跨境電子商務(wù)：中國(guó)外貿(mào)發(fā)展新模式

胡俊文++戴瑾++葉元

摘要：跨境電子商務(wù)正在顛覆傳統(tǒng)進(jìn)出口模式，成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)和新動(dòng)力。當(dāng)前，中國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展仍然面臨配套服務(wù)體系不夠完善；市場(chǎng)監(jiān)管體系不夠健全；稅收體系有待進(jìn)一步優(yōu)化；物流成本依然偏高等問題。因此，要促進(jìn)中國(guó)跨境電子商務(wù)快速、健康發(fā)展，應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：完善跨境電商服務(wù)體系；健全跨境電商市場(chǎng)監(jiān)管體系；優(yōu)化跨境電商稅收政策；降低跨境電商物流成本。

關(guān)鍵詞：

跨境電子商務(wù)；中國(guó)；外貿(mào)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F74

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.11.021

1當(dāng)前中國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展新態(tài)勢(shì)

跨境電子商務(wù)主要是指不同國(guó)家（地區(qū)）交易雙方，運(yùn)用電子商務(wù)平臺(tái)，通過互聯(lián)網(wǎng)和國(guó)際物流實(shí)現(xiàn)跨境交易的一種貿(mào)易方式?？缇畴娮由虅?wù)的核心功能表現(xiàn)在買賣雙方能直接對(duì)接交易終端完成跨境交易，實(shí)現(xiàn)并滿足不同國(guó)家（地區(qū)）客戶的消費(fèi)需求，最大限度地降低交易成本，減少進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。如今，跨境電子商務(wù)已經(jīng)發(fā)展成為一種新型的外貿(mào)方式。近年來(lái)，中國(guó)傳統(tǒng)外貿(mào)發(fā)展速度明顯放緩，對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)速度大幅下降，2013、2014、2015近三年，中國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)速度僅為7.6%、2.3%、-7%。與此同時(shí)，跨境電子商務(wù)卻保持了快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，交易規(guī)模從2009年的0.9萬(wàn)億元人民幣提升到2014年的4.2萬(wàn)億元人民幣，實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)31%的驕人業(yè)績(jī)。2015年上半年中國(guó)跨境電子商務(wù)交易總額就已突破2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)達(dá)到428%，占進(jìn)出口總值的17.3%，估計(jì)2015年全年，中國(guó)跨境電商交易規(guī)?；?qū)⑦_(dá)到5.5萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)30.9%，其發(fā)展速度是傳統(tǒng)外貿(mào)模式所無(wú)法比擬的。另外，跨境電子商務(wù)在中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易中的比重也從2008年的4.4%提高到2012年的8.2%，預(yù)計(jì)到2016年將達(dá)到18.9%?？傊缇畴娮由虅?wù)以其巨大的發(fā)展?jié)摿?，正在顛覆傳統(tǒng)進(jìn)出口模式，成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和新動(dòng)力。

2跨境電子商務(wù)的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)及交易模式

2.1跨境電子商務(wù)的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)

當(dāng)今跨境電子商務(wù)的快速崛起，完全改變了傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易的交易方式，其運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：（1）跨境電子商務(wù)可以減少交易雙方之間的中間環(huán)節(jié)，從而降低銷售成本。出口商直接面對(duì)境外消費(fèi)者，大大提升了利潤(rùn)空間，在成本和效率兩個(gè)方面有利于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升。（2）跨境電子商務(wù)可以擺脫交易雙方受地理空間的制約，使出口商降低遭受貿(mào)易保護(hù)措施影響。（3）跨境電子商務(wù)可以直接獲取境外市場(chǎng)和客戶的信息反饋，有利于供應(yīng)商及時(shí)、準(zhǔn)確把握境外目標(biāo)市場(chǎng)潮流變化、價(jià)格動(dòng)向，對(duì)境外市場(chǎng)營(yíng)銷策略及時(shí)調(diào)整和完善，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量及時(shí)加以改進(jìn)和優(yōu)化，有利于售后服務(wù)質(zhì)量的提升。（4）跨境電子商務(wù)可以直接對(duì)接買賣交易終端完成商品交易，不需要出口方頻繁出國(guó)考察和推銷，更不需要建立過多的海外機(jī)構(gòu)，降低了海外市場(chǎng)的交易成本。在此必須強(qiáng)調(diào)，跨境電子商務(wù)盡管與傳統(tǒng)外貿(mào)模式相比較有一定的優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也存在通關(guān)、結(jié)匯、退稅以及貿(mào)易爭(zhēng)端處理不完善等劣勢(shì)。

