“申奧”背景下河北旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

張錦

摘 要：通過分析河北省面對(duì)“申奧”背景下旅游業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，提出河北省旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略：借勢(shì)申奧，頂層設(shè)計(jì)；加強(qiáng)地方政府的宏觀調(diào)控作用；利用聚集效應(yīng)，提升知名度；立足地方文脈尋找差異，打造特色旅游產(chǎn)品。

關(guān)鍵詞：河北省；“申奧”；旅游業(yè)；發(fā)展戰(zhàn)略

中圖分類號(hào)：F592 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）30-0143-02

一、河北省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2015年，河北省旅游業(yè)積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，強(qiáng)力推進(jìn)景區(qū)品質(zhì)提升、激發(fā)市場活力、擴(kuò)大消費(fèi)需求、完善公共服務(wù)等工作，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，河北省旅游業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。全年共接待海內(nèi)外游客3.72億人次，旅游總收入3 433.97億元，同比分別增長18.09%和34.06%。其中，國內(nèi)旅游共接待國內(nèi)游客3.71億人次，創(chuàng)收3 395.6億元，同比分別增長18.15%和34.28%；入境旅游共接待入境游客138.18萬人次，創(chuàng)匯6.21億美元，同比分別增長4%和16.33%[1]。

二、“申奧”背景下的河北省旅游業(yè)面臨的機(jī)遇

（一）通過京張聯(lián)合申奧，提高了河北省的知名度

在京張聯(lián)合申奧提出之后，在世界和國內(nèi)傳統(tǒng)與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)等媒體高度關(guān)注和宣傳中，河北省在中國和世界的知名度得以快速提升，這為河北省發(fā)展旅游業(yè)，宣傳本地特色旅游資源提供了宣傳機(jī)遇。京張聯(lián)合申奧，將大大提升河北省在世界的知名度，推動(dòng)京津冀旅游協(xié)同發(fā)展，為打造京津冀世界級(jí)旅游目的地提供了機(jī)遇。在這難得的歷史機(jī)遇條件下，河北省將重點(diǎn)加快以崇禮縣為中心的高標(biāo)準(zhǔn)滑雪場和滑雪旅游小鎮(zhèn)、滑雪度假村建設(shè)，打造國際知名的冰雪旅游目的地。實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，為河北省旅游業(yè)的轉(zhuǎn)換升級(jí)提供條件，預(yù)計(jì)到2020年，河北省旅游業(yè)總收入將達(dá)到8 000億元左右，旅游業(yè)增加值占全省GDP的比重達(dá)到7%左右。到那時(shí)，河北省將成為著名的旅游勝地。

（二）加速河北區(qū)域發(fā)展

京張聯(lián)合申奧的歷程，與中央提出的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略高度契合?？梢灶A(yù)見，伴隨著冬奧會(huì)籌辦和舉辦，京津冀一體化將會(huì)取得重大的突破，推動(dòng)河北大發(fā)展。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、交通、通訊等一系列龐大的奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)將為整個(gè)河北的企業(yè)提供大量商機(jī)。特別是隨著河北省知名度的提升，河北省旅游業(yè)將獲得一次質(zhì)的飛躍，加快河北省旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）交通條件的改善

京張聯(lián)合申奧和國家層面提出的京津冀一體化戰(zhàn)略在背景下，國家有關(guān)部門制定了相關(guān)規(guī)劃，并提出打造京津冀相鄰城市之間“一小時(shí)交通圈”和主要城市與周邊衛(wèi)星城市“半小時(shí)生活圈”，并形成北京、天津、石家莊、承德、河北省、秦皇島、唐山、保定、滄州、邯鄲等十個(gè)重點(diǎn)綜合交通樞紐。交通條件的改善，為河北省發(fā)展旅游業(yè)提供了良好的外部條件，特別是為從京津地域（包括本地游客和外地游客）來河北省旅游提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）河北省向世界展示自身形象的機(jī)遇

旅游業(yè)的帶動(dòng)作用已經(jīng)被世界經(jīng)濟(jì)所證明，隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全球化進(jìn)程的加快，世界各國都越來越重視旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。京張聯(lián)合申奧，對(duì)于北京來講，由于在2008年已經(jīng)成功舉辦了夏季奧運(yùn)會(huì)，已經(jīng)向世界展示了北京的風(fēng)貌。但是對(duì)于河北省來講，這是一次向世界展示自身形象的難得機(jī)遇，尤其對(duì)河北省更為重要。河北省利用這一機(jī)遇，將自身具有鮮明特色的旅游資源向世界展示，吸引國際旅游者來河北省旅游，促進(jìn)河北省與國際其他地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來，使河北省的國際經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。

