中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)制度改進(jìn)研究

鄧旭　包丹妮

摘要：我國(guó)2011年11月首次實(shí)行教師資格定期注冊(cè)制度，通過(guò)對(duì)教師資格定期注冊(cè)制度的應(yīng)然邏輯和實(shí)然狀態(tài)的分析，提出改進(jìn)建議：深化價(jià)值取向引領(lǐng)、建立專業(yè)高效的配套機(jī)構(gòu)、完善激勵(lì)與退出機(jī)制、規(guī)范考評(píng)活動(dòng)、切實(shí)保證資金充足等5個(gè)方面，以此為切入點(diǎn)形成完整的教師資格定期注冊(cè)體系。

關(guān)鍵詞：教師資格定期注冊(cè)制度；資格認(rèn)證；定期注冊(cè)

doi：10.16083/j.cnki.1671-1580.2016.08.028

中圖分類號(hào)：G451

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-1580（2016）08-0088-04

建立和完善教師資格定期注冊(cè)制度是世界教育領(lǐng)域的一個(gè)突破性發(fā)展規(guī)劃，可以說(shuō)在一定程度上推動(dòng)了教育事業(yè)的科學(xué)化、正規(guī)化發(fā)展，在提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)、推動(dòng)教師職業(yè)化方面起到了重要作用。本文從教師定期注冊(cè)制度的應(yīng)然邏輯、實(shí)然狀態(tài)和改進(jìn)建議三方面著手，以價(jià)值引領(lǐng)為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)考評(píng)機(jī)構(gòu)、考評(píng)結(jié)果和考評(píng)活動(dòng)進(jìn)行剖析。

一、應(yīng)然邏輯

對(duì)于發(fā)展中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)制度，應(yīng)從觀念上改變以往教師“終身制”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，要以發(fā)展的眼光來(lái)對(duì)待教師職業(yè)。而從定期注冊(cè)制度本身考量來(lái)說(shuō)，應(yīng)量化與質(zhì)化相結(jié)合，既要考查教師的知識(shí)能力，也不能忽視教師的師德師風(fēng)建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)對(duì)教師公平公正的考查就需要建立和完善定期注冊(cè)制度，配之以相應(yīng)的考查機(jī)構(gòu)，從而形成科學(xué)合理、行之有效的定期注冊(cè)體制。而所有考評(píng)活動(dòng)的順利實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)靈活高效的考評(píng)機(jī)制。所有以定期注冊(cè)制度為依據(jù)的考評(píng)活動(dòng)最終都是為了實(shí)現(xiàn)教師的專業(yè)發(fā)展?？梢哉f(shuō)，觀念是價(jià)值引領(lǐng)，體制是關(guān)鍵，機(jī)制是保障，活動(dòng)是外顯力量，實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展是最終落腳點(diǎn)。這五個(gè)方面形成層層遞進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣的邏輯體系。

1.積極的價(jià)值導(dǎo)向。教師職業(yè)有其特殊性，因此從事教育工作的人必須對(duì)教師職業(yè)相關(guān)知識(shí)有清晰的認(rèn)識(shí)，明確教師資格定期注冊(cè)制度的價(jià)值取向。教師資格的定期注冊(cè)制度是在現(xiàn)有教育體制生態(tài)下完成的，其根本目的是服務(wù)于教師發(fā)展。教師資格定期注冊(cè)制度實(shí)施的根本目的并不是要使能力不足、思想倦怠的教師退出教師隊(duì)伍，而是要讓教師重新修正教育觀念，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)。因此，要真正實(shí)現(xiàn)教師身份的復(fù)興，重新定位教師角色，不僅要對(duì)教師知識(shí)、能力、認(rèn)知等智力因素進(jìn)行考核，還要重視對(duì)其動(dòng)機(jī)意志、心理素質(zhì)、道德品質(zhì)等非智力因素的考核。針對(duì)師德師風(fēng)的考評(píng)，考查和判斷教師的職業(yè)適合性，在教師正確價(jià)值觀發(fā)展的基礎(chǔ)上來(lái)影響和明確教育方向和教育理念。

