我國老齡產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟價值淺析

傅頌

摘要：老齡產(chǎn)業(yè)，也稱銀發(fā)產(chǎn)業(yè)，是指隨著人口老齡化程度的不斷加深而逐漸發(fā)展起來的一個新興的綜合型產(chǎn)業(yè)，是人類社會發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的高低，標志著一個國家和地區(qū)文明與社會的進步程度。

關鍵詞：老齡化；經(jīng)濟價值

中圖分類號：F124 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）08-0000-02

按照國際慣例，當一個國家或地區(qū)60歲以上老人占總人口的10%或65歲以上老人占總人口的7%%時，標志著該地區(qū)或國家進入到了老齡化社會。

我國2000年11月底第五次人口普查，65歲以上老年人口已達8811萬人，占總人口6.96%，60歲以上人口達1.3億人，占總人口10.2%，以上比例按國際標準衡量，均已進入了老年型社會。

我國政府在12000年10月9宣布正式進入到老齡社會

一、我國人口老齡化趨勢與特征

我國人口老齡化 ，有著明顯不同于西方發(fā)達國家的趨勢與特征。主要體現(xiàn)在以下五方面：

一是我國老齡人口數(shù)量絕對值為世界之最。到2015年底，我國60周歲以上老人已達2.22億，我國已成為全世界老年人口最多的國家。

二是人口老齡化發(fā)展速度快。發(fā)達國家經(jīng)歷了由底部老齡化（年齡金字塔底部少兒人口增長減慢）到頂部老齡化（老年人口增長加速）的漫長演變過程。而我國，由于計劃生育政策和人口預期壽命的延長，底部老齡化與頂部老齡化同時“夾擊”，人口老齡化的速度發(fā)展很快。發(fā)達國家老齡化進程長達幾十年至100多年，如法國用了115年，瑞士用了85年，英國用了80年，美國用了60年，英國用了45年，最短的日本也用了25年。而我國人口年齡結構從成年型進入老年型僅用了18年左右的時間，與發(fā)達國家相比，速度十分驚人且老齡化的速度還在加快，形勢越發(fā)嚴峻。

三是我國未富先老跡象顯現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展壓力增強。發(fā)達國家人口老齡化伴隨著城市化和工業(yè)化，呈漸進的步伐。當它們的65歲以上老齡人口達到7%時，人均GNP一般在1萬美元以上，最少也在3000美元以上。而我國進入老齡化國家時，人均GNP僅為800美元，發(fā)達國家的人口是先富后老，我國呈現(xiàn)了“未富先老” 的特征。

尤為嚴重的是，我國老年撫養(yǎng)比呈持續(xù)快速上升。老年撫養(yǎng)比是指人口中非勞動年齡人口數(shù)中老年部分對勞動年齡人口數(shù)之比，用以表明每100名勞動年齡人口要負擔多少名老年人。老年人口撫養(yǎng)比是從經(jīng)濟角度反映人口老化社會后果的指標之一。也稱為老齡人口撫養(yǎng)系數(shù)，簡稱老年系數(shù)。計算公式為：老年系數(shù)= 65歲以上人口數(shù) / 15-64歲人口數(shù) * 100%

2014年中國65歲以上人口數(shù)量達到13755萬人，占全國比重10.1%。國家統(tǒng)計局新近數(shù)據(jù)顯示，2015年末，中國65周歲及以上人口數(shù)增至1.44億人，占總人口的10.5%，社會老齡化加劇，也意味著老年撫養(yǎng)比繼續(xù)上升，經(jīng)濟發(fā)展的壓力增強。（見圖1）

四是老年人口在區(qū)域分布上不均衡。我國中西部地區(qū)，人口老齡化的程度低于東部。另外，人口老齡化的趨勢，從靜態(tài)看，由于農(nóng)村嬰兒出生率高于城市，因此老齡化程度城市高于農(nóng)村；就動態(tài)而言，由于農(nóng)村越來越多的青壯年攜帶子女流入城鎮(zhèn)，因此城鄉(xiāng)老齡化的程度正在接近，農(nóng)村人口老齡化的問題日愈益突出。

五是老齡人口高齡化趨勢十分明顯。人口學認為，60-69歲為低齡老年人口，70-79歲為中齡老年人口，80歲以上為高齡老年人口。我高齡人口已從1990年的800萬增長到2000年的1100萬，到2020年將達到2780萬，高齡人口增長速度非常快。高齡人口喪偶和患病的機率高，生活自理能力差。因此他們不僅需要經(jīng)濟上的供養(yǎng)，而且需要生活上的照料。

聯(lián)合國人口基金會預測，2030—2035年全球將進入中度老齡社會，2050—2055年將進入高度老齡社會。截至2015年底，我國60歲以上的老年人已達2.22億，占人口總比重的16.1%，2020年將達到2.43億，占人口總比重將達20%；2025年將突破3億，2040年將達到4.09億，占人口總比重將達26.53%，2050年前后將達到4.34億左右，超過總人口的三分之一，預計將占屆時世界老齡人口的四分之一，所以中國的人口老齡化問題很嚴峻。