三、河北省旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

北京與河北省張家口市聯(lián)合申辦 2022 年冬季奧運(yùn)會(huì)，為河北省旅游業(yè)的發(fā)展提供了大好契機(jī)?！吧陫W”的先決條件在于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與環(huán)境的綜合治理，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前提在于相關(guān)資源的開發(fā)與整合。因此，在“申奧”的刺激下，有利于河北省旅游資源的充分開發(fā)與有效整合。這種刺激效應(yīng)不僅僅是體現(xiàn)在現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)場館的建設(shè)上，而更為重要的是體現(xiàn)在對(duì)區(qū)域旅游資源的特色挖掘[2]，充分調(diào)動(dòng)區(qū)域旅游企業(yè)的積極性和提高本地群眾的參與性，全面促進(jìn)河北省旅游業(yè)的發(fā)展。

申辦奧運(yùn)會(huì)是一項(xiàng)綜合性的戰(zhàn)略工程，不僅是申辦國綜合國力的展示，同時(shí)更是申辦國民族特征與文化底蘊(yùn)的集中體現(xiàn)。因此，在申辦的過程中，突出本國特色就成為申辦國最具說服力的優(yōu)勢(shì)牌。基于此，在申奧背景下河北省旅游業(yè)的發(fā)展，也應(yīng)在切實(shí)遵循中國國情的基礎(chǔ)上，制定出彰顯區(qū)域特色的發(fā)展戰(zhàn)略。

（一）借勢(shì)申奧，頂層設(shè)計(jì)

河北省旅游業(yè)面對(duì)京張聯(lián)合申奧和京津冀一體化協(xié)同發(fā)展的兩大歷史機(jī)遇，應(yīng)做好河北省區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，圍繞京張申奧統(tǒng)籌規(guī)劃全省旅游業(yè)發(fā)展。特別是京張聯(lián)合申奧，使得河北省的旅游業(yè)成為全國乃至世界旅游的亮點(diǎn)和世界關(guān)注的焦點(diǎn)。在這一背景下，河北省應(yīng)積極向國家申請(qǐng)聯(lián)合北京有關(guān)部門制定頂層的旅游規(guī)劃，從國家層面來制定河北省在這一趨勢(shì)下的區(qū)域分工，做好重大事件的事先策劃，制訂具體可行的行動(dòng)計(jì)劃，為河北省發(fā)展旅游業(yè)提供行動(dòng)指南。

（二）借申奧之際，打造河北旅游品牌

旅游品牌是一個(gè)地方的符號(hào)吸引，通過建立河北省旅游品牌，推動(dòng)國內(nèi)外游客對(duì)河北省旅游目的地形象的認(rèn)定，對(duì)游客能產(chǎn)生情感吸引力，擴(kuò)大旅游市場份額，提升河北省整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。京張聯(lián)合申奧使得河北成為國內(nèi)外媒體關(guān)注的熱點(diǎn)地區(qū)，河北省應(yīng)利用這一機(jī)遇積極宣傳自身旅游品牌，突出特色旅游產(chǎn)品，擴(kuò)大河北省的國際知名度，提升河北省的國際旅游形象，吸引世界各地游客來觀光度假休閑娛樂，提高河北省旅游市場的份額，促進(jìn)本地整體旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（三）利用現(xiàn)代科技，發(fā)展智慧旅游

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們生活中不可或缺的必需品。特別是李克強(qiáng)總理曾提出利用“互聯(lián)網(wǎng)+”來促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”計(jì)劃，宗旨是在強(qiáng)化利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，改變傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展，提升中國經(jīng)濟(jì)的核心競爭力。就旅游業(yè)而言，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深深地影響了每一個(gè)人，尤其對(duì)于80后、90后而言，他們更愿意在線上篩選旅游信息，尋找自己喜歡的地方。河北省面對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的這一趨勢(shì)，應(yīng)充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維來經(jīng)營河北省旅游業(yè)的發(fā)展，通過新技術(shù)、創(chuàng)新的方式，讓旅游體驗(yàn)更加順暢、優(yōu)質(zhì)，打造新時(shí)代的旅游目的地。