2.2跨境電子商務(wù)的交易模式

按照進(jìn)出口商品的流向分類，跨境電子商務(wù)可分為出口貿(mào)易和進(jìn)口貿(mào)易兩類?？缇畴娮由虅?wù)出口又分為企業(yè)對(duì)企業(yè)的電子商務(wù)交易B2B、企業(yè)對(duì)個(gè)人零售電子商務(wù)交易B2C與個(gè)人對(duì)個(gè)人網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)C2C，其中以B2B和B2C為跨境電子商務(wù)出口的主要交易模式。近年來(lái)，中國(guó)跨境電子商務(wù)出口發(fā)展迅猛，主要通過以下交易模式展開。（1）B2B交易模式。外貿(mào)企業(yè)依托現(xiàn)有跨境電商交易平臺(tái)如阿里巴巴國(guó)際站、世貿(mào)通、一達(dá)通等展示企業(yè)產(chǎn)品信息，電商平臺(tái)負(fù)責(zé)進(jìn)行在線匹配和撮合，直到交易雙方達(dá)成交易。這種交易模式，進(jìn)出口貿(mào)易的部分環(huán)節(jié)在線上完成，銷售對(duì)象主要是境外批發(fā)商，大多數(shù)B2B模式的交易訂單金額比較大，完全在線支付還存在一定的困難，目前還沒有實(shí)現(xiàn)完全在線交易，但在線全流程的跨境交易作為未來(lái)外貿(mào)的發(fā)展趨勢(shì)和新動(dòng)力是毋庸質(zhì)疑的。（2）跨境網(wǎng)絡(luò)零售出口業(yè)務(wù)通過兩種交易模式實(shí)現(xiàn)。一種是電商建立自己的B2C網(wǎng)站從事跨境電商業(yè)務(wù)，如蘭亭集勢(shì)、易寶（DX）、唯品會(huì)等；另一種是電商入駐第三方跨境電商交易平臺(tái)從事外貿(mào)業(yè)務(wù)。目前比較著名的跨境電商交易平臺(tái)有亞馬遜（Amazon）、阿里巴巴速賣通、敦煌網(wǎng)、億貝（eBay）等。兩種方式的銷售對(duì)象主要是境外消費(fèi)者和小額批發(fā)商，呈現(xiàn)出小金額、多批次、高頻率的交易特征。（3）外貿(mào)C2C模式。目前主要是個(gè)人在億貝（eBay）、洋碼頭、跨境購(gòu)、亞馬遜（Amazon）等電商平臺(tái)上自主開設(shè)網(wǎng)店對(duì)外銷售商品，所占份額相對(duì)較小。

跨境電子商務(wù)進(jìn)口，主要是跨境電商通過各種方式的海外網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)向國(guó)內(nèi)進(jìn)口國(guó)內(nèi)市場(chǎng)緊缺的商品，其中以海外代購(gòu)模式和B2C模式為主。主要進(jìn)口模式目前有海外代購(gòu)平臺(tái)模式（淘寶全球購(gòu)）、直發(fā)/直運(yùn)平臺(tái)模式（洋碼頭、海豚村）、自營(yíng)B2C模式（Amazon海外購(gòu)）、自營(yíng)直采模式（網(wǎng)易考拉海購(gòu)）、跨境O2O模式（優(yōu)盒網(wǎng)、洋立方）以及綜合性的跨境小語(yǔ)種模式（一帶一路商城）等。

3中國(guó)跨境電子商務(wù)進(jìn)一步發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

近年來(lái)，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部等相關(guān)部門先后制定并頒布了一系列政策文件，支持跨境電子商務(wù)的發(fā)展。尤其是2013年8月頒布的《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見》，針對(duì)當(dāng)前跨境電子商務(wù)出口中出現(xiàn)的一系列問題，特別是涉及海關(guān)監(jiān)管、商品檢驗(yàn)、外匯收支、出口退稅、統(tǒng)計(jì)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的具體問題，提出了全面具體的解決意見和辦法，有利于進(jìn)一步完善和規(guī)范跨境電子商務(wù)的業(yè)務(wù)操作流程，推動(dòng)跨境電子商務(wù)的健康發(fā)展。隨著國(guó)家對(duì)跨境電子商務(wù)各項(xiàng)支持政策密集出臺(tái)和具體措施的逐漸落地，海關(guān)監(jiān)管服務(wù)水平不斷提高，檢驗(yàn)檢疫流程不斷簡(jiǎn)化，質(zhì)檢“單一窗口”和負(fù)面清單進(jìn)一步普及，進(jìn)出口稅收體系不斷優(yōu)化，支付結(jié)算限制不斷放寬。近年來(lái)在上海、重慶、杭州、寧波、鄭州等5個(gè)跨境電商試點(diǎn)城市的相關(guān)試點(diǎn)示范工作，也取得了一定的成績(jī)，摸索出一套行之有效的成功經(jīng)驗(yàn)和解決辦法。但是，我們認(rèn)為，現(xiàn)階段中國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展仍處在起步探索階段，仍然面臨各種新問題和新挑戰(zhàn)。