2.專業(yè)的配套機(jī)構(gòu)。教師資格定期注冊(cè)制度是教師資格認(rèn)證體制中的核心，高效、專業(yè)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)則是教師資格定期注冊(cè)制度得以發(fā)揮作用的重要載體。為了保證定期認(rèn)證的專業(yè)性、權(quán)威性和公正性，教師資格認(rèn)證程序應(yīng)由政府和教育行政部門、教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)宏觀指導(dǎo)和引領(lǐng)，交由比較權(quán)威的專業(yè)團(tuán)體來(lái)負(fù)責(zé)教師的定期考評(píng)工作，使教師的定期評(píng)定形成統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)，脫離“自己考、自己評(píng)”的囹圄，使考核過(guò)程更規(guī)范科學(xué)，考評(píng)結(jié)果更具信服力。

3.靈活的保障機(jī)制。監(jiān)督管理機(jī)制和退出機(jī)制是教師資格定期注冊(cè)制度得以順利實(shí)施的保障。實(shí)行定期注冊(cè)制度，一方面使部分因素質(zhì)達(dá)不到教師要求、未通過(guò)定期注冊(cè)考核的教師退出教師隊(duì)伍；另一方面使一些符合教師素質(zhì)要求的新晉教師進(jìn)入到教師隊(duì)伍中來(lái)。對(duì)于實(shí)施過(guò)程予以監(jiān)督，及時(shí)反饋出現(xiàn)的問(wèn)題，靈活地解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行糾偏和改進(jìn)。

4.規(guī)范的考評(píng)活動(dòng)。在定期注冊(cè)考評(píng)中，考評(píng)程序應(yīng)簡(jiǎn)便化?？荚u(píng)活動(dòng)要避免手續(xù)復(fù)雜、公文旅行，過(guò)多占用考評(píng)者尤其是在職教師的時(shí)間精力，否則易對(duì)教師造成過(guò)度壓力，給學(xué)校帶來(lái)不必要的負(fù)擔(dān)，甚至延誤教學(xué)目標(biāo)的完成。其次，考評(píng)內(nèi)容動(dòng)態(tài)化。定期注冊(cè)考核的內(nèi)容應(yīng)關(guān)注于教師在任教期間知識(shí)更新、業(yè)務(wù)提升以及師德發(fā)展的過(guò)程，以其發(fā)展程度為依據(jù)來(lái)判斷其是否適合繼續(xù)從事教育教學(xué)工作。最后要強(qiáng)調(diào)教師發(fā)展的連續(xù)性。一方面定期注冊(cè)考評(píng)的結(jié)果應(yīng)作為教師接受培訓(xùn)和繼續(xù)教育的依據(jù)，有針對(duì)性地對(duì)教師進(jìn)行在職培訓(xùn)，保證其繼續(xù)教育的權(quán)力；另一方面在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育應(yīng)成為定期注冊(cè)考評(píng)的重要指標(biāo)，以是否接受足夠次數(shù)的培訓(xùn)、是否達(dá)到規(guī)定的成績(jī)和學(xué)分來(lái)對(duì)教師進(jìn)行考核。

二、實(shí)然狀態(tài)

根據(jù)教師資格定期注冊(cè)制度的應(yīng)然狀態(tài)分析，其在我國(guó)的實(shí)施過(guò)程中，主要存在如下現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：

1.思想觀念有待提高。要想讓教師按照政策的意圖去執(zhí)行，就要在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上營(yíng)造出建立教師資格定期注冊(cè)制度是大勢(shì)所趨、人心所向的良好氛圍；另一方面，由于教師主觀意識(shí)抵觸變革，安于現(xiàn)狀，也使得教師定期注冊(cè)在執(zhí)行過(guò)程中阻力重重。從定期注冊(cè)內(nèi)部考核來(lái)說(shuō)，更多地關(guān)注教師業(yè)績(jī)及升學(xué)率等知識(shí)能力水平，忽略了教師的師風(fēng)師德的評(píng)價(jià)，“由于師德的內(nèi)隱性、層次性等特點(diǎn)，未來(lái)我國(guó)的教師注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)仍可將師德放在所有標(biāo)準(zhǔn)的首位，突出其重要性”。