（四）構(gòu)建京津冀自駕游路線

隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，轎車已經(jīng)成為人們生活的必需品，轎車的出現(xiàn)改變了游客的旅游行為，由過去大眾化的跟團(tuán)旅游轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)性化的自駕行旅游。隨著京張聯(lián)合申奧，河北省在京津冀知名度逐漸升高，河北省優(yōu)美的自然環(huán)境和獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，再加上快捷的交通體系，使得河北省逐漸成為京津自駕游的首選之地。河北省旅游業(yè)的發(fā)展也必須跟隨社會(huì)發(fā)展的需求，利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建合理的自駕游路線，把更多的名勝古跡排到京津冀自駕游線路中，通過與自駕車俱樂部開展各種活動(dòng)，擴(kuò)大河北省的知名度和影響力，吸引更多游客到河北省旅游，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的發(fā)展。

（五）突出旅游服務(wù)，大力拓展第三產(chǎn)業(yè)

河北省旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)突出旅游服務(wù)功能，大力拓展第三產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。首先，應(yīng)從旅游的基本六要素入手。吃要特色——重點(diǎn)發(fā)展河北省的特色民俗飲食文化，打造不同檔次的餐飲酒店，滿足不同層次的游客需求；住要舒心——河北省應(yīng)利用自身優(yōu)勢(shì)，打造不同檔次的賓館，特別是衛(wèi)生干凈舒適的家庭旅館、鄉(xiāng)村賓館等，為游客提供舒適放心的居住環(huán)境，延長游客的停留時(shí)間；行要方便——要讓游客能快速地進(jìn)來，同時(shí)也能讓游客快速地出去。目前，河北省的道路交通在城鄉(xiāng)之間基本可以滿足旅游業(yè)的發(fā)展需求，但是在鄉(xiāng)村旅游還有部分交通體系落后，不能滿足游客的自駕游需求，應(yīng)改變這一狀況，帶動(dòng)沿線鄉(xiāng)村的發(fā)展，形成旅游產(chǎn)業(yè)帶；游要快樂——通過培訓(xùn)，為游客提供一流的導(dǎo)游、一流的交通和食宿服務(wù)，使游客有賓至如歸之感；購要放心——要使不同的游客來到河北省旅游都是要高興而來滿意而歸，這就要求地方政府應(yīng)努力完善相關(guān)制度，保障游客的合法權(quán)益；娛要文化——為了讓不同類的游客能在河北省獲得更好的體驗(yàn)，應(yīng)構(gòu)建多元化的娛樂設(shè)施，滿足多層次的游客群體。

（六）區(qū)域合作，差異發(fā)展

河北省面臨京津冀一體化和京張聯(lián)合舉辦冬奧會(huì)的兩大機(jī)遇，特別是京津冀一體化的過程中，三地必然要進(jìn)行分工與合作，共同促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。其中，河北省旅游業(yè)在發(fā)展過程中，要利用生態(tài)位理論，尋找差異性旅游產(chǎn)品，努力構(gòu)建與京津一體化的旅游市場，與京津區(qū)域開展區(qū)域聯(lián)合促銷，共享旅游資源信息，實(shí)施旅游環(huán)境的綜合治理，三方建立突發(fā)事件及時(shí)溝通處理機(jī)制和游客投訴案件委托處理機(jī)制。鼓勵(lì)地方旅游企業(yè)與京津旅游企業(yè)組合京津冀旅游一體化精品旅游線路，開展三方旅游市場聯(lián)合促銷，實(shí)施統(tǒng)一組團(tuán)，共同參與國際國內(nèi)旅游商品交易會(huì)，達(dá)到三方共同受益的目的。在這個(gè)過程中，河北省應(yīng)該尋求與京津差異化的旅游產(chǎn)品，避免和京津形成競爭局面。

參考文獻(xiàn)：

[1] 2015河北省旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布 總收入達(dá)3 433億[EB/OL].網(wǎng)易河北，2016-02-17.

[2] 保繼剛，項(xiàng)怡嫻，吳永瑩.北京冬奧會(huì)對(duì)非舉辦地入境旅游的影響——以桂林陽朔為例[J].人文地理，2009，（2）：1-6.

[責(zé)任編輯 吳 迪]