fā)提到重要位置，提高整個行業(yè)的勞動生產(chǎn)率，提升出口機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和檔次，使之成為主要出口產(chǎn)品。同時要加快遼寧沈陽和大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設與發(fā)展，選擇技術(shù)含量和附加值較高的產(chǎn)品，培育出一批有實力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，建設一個具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品出口局面，提高比較優(yōu)勢產(chǎn)品出口經(jīng)濟效益，讓出口以最快的速度實現(xiàn)版本升級，增加出口產(chǎn)品的社會效益與經(jīng)濟效益。

3.1.2加快出口品牌建設

品牌是提高一個國家和地區(qū)出口能力的重要保障，應該積極推進出口品牌體系建設，加快實施名牌戰(zhàn)略，支持品牌建設，積極開發(fā)出口品牌。遼寧省政府應不斷的支持自出品牌的建設，在資金和出口退稅等方面給與一定的鼓勵措施，使之快速發(fā)展，通過企業(yè)的品牌建設提高遼寧出口產(chǎn)品的附加值。

3.2大力發(fā)展服務貿(mào)易，實現(xiàn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級

遼寧應繼續(xù)改善投資環(huán)境，鼓勵企業(yè)與外資企業(yè)合作，逐步落實一般貿(mào)易和加工貿(mào)易向全球運營方向的轉(zhuǎn)型與綜合服務貿(mào)易的升級，提升加工貿(mào)易國際競爭力。遼寧應積極推動服務貿(mào)易的發(fā)展，提高產(chǎn)品生產(chǎn)及出口的服務環(huán)節(jié)，提高服務行業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力，充分發(fā)揮人才資源優(yōu)勢，擴大服務貿(mào)易的出口品質(zhì)，快速發(fā)展建筑、運輸、旅游等優(yōu)勢服務業(yè)，充分利用遼寧的經(jīng)濟、歷史、地理等優(yōu)越條件，將服務與加工貿(mào)易相結(jié)合，不斷實現(xiàn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型與升級，積極發(fā)展國際服務外包業(yè)務。

3.3實現(xiàn)對外貿(mào)易的主體本土化

未來遼寧對外貿(mào)易的主體應是國有企業(yè)和民營企業(yè)，遼寧省政府應該加強培育國有企業(yè)和私營企業(yè)，擴大利用外資規(guī)模，增強利用外資的品質(zhì)和效益。加強石化、冶金、電子、機械四大支柱產(chǎn)業(yè)的改革和提高技術(shù)水平，進一步增強基礎設施建設，基礎產(chǎn)業(yè)建設，增加出口地區(qū)，高新技術(shù)和資源的深加工項目。

3.4擴大產(chǎn)品出口市場，發(fā)揮進口拉動作用

遼寧企業(yè)應該斷擴寬進出口市場，加強與各個大洲國家的貿(mào)易往來，逐步形成一個多元化的對外貿(mào)易格局，加強國際合作，拓寬國際市場的銷售渠道，不斷鞏固與深入開發(fā)日本、歐盟、東盟、美國、韓國等市場，加強緊密的合作關(guān)系，同時積極開展與東北亞地區(qū)的貿(mào)易合作，積極發(fā)展邊境貿(mào)易。緊緊抓住國內(nèi)和國際大好時機，積極引導大中小企業(yè)，積極參加國際展會，不斷深入國際市場，加強遼寧對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持不斷提高遼寧的對外開放水平，積極的走出去引進來，逐步建立起境外營銷網(wǎng)絡。

3.5大力推動信息化建設，優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)

3.5.1提高貿(mào)易進出口水平

深化對外貿(mào)易的整體性改革，積極實現(xiàn)貿(mào)易簡便化和信息化，綜合遼寧進出口貿(mào)易的各方面實際情況，選擇比較合適的項目，積極向海關(guān)申請和推廣試點城市，組織研究形成一套合理且完整的信息化建設的特殊區(qū)域無紙化通關(guān)系統(tǒng)，使企業(yè)可以方便快速的通關(guān)。建立外貿(mào)信息化網(wǎng)上服務平臺，實現(xiàn)電子口岸云服務平臺，提高對外貿(mào)易效率。

3.5.2合理化進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)

不斷升級遼寧對外貿(mào)易進出口結(jié)構(gòu)，加強重要經(jīng)濟項目和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提出積極的鼓勵和支持沿海城市的港口發(fā)展方案，支持遼寧發(fā)展外貿(mào)經(jīng)濟，幫助各地方政府完善港口布局，促進沿海經(jīng)濟圈的發(fā)展。在大連及周邊地區(qū)建立生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，創(chuàng)新監(jiān)管理念加強對廢物處理的意識性。促成西部地區(qū)港口建立，葫蘆島等新港仍然進行對外開放的擴展。

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