2.缺乏專業(yè)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)組織。一是目前我國(guó)教師群體沒(méi)有形成自治的專業(yè)性認(rèn)定組織，缺乏統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，很多地方機(jī)構(gòu)仍是“管評(píng)一體”，定期注冊(cè)制度的實(shí)施缺乏保障，教師職業(yè)行為缺乏規(guī)范性，合法權(quán)益也難以得到保護(hù)。二是我國(guó)教師的評(píng)價(jià)仍以行政色彩為主導(dǎo)，僅是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)教育行政部門督導(dǎo)人員評(píng)價(jià)為主，評(píng)價(jià)主體單一，沒(méi)有專業(yè)的學(xué)者或?qū)＜覅⑴c評(píng)價(jià)，直接導(dǎo)致對(duì)教師的認(rèn)證評(píng)價(jià)偏重于行政策略而非真正關(guān)注教師專業(yè)發(fā)展，其評(píng)價(jià)不能完全遵循教育規(guī)律，缺乏專業(yè)性和指導(dǎo)性。此外，評(píng)價(jià)主體一元化，教師所教學(xué)生和家長(zhǎng)不能參與其中，評(píng)價(jià)維度有失偏頗。

3.進(jìn)出、激勵(lì)機(jī)制亟待完善。一是當(dāng)前教師資格證的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)低，許多學(xué)歷較低、經(jīng)驗(yàn)不足的人員也可以獲得教師資格證，但其自身業(yè)務(wù)水平尚有不足，這些教師占用崗位和編制，使許多優(yōu)秀的教師不能加入到教師隊(duì)伍中來(lái)；二是要及時(shí)清理不適合教育教學(xué)的人員，要明確標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)肅清，保證教師隊(duì)伍的純潔性；三是對(duì)定期注冊(cè)成功的教師缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制作為保障，使得定期注冊(cè)流于形式，缺乏實(shí)際意義。

4.考評(píng)形式單一化?，F(xiàn)行的定期注冊(cè)制度中，一是考評(píng)內(nèi)容缺乏動(dòng)態(tài)性?，F(xiàn)行的考核多采用較為單一的合格制，以教師業(yè)績(jī)、升學(xué)率等靜態(tài)標(biāo)準(zhǔn)作為考核重要指標(biāo)，缺乏彈性，對(duì)于教師的考核缺乏發(fā)展性認(rèn)識(shí)，教師的專業(yè)發(fā)展和知識(shí)更新并沒(méi)有作為重要考核條件。二是考評(píng)結(jié)果缺乏聯(lián)動(dòng)性。定期注冊(cè)考核的結(jié)果應(yīng)與教師的繼續(xù)教育及崗位培訓(xùn)相配套，但在現(xiàn)實(shí)操作中二者聯(lián)系度不高，許多學(xué)校在定期注冊(cè)結(jié)束后“息事寧人”，缺乏對(duì)教職人員專業(yè)發(fā)展和素質(zhì)提高的關(guān)注。

三、改進(jìn)建議

1.深化價(jià)值取向引領(lǐng)。首先從教師資格定期注冊(cè)制度的外推力量來(lái)說(shuō)，各級(jí)教育主管部門必須加強(qiáng)對(duì)這一政策的宣傳力度。一是要組織教師學(xué)習(xí)政策文件，了解政策內(nèi)容和要求，深入領(lǐng)會(huì)政策精神，從而提高認(rèn)識(shí)，自覺(jué)配合政策的推行。其次，要妥善利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等各種宣傳渠道，強(qiáng)調(diào)教師資格定期注冊(cè)制度的重要性，組織各級(jí)各類教職人員進(jìn)行思想交流，以切身體會(huì)增加宣傳效度，使宣傳內(nèi)容更具說(shuō)服力。最后，要維護(hù)民意表達(dá)，引導(dǎo)正確輿論。教師的道德品行和能力高低最忠實(shí)和直接的見(jiàn)證者是學(xué)生和家長(zhǎng)，務(wù)必使他們擁有參與表達(dá)的權(quán)利，實(shí)行師德考核一票否決制，學(xué)生和家長(zhǎng)的意見(jiàn)應(yīng)該作為重要參考。