3.1配套服務(wù)體系不夠完善

跨境B2C電商全面放開后，對(duì)海關(guān)監(jiān)管和檢驗(yàn)檢疫部門的業(yè)務(wù)提出了新的挑戰(zhàn)。由于小規(guī)模B2B和B2C之間的界限越來(lái)越模糊，交易頻次的增加導(dǎo)致海關(guān)監(jiān)管和檢驗(yàn)檢疫部門工作量巨增，增加了日常監(jiān)管難度，需要對(duì)監(jiān)管和檢驗(yàn)檢疫流程進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)政策措施加以完善并盡快落實(shí)到位。由于大多數(shù)微型電商企業(yè)目前還沒有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，跨境網(wǎng)絡(luò)零售又沒有傳統(tǒng)外貿(mào)業(yè)務(wù)必需的報(bào)關(guān)單，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)結(jié)匯、退稅等業(yè)務(wù)操作。另外，與傳統(tǒng)外貿(mào)較為成熟的支付方式相比較，跨境電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)解決方案才剛剛起步，支付業(yè)務(wù)還處于創(chuàng)新與摸索階段，以中國(guó)銀行為代表的一批中資銀行，對(duì)跨境電子商務(wù)的服務(wù)能力還有待進(jìn)一步提升和完善。

3.2市場(chǎng)監(jiān)管體系不夠健全

跨境電商主要依托電商平臺(tái)向境外銷售產(chǎn)品，對(duì)交易市場(chǎng)的及時(shí)監(jiān)管就顯得尤為重要。特別是對(duì)于交易行為的規(guī)范和消費(fèi)者權(quán)益保障等方面，必須要有相關(guān)的法律法規(guī)作保障，這就要求我們的立法工作必須要隨著跨境電子商務(wù)的快速發(fā)展而及時(shí)跟進(jìn)，不能長(zhǎng)期缺位和不作為。目前跨境電商還處在起步階段，立法工作還相對(duì)滯后，特別是對(duì)跨境電商產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管和對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)、對(duì)售后服務(wù)的保障等方面還缺乏相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)作支撐，容易導(dǎo)致少數(shù)不法電商企業(yè)通過電商平臺(tái)發(fā)布虛假?gòu)V告，銷售假冒偽劣商品，欺騙境外消費(fèi)者，甚至侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)。據(jù)了解，在億貝（eBay）、阿里巴巴速賣通、跨境購(gòu)等電商平臺(tái)上，中國(guó)賣家接到境外客戶投訴也是時(shí)有發(fā)生。

3.3稅收體系有待進(jìn)一步優(yōu)化

國(guó)家最近出臺(tái)了跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收新政策，跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品將不再按郵遞物品征收行郵稅，而是按貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。稅改新政對(duì)于減少灰色地帶的盈利空間，避免國(guó)家稅收流失起到了積極作用，有利于外貿(mào)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。但是，稅改新政也導(dǎo)致零散小型跨境電商面臨著嚴(yán)峻的生存壓力，許多通過從零售店掃貨郵寄的海外代購(gòu)模式，將逐漸失去原本的價(jià)格優(yōu)勢(shì)甚至退出市場(chǎng)。由于目前個(gè)人小額進(jìn)口稅制的系統(tǒng)化管理體系還不夠完善，建立健全新的小額進(jìn)口稅制機(jī)制就顯得十分緊迫。另外，大量微型跨境電商企業(yè)物流方式仍然以快件投遞為主，沒有相應(yīng)的報(bào)關(guān)單，目前暫時(shí)還無(wú)法享受到退稅的優(yōu)惠政策。

