解析政務(wù)云

我國電子政務(wù)在 “十一五”期間以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，取得了一定的成績；“十二五”期間以應(yīng)用為中心，在做打通治理；“十三五”階段會以數(shù)據(jù)為中心，更傾向于管理和服務(wù)，應(yīng)用層面就會更關(guān)注便民服務(wù)。

而無論是做融合共享還是系統(tǒng)應(yīng)用的彈性擴展，無論是降低成本、提高資源利用率還是提升服務(wù)的便利性，云計算無疑是最有效的手段。

于是，政務(wù)云備受追捧，廠商們也都摩拳擦掌。

新華三實踐落地11個國家部委級政務(wù)云、17個省級政務(wù)云和100余個地市區(qū)縣政務(wù)云；華為政務(wù)云助力“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)型已參與超100個項目；浪潮計劃投資百億領(lǐng)跑政務(wù)云；太極股份攜手阿里云，共謀政務(wù)云與大數(shù)據(jù)事業(yè)；軟通動力通過大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，整合城市公共信息以實現(xiàn)信息惠民……近來，政務(wù)云領(lǐng)域可謂風(fēng)生水起。

為何政務(wù)云一下子變得炙手可熱了呢？讓我們從頭說起。

經(jīng)過多年建設(shè)，特別是“十二五”期間的快速推進，我國電子政務(wù)建設(shè)取得一定進展，電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)、專網(wǎng)基礎(chǔ)堅實；經(jīng)過“金字工程”等重大工程建設(shè)，垂直管理部門的縱向電子政務(wù)已經(jīng)達到比較高的水平，深入到經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域，成為各級政務(wù)部門平穩(wěn)運轉(zhuǎn)和高效履職不可或缺的重要手段。但電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)用也存在挑戰(zhàn)，比如橫向電子政務(wù)比較滯后，政府信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同方面仍然存在諸多問題，資源共享難、互聯(lián)互通難、業(yè)務(wù)協(xié)同難……云計算是解決上述問題的有效途徑之一。于是，政務(wù)云應(yīng)運而生，方興未艾。

有哪些國家政策支持政務(wù)云？這一輪的政務(wù)云建設(shè)會不會重蹈“重建設(shè)輕應(yīng)用、重管理輕服務(wù)”的覆轍？對于政府部門而言，基礎(chǔ)架構(gòu)是推倒重來還是實現(xiàn)復(fù)用？政務(wù)網(wǎng)站“提供的服務(wù)不需要、需要的服務(wù)找不到”的尷尬能否改觀？廠商間的競合關(guān)系與以前相比又有何不同？

在國家電子政務(wù)“十三五”規(guī)劃出臺在即之際，《中國信息化周報》記者通過采訪多位業(yè)內(nèi)專家，來梳理政務(wù)云的來龍去脈和發(fā)展趨勢。 “原來的行政審批在各個部門之間轉(zhuǎn)簽是串行，現(xiàn)在可以實現(xiàn)并行，一個窗口進一個窗口出，并簽背后就是靠云共享來實現(xiàn)的?！辟惖项檰朓T系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)研究中心副總經(jīng)理成旭在接受《中國信息化周報》記者采訪時介紹。

在她看來，2015年1月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》，2015年7月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》， 2016年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》，這些國家政策的陸續(xù)出臺，有力地促進了政務(wù)云的發(fā)展，也從一個側(cè)面反應(yīng)出政務(wù)云炙手可熱的程度。