從教師資格定期注冊(cè)內(nèi)審來(lái)說(shuō)，對(duì)教師進(jìn)行考核時(shí)，要設(shè)置道德考核標(biāo)準(zhǔn)，既不能站在道德制高點(diǎn)以“圣人”標(biāo)準(zhǔn)把教師束之于條框，又不能忽視對(duì)教師道德素質(zhì)的考量。對(duì)教師的道德考核主要集中于有無(wú)犯罪記錄，能否誠(chéng)實(shí)守信，愛(ài)崗敬業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)作弊隱瞞者，即取消其資格并終身不可再進(jìn)行考核，以嚴(yán)肅的價(jià)值導(dǎo)向保障教師隊(duì)伍的純潔性。同時(shí)要兼顧不同群體的利益。

2.建立高效專業(yè)機(jī)構(gòu)。首先，從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)還缺乏建立專業(yè)的教師資格定期注冊(cè)實(shí)施機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)，因此，定期認(rèn)證可實(shí)行“簽發(fā)地管理”辦法，也就是說(shuō)證書在首次認(rèn)證時(shí)應(yīng)明確再次注冊(cè)的時(shí)間，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)教師應(yīng)持有效證明材料，到原簽發(fā)地的教育行政部門申請(qǐng)辦理。對(duì)注冊(cè)認(rèn)證合格的教師可在其教師資格證上進(jìn)行標(biāo)記，同時(shí)注冊(cè)認(rèn)證的結(jié)果應(yīng)記錄在網(wǎng)上以便教師查詢；對(duì)注冊(cè)認(rèn)證不合格者應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)推遲其注冊(cè)時(shí)間或予以培訓(xùn)，再次認(rèn)定不合格者則吊銷其教師資格證，盡可能在保證公平的同時(shí)實(shí)行人性化管理。此外，教師的考核應(yīng)該在教育行政部門的指導(dǎo)下由學(xué)校組織進(jìn)行，同時(shí)聽(tīng)取教師同行、學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)的意見(jiàn)，以避免考核結(jié)果片面化及考核過(guò)程形式化。其次，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我國(guó)的教師資格定期注冊(cè)必然要回歸于專業(yè)化，因此，可在教育行政部門指導(dǎo)下，成立專業(yè)的教師協(xié)會(huì)，由資深權(quán)威的專家學(xué)者組成，在法律規(guī)定的條件下，制定定期注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，明確機(jī)構(gòu)設(shè)置和崗位職責(zé)，組織好教師注冊(cè)考評(píng)。教師協(xié)會(huì)可在教育行政部門引領(lǐng)下獨(dú)立制訂教師行業(yè)規(guī)章制度、行為規(guī)范和定期注冊(cè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，使教師定期注冊(cè)更具專業(yè)性和權(quán)威性。

3.完善退出和激勵(lì)機(jī)制。教師資格定期注冊(cè)制度的管理機(jī)制是至關(guān)重要的一環(huán)，它是所有活動(dòng)得以運(yùn)行的推動(dòng)力量，因此，在教師資格定期注冊(cè)實(shí)施過(guò)程中，要從始至終一以貫之地執(zhí)行和完善運(yùn)行機(jī)制。具體體現(xiàn)在：

首先，實(shí)施教師資格定期注冊(cè)制度必須進(jìn)一步完善并嚴(yán)格實(shí)施教師資格準(zhǔn)入制度。實(shí)行持證上崗制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)，確保新增教師的質(zhì)量。由于各種原因，一些中小學(xué)現(xiàn)任教師并不具備教師資格證，也并不具備教師應(yīng)有的素質(zhì)，嚴(yán)重制約了我國(guó)基礎(chǔ)教育質(zhì)量的提高。因此，要切實(shí)保證每位教師持證上崗，以是否持有教學(xué)崗位相應(yīng)的教師資格證書作為聘用的前提和晉升的必要條件，使其從源頭上保證師資來(lái)源的高質(zhì)量。對(duì)于無(wú)證在崗的教師要組織其培訓(xùn)并在取得教師資格證后再安排其重新上崗。