3.4物流成本依然偏高

跨境電商物流運(yùn)輸方式目前以郵政渠道（EMS，小包）、四大商業(yè)快遞（DHL、UPS、FedEx、TNT）和自主專線（俄羅斯專線）為主。海外倉(cāng)的建立與運(yùn)用，將貨物批量發(fā)送至國(guó)外倉(cāng)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)本地銷售，本地配送，為跨境物流配送提供了便利，但所涉國(guó)家和商品種類仍然有限。海外進(jìn)口采用保稅區(qū)（保稅倉(cāng)）+跨境電商平臺(tái)模式，商家采用集裝箱運(yùn)輸將貨物運(yùn)至保稅區(qū)（保稅倉(cāng)），客戶在相關(guān)電商平臺(tái)下單購(gòu)買，可以縮短運(yùn)輸時(shí)間并降低物流成本。但僅限于海外進(jìn)口，規(guī)模較小?？缇畴娚滩捎肂2C和C2C模式進(jìn)行交易，商品的單件體量一般較小，多采用航空運(yùn)輸，較高的物流成本已經(jīng)成為跨境電商利潤(rùn)的主要吞噬點(diǎn)。

4中國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展應(yīng)采取的相應(yīng)策略

4.1完善跨境電商服務(wù)體系

（1）盡快構(gòu)建并完善跨境電商服務(wù)體系，鼓勵(lì)并支持有實(shí)力的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)進(jìn)入跨境電商行業(yè)，為跨境電商企業(yè)提供物流、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、通關(guān)、退稅等一系列服務(wù)。

（2）全面貫徹落實(shí)商務(wù)部、發(fā)改委等9部門提出的對(duì)跨境電商進(jìn)出口商品實(shí)施集中申報(bào)、集中查驗(yàn)、集中放行等一系列便利措施，提升通關(guān)效率，降低監(jiān)管成本。（3）中資銀行要充分利用境外分支機(jī)構(gòu)強(qiáng)大客戶資源優(yōu)勢(shì)，利用對(duì)駐在國(guó)政策和監(jiān)管細(xì)節(jié)的熟悉，為跨境電商企業(yè)提供高效可靠的支付平臺(tái)。

4.2健全跨境電商市場(chǎng)監(jiān)管體系

（1）在管理上要強(qiáng)化監(jiān)管部門之間信息共享和執(zhí)法互助，以監(jiān)管信息系統(tǒng)與平臺(tái)建設(shè)為核心，以誠(chéng)信信息為互通基礎(chǔ)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。（2）建立跨境電商產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和溯源機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者電子標(biāo)識(shí)和網(wǎng)絡(luò)交易商品、交易行為的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，凈化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境。（3）健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度，關(guān)注境外消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣，充分利用海外倉(cāng)業(yè)務(wù)，優(yōu)化售后服務(wù)制度，對(duì)消費(fèi)者不滿意的商品可實(shí)行無(wú)理由退貨。

4.3優(yōu)化跨境電商稅收政策

（1）對(duì)最近出臺(tái)的跨境電商零售出口貨物增值稅、消費(fèi)稅退稅或免稅政策，要做到切實(shí)履行到位，既要降低小微企業(yè)稅負(fù)，也要避免國(guó)家稅收流失，更要提倡企業(yè)之間公平競(jìng)爭(zhēng)。（2）盡快實(shí)現(xiàn)電商平臺(tái)、物流、支付、結(jié)匯、退稅等系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)電子口岸通關(guān)、結(jié)匯、退稅一體化管理。（3）進(jìn)一步簡(jiǎn)化征稅環(huán)節(jié)，更多采用信息化技術(shù)和手段，為跨境電商企業(yè)提供更加便捷和優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)。

4.4降低跨境電商物流成本

（1）努力擴(kuò)大跨境電商企業(yè)海外倉(cāng)業(yè)務(wù)的覆蓋范圍，以集裝箱海運(yùn)替代零散小包運(yùn)輸以降低物流成本，提升售后服務(wù)質(zhì)量。（2）鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)利用保稅區(qū)（保稅倉(cāng)）的優(yōu)惠政策，通過正常渠道和國(guó)家政策允許方式進(jìn)口商品，滿足國(guó)內(nèi)客戶消費(fèi)需求。（3）積極推動(dòng)跨境物流產(chǎn)業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸工具、包裝、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)等標(biāo)準(zhǔn)化，以標(biāo)準(zhǔn)化降低跨境電商物流成本，提升跨境物流速度和效率。

參考文獻(xiàn)

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