二、老齡產(chǎn)業(yè)的的經(jīng)濟價值分析

日益嚴峻的人口老齡化形勢對經(jīng)濟增長、社會保障等構成重大挑戰(zhàn)，成為一個全球性問題。日益嚴峻的人口老齡化在給世界經(jīng)濟復蘇帶來挑戰(zhàn)的同時，也帶來新的發(fā)展機遇。龐大的老年消費群體推動形成新的綜合產(chǎn)業(yè)——老齡產(chǎn)業(yè)（即銀發(fā)產(chǎn)業(yè)）。

根據(jù)老年人群的基本需求和深層需求，可以將老齡產(chǎn)業(yè)分成三個產(chǎn)業(yè)：本位產(chǎn)業(yè)、相關產(chǎn)業(yè)、衍生產(chǎn)業(yè)。

其中，本位產(chǎn)業(yè)包括：養(yǎng)老設施和機構、老年房地產(chǎn)、老年護理服務業(yè)、老年服飾、老年食品、老年醫(yī)療等；

相關產(chǎn)業(yè)包括：養(yǎng)老設施和機構供應鏈上的專業(yè)家具、專業(yè)設施、專業(yè)易耗品等；老年護理服務業(yè)護理人員的培訓、勞務派遣、老年護理專業(yè)用品、治療和康復器械等；老年人深層需求的娛樂、學習、旅游、醫(yī)療保健、營養(yǎng)保健、心理咨詢等；

衍生產(chǎn)業(yè)包括：老年儲蓄投資理財產(chǎn)品、老年地產(chǎn)的倒按揭等金融產(chǎn)品，壽險產(chǎn)品的證券化產(chǎn)權產(chǎn)品、長期護理保險產(chǎn)品、老年融資等資本市場。

本位產(chǎn)業(yè)、相關產(chǎn)業(yè)、衍生產(chǎn)業(yè)之間相互補充，可以形成經(jīng)濟和社會效益的良性循環(huán)，共同促進銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

目前，國外的老齡產(chǎn)業(yè)體系已涵蓋制造、建筑、醫(yī)療衛(wèi)生、信息通信、金融保險、房地產(chǎn)、文化娛樂和教育等諸多產(chǎn)業(yè)。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)不僅能夠為老年人帶來福利，同時也可以有效帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，由此成為經(jīng)濟增長的新動力。

老年群體所需的各種服務中，對醫(yī)療保健的需求是剛性的。然而中國醫(yī)療保健行業(yè)在GDP中的占比，不但遠低于美國的17.8%，而且未達經(jīng)合組織經(jīng)濟體（OECD）平均水平10%，差距很大。所以，醫(yī)療保健行業(yè)在中國不但發(fā)展空間可觀而且成長速度會驚人。隨著國民收入水平提高，消費觀念升級，醫(yī)療保險制度的不斷完善，可以預見，包括養(yǎng)老護理服務在內(nèi)的醫(yī)療保健需求會呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，有望迎來跨越式發(fā)展。中國社會的加速老齡化，不但將為中國經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整帶來根本變革，而且孕育著巨大的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟價值，具有長期增長空間。老齡產(chǎn)業(yè)毫無疑問是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，潛力無窮。

（一）養(yǎng)老設施和機構：2010年底，我國60歲以上老人1.69億，養(yǎng)老床位總數(shù)約為250萬張，每千名老人擁有床位數(shù)為14.8張，即占比為1.48%；到2015年底，我國有60歲以上老人約2.22億，養(yǎng)老床位總數(shù)約為669.8萬張，每千名老人擁有床位數(shù)為30.3張，即占比為3.03%，我國養(yǎng)老設施和機構建設增長很快。

國際標準這一比例一般為5%～7%。要達到5%的比例，至2050年，中國養(yǎng)老床位數(shù)應達到2170萬張，即還缺少1500萬張床位。有專家指出，平均每個床位所需的投資額50萬～60萬元，因此未來30多年，據(jù)保守估計，我國在養(yǎng)老院建設上將產(chǎn)生出超過75000多億元的市場，

2016年 7月6日，民政部公布了民政部和國家發(fā)改委印發(fā)的《民政事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》，其中提出到2020年每千名老年人口擁有養(yǎng)老床位數(shù)達40張。今后，我國還將加快養(yǎng)老服務設施建設的速度，加快縮小與發(fā)達國家及國際標準的差距。這意味著，從政府層面已發(fā)出明確信息，這將是一個巨大的市場，無疑蘊含著巨大的經(jīng)濟價值。