其次，要嚴(yán)格執(zhí)行教師退出機(jī)制。實(shí)施教師資格定期注冊(cè)制度，使不能通過(guò)注冊(cè)考核的教師退出教師隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)從教者優(yōu)，這就涉及到了教師退出機(jī)制。也就是說(shuō)定期注冊(cè)制度為教師退出提供了依據(jù)，只有逐步探索、完善教師退出機(jī)制，才能真正貫徹落實(shí)定期注冊(cè)制度，體現(xiàn)這一制度的重要意義。一要嚴(yán)格考核在編教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，避免不合格教師占用編制，使更多優(yōu)秀的青年教師投身到教師隊(duì)伍中來(lái)。二是完善資格證吊銷制度。許多持有教師資格證長(zhǎng)期不任教者或已經(jīng)轉(zhuǎn)換其他職業(yè)不再?gòu)慕陶?，已?jīng)不適合再?gòu)氖陆處熜袠I(yè)，應(yīng)及時(shí)予以調(diào)查處理，吊銷其資格證書，避免持證者與執(zhí)教者人數(shù)偏差，為持有教師資格證的優(yōu)秀的非師范生搭建更多平臺(tái)，保證其與其他師范生同等競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)力。三是對(duì)師德缺陷者予以嚴(yán)肅處理。

最后，要建立明確的激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制是教師定期注冊(cè)制度實(shí)行的推動(dòng)力量，它是定期注冊(cè)順利實(shí)施的重要保障。通過(guò)實(shí)施激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)教師各方面的積極性，激發(fā)教師參與熱情，減輕教師憂慮和負(fù)擔(dān)。我國(guó)應(yīng)借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，讓定期注冊(cè)合格的教師不僅可以在教師崗位繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱，還能享受相應(yīng)的榮譽(yù)稱號(hào)和薪資待遇，使教師能夠切身感受到定期注冊(cè)所帶來(lái)的切身利益，物質(zhì)和精神的雙重激勵(lì)讓教師既能從中獲得“看得見(jiàn)、摸得著”的獎(jiǎng)勵(lì)，又能體會(huì)自我實(shí)現(xiàn)的滿足感。因此，從被動(dòng)接受到主動(dòng)實(shí)踐，進(jìn)而提高自身專業(yè)發(fā)展，提升教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

4.規(guī)范定期注冊(cè)考評(píng)活動(dòng)。規(guī)范化的考評(píng)活動(dòng)，“首先要以發(fā)展的眼光來(lái)對(duì)待教師定期注冊(cè)制度，因此，對(duì)于教師資格定期注冊(cè)應(yīng)分為三個(gè)部分來(lái)考慮：試用期階段的初任教師、正式教師和未受聘從事教育教學(xué)工作的教師資格證持有者。對(duì)于初任教師的試用期概念源自教師資格制度相對(duì)成熟與完善的國(guó)家，如在美國(guó)，每個(gè)新任教師在取得初任教師資格后，必須有1～3年的試用期，只有使用合格，才能獲得教師許可證”。因此，我們也可以借鑒上述方法，一是對(duì)初次獲得教師資格證的畢業(yè)生，都必須經(jīng)過(guò)2年的試用期，考察其是否具備教育教學(xué)相應(yīng)的能力和素質(zhì)，師風(fēng)師德是否有所不足；二是教師職稱評(píng)定可與教師定期注冊(cè)考評(píng)相結(jié)合，定期注冊(cè)的實(shí)踐可設(shè)置在職稱評(píng)定的前一年，把定期注冊(cè)的結(jié)果作為考評(píng)教師職稱晉升的重要參考，這種做法一方面有利于激勵(lì)教師參與定期注冊(cè)考評(píng)的積極性，另一方面有助于教師職稱評(píng)定的客觀性和專業(yè)性。

其次，在教師資格定期注冊(cè)執(zhí)行過(guò)程中要確立嚴(yán)格、高效的程序，具體表現(xiàn)為：

（1）初始證書獲取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提高。要保證教師資格定期注冊(cè)真正發(fā)揮其效用，就要從源頭上保證教師資格證的“含金量”。因此，要提高教師資格證的獲取標(biāo)準(zhǔn)，提高學(xué)歷要求，增加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，保證資格證書持有者的質(zhì)量，為定期注冊(cè)制度的實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（2）定期注冊(cè)的間隔時(shí)長(zhǎng)要合理。教師職業(yè)是不斷發(fā)展的過(guò)程，且各個(gè)階段都展現(xiàn)出不同的發(fā)展水平和發(fā)展程度，因此教師定期注冊(cè)制度的實(shí)行要與教師專業(yè)發(fā)展規(guī)律相契合。注冊(cè)時(shí)間要長(zhǎng)短相宜，既不能因?yàn)檫^(guò)于頻繁而加重考評(píng)人員負(fù)擔(dān)，增加教師無(wú)謂的壓力，分散教學(xué)精力，又不能因?yàn)槟晗捱^(guò)長(zhǎng)導(dǎo)致考評(píng)結(jié)果失去效力。根據(jù)教師在不同階段的任務(wù)和經(jīng)驗(yàn)，可以在固定考核年限之間增加中期考核，中期考核結(jié)果占下次正式考核的10%或適當(dāng)權(quán)重，既方便操作管理，又能避免在非考核期間的放松懈怠。此外，在教師連續(xù)通過(guò)一定注冊(cè)次數(shù)，達(dá)到一定教學(xué)年數(shù)之后，應(yīng)給予終身有效的待遇，使教師的職業(yè)發(fā)展有所保障。

（3）加強(qiáng)教師培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性。教師的在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育既是定期注冊(cè)考核的重要內(nèi)容，又是考核結(jié)果反饋給教師和學(xué)校的重要參考。因此，教師培訓(xùn)要與定期注冊(cè)相匹配，定期注冊(cè)是一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷上升的過(guò)程，以教師職業(yè)發(fā)展的周期規(guī)律為依據(jù)來(lái)制定培訓(xùn)內(nèi)容最為科學(xué)，針對(duì)教師發(fā)展的不同階段、不同程度來(lái)有針對(duì)性地設(shè)計(jì)培訓(xùn)方法，使教師培訓(xùn)能切實(shí)推進(jìn)教師自身發(fā)展，提高定期注冊(cè)的效能。

（4）考核結(jié)果同從教資格和個(gè)人發(fā)展緊密相聯(lián)。切實(shí)把教師資格定期注冊(cè)制度與教師個(gè)人發(fā)展相結(jié)合，既要與薪資制度結(jié)合，使教師獲得物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，又要與職稱制度相結(jié)合，使教師獲得自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的滿足感，避免定期注冊(cè)流于形式，打消教師的從教積極性。定期注冊(cè)的結(jié)果要避免教師情緒極端，不能以此為由從而思想懈怠、消極對(duì)待本職工作，針對(duì)結(jié)果對(duì)教師采取不同程度和層次的專業(yè)知識(shí)補(bǔ)充和崗位責(zé)任制的培訓(xùn)，使教師資格定期注冊(cè)的結(jié)果成為教師提高自我的基石。

（5）考核評(píng)價(jià)應(yīng)實(shí)行多元主體評(píng)價(jià)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)教師的評(píng)價(jià)只是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)督導(dǎo)人員的“一家之言”，其評(píng)價(jià)主體單一導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果不能完全反映教師真實(shí)的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)，并且由于評(píng)價(jià)內(nèi)容多為靜態(tài)評(píng)價(jià)，缺少?gòu)陌l(fā)展的角度看問(wèn)題，使得評(píng)價(jià)結(jié)果有失公允，教師易因此失去信心。因此，在定期注冊(cè)評(píng)價(jià)中可適當(dāng)采取多元主體評(píng)價(jià)，如教育行業(yè)權(quán)威專家、所教學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)等對(duì)其進(jìn)行全方位評(píng)價(jià)，尤其是同行評(píng)價(jià)，由于相同的職業(yè)認(rèn)同感，評(píng)價(jià)多按教育標(biāo)準(zhǔn)而非行政標(biāo)準(zhǔn)，其評(píng)價(jià)結(jié)果能大大增加教師的職業(yè)榮譽(yù)感。