（二）老年護理服務：我國人口目前的平均壽命是76歲，對于一個60歲的老人來說，可健康存活平均約為10年，因此約有6年需要半自理或完全不能自理的長期護理服務。

截止2015年底，我國60歲以上老年人口有2.22億人，其中70歲以上的老年人口7000多萬人，有專家做了推算：假設以給半自理狀態(tài)的老人（按70歲以上老人占比50%計算）每天提供5小時護理服務，給完全不能自理的老人每天提供15小時護理來估算，目前我國老年護理服務每天就有7億小時的需求，到2040年老年長期護理服務每天的需求總量則將超過14億小時。隨著人口預期壽命的延長，需要半自理或完全不能自理的護理服務時間也會延長，這一數(shù)據(jù)只會有增無減。假設老年人口的長期護理服務實現(xiàn)完全市場化，以護理費為每小時7元來計算，長期護理的年產(chǎn)值目前就超過17885億元，到了2040年則將達40000億元（不考慮價格上漲因素）。

這表明全國的專業(yè)護理需要1億個專兼職護理員。再加上養(yǎng)老服務業(yè)涉及面廣，可吸納的就業(yè)崗位多種多樣，包括護理員、生理理療師、營養(yǎng)師、心理治療師、社會工作者等，這些崗位如果能夠得到充分挖掘，將有效緩解當前中國面臨的就業(yè)壓力。

當然在現(xiàn)實中，很多老年人的護理工作由家庭成員承擔。但隨著物質生活水準的提高，工作節(jié)奏的加快，隨著人們更加追求精神生活的品質，老少兩代人都更加希望擁有獨立的生活空間，傳統(tǒng)的大家庭式的居住方式越來越為小家庭所取代。特別是中國目前“80后”的一代，未來面臨的是1對4、1對6的撫養(yǎng)局面，“空巢老人”、“獨居老人”在未來勢必加速增加。這些都顯示了老年護理服務的社會化和市場化是社會發(fā)展的必然趨勢，這個市場的需求在持續(xù)、快速地增長中。養(yǎng)老護理服務業(yè)是一個未來在中國極具前景的行業(yè)。

（三）相關產(chǎn)業(yè)：在來自于老年人深層次需求的娛樂、學習、旅游等相關產(chǎn)業(yè)中，這幾年尤其明顯的是老年旅游、老年趣味修養(yǎng)的培訓市場的火爆，在杭州、紹興這樣的城市里都出現(xiàn)了老年培訓班爆滿的現(xiàn)象。很多旅行社發(fā)現(xiàn)，近年來老年旅游市場呈現(xiàn)出快速增長趨勢。日本許多城市還有專為老人而設的游戲廳，有錢又有閑的老年人成了游戲廳的消費主力，商家專為老年人推出了能玩象棋、麻將、賽馬、推錢幣機、老虎機這些簡單游戲的游戲機，甚至還請人設計了‘懷舊游戲來滿足老年人回憶愿望。有些游戲廳每天都會為老人們免費準備茶點、紙巾、蓋膝蓋的毯子等。他們還會專為老人開設游戲講座，為老人講授玩游戲的技巧和方法。

我國商家應從這些做法中得到啟迪，在政府的規(guī)范與引導下，挖掘與激發(fā)老年娛樂的巨大商業(yè)利潤。

（四）衍生產(chǎn)業(yè)：在中國，老年衍生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還很滯后，老年儲蓄的投資理財產(chǎn)品、長期護理保險產(chǎn)品、老年融資產(chǎn)品、老年地產(chǎn)的倒按揭等金融產(chǎn)品、壽險產(chǎn)品的證券化產(chǎn)權產(chǎn)品等，幾乎在中國市場上還找不到相應的產(chǎn)品。在任何一家證券交易所，銀發(fā)一族所占的比例均居高不下，這反映出老年人有理財需求，但是目前，真正適合老年人的投資理財產(chǎn)品并不多。老人理財首要的是保本并且有穩(wěn)定收益。在中國處于長期通脹通道的大環(huán)境下，要能夠跑贏CPI，才算是老人理財?shù)某晒?。以國債、保本型理財產(chǎn)品、信貸產(chǎn)品為首選的保守型理財產(chǎn)品，可供老年人理財選擇的余地并不多。這對于金融業(yè)來說是一個很大的待開發(fā)市場。同時為了保證老年人的生活質量不會因為CPI的上升而降低，政府也應積極支持老年金融“板塊”的健康發(fā)展。

同樣，保險行業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)也有著巨大的空間，隨著社會老齡化程度的加深，老年人群會漸漸成為保險行業(yè)的主要客戶群體，根據(jù)老年人群的多樣化需求開發(fā)“對口味”的保險產(chǎn)品，這也會是一個有著很大開發(fā)空間的市場。

發(fā)達國家老齡產(chǎn)業(yè)已成功地走向市場，老年人的公共支出是年輕人的三倍，己成為占第三產(chǎn)業(yè)比重很大的產(chǎn)業(yè)，相比而言，我國尚處于起步階段，為提高老年人的生活質量，面對日益龐大的老年消費群體，政府應對發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)高度重視，制訂發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵和扶持老齡產(chǎn)業(yè)，以引導更多社會資金加入到開發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)中來。使得老齡產(chǎn)業(yè)既對GDP形成貢獻，也為政府減壓。政府應早規(guī)劃早管理，對老齡產(chǎn)業(yè)設定行業(yè)準入門檻，予以規(guī)范，使老齡產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，成為營造和諧社會的基礎。

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