軍改后政策制度體系：增強(qiáng)軍人職業(yè)榮譽(yù)感自豪感

12月6日，《解放軍報》刊文《為有源頭活水來——怎么看建立增強(qiáng)軍人職業(yè)榮譽(yù)感自豪感的政策制度體系》，文中稱，去年11月24日，中央軍委改革工作會議提出，建立體現(xiàn)軍事職業(yè)特點(diǎn)、增強(qiáng)軍人職業(yè)榮譽(yù)感自豪感的政策制度體系。一個月后，12月27日，十二屆全國人大常委會第十八次會議表決通過《中華人民共和國國家勛章和國家榮譽(yù)稱號法》?！督夥跑妶蟆贩Q軍隊和國家在一個月內(nèi)，連續(xù)推出兩項重大舉措，彰顯著共同的價值導(dǎo)向和政策指向——發(fā)揮了榮譽(yù)的精神引領(lǐng)和法制的保障作用。

隨著“軍改”大幕拉開一年，軍隊人力資源政策制度體系如今已初見成效。

這次政策制度調(diào)整改革，主要向以下幾方面著力：

凸顯軍事職業(yè)特點(diǎn)

著眼專業(yè)性 進(jìn)一步完善選拔、培養(yǎng)、激勵、退役等制度

著眼風(fēng)險性 構(gòu)建與遂行作戰(zhàn)任務(wù)、演習(xí)演訓(xùn)、維和維穩(wěn)、搶

險救災(zāi)等軍事行動相匹配的權(quán)益保障、傷亡補(bǔ)償

機(jī)制

著眼奉獻(xiàn)性 充分考慮軍人職業(yè)的犧牲和付出，給予相應(yīng)政治 榮譽(yù)、福利待遇、家庭支持、后續(xù)發(fā)展等優(yōu)撫優(yōu)

待政策

注重提升比較優(yōu)勢

※ 改革工資福利，適度上調(diào)軍人工資

※ 深化軍人醫(yī)療、保險、住房保障等后勤政策制度改革

※ 進(jìn)一步完善軍人的社會地位、職業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)待遇、社會保障

等相關(guān)政策制度

激發(fā)軍隊活力動力

※ 對軍官服役制度進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)整，延長初級軍官最低服役年限， 確保基層軍官多“蹲蹲苗”

※ 合理設(shè)置中高級軍官最低和最高任職年限，解決高級軍官積 壓、中級軍官晉升困難等現(xiàn)實矛盾

※ 延長培養(yǎng)成本高、周期長、專業(yè)復(fù)雜崗位的新型作戰(zhàn)領(lǐng)域軍官 服役年齡年限

※ 建立軍銜主導(dǎo)的晉升機(jī)制。從我軍現(xiàn)行軍銜制度看，軍銜標(biāo)識 軍人專業(yè)能力和區(qū)分軍人等級功能不強(qiáng)，一銜三職（一個軍銜 跨度可能對應(yīng)三個職務(wù)等級）甚至“職銜倒掛”，不能區(qū)別領(lǐng)導(dǎo) 與指揮關(guān)系，難以發(fā)揮應(yīng)有的指揮管理功能。

此次制度改革突破了原有束縛，實行“銜本位”主導(dǎo)，職銜關(guān) 系逐步由“一職多銜”向“一職一銜”過渡，厘清指揮關(guān)系、服 役關(guān)系、利益關(guān)系

※ 士官長制度的實行。作為“主官的助手、士兵的領(lǐng)導(dǎo)”?！笆抗?長”制度打破了發(fā)展“天花板”，消弭了“當(dāng)兵再長也只是個兵” 的失落與尷尬，讓士官隊伍看到更廣闊的發(fā)展前景

重塑部隊良好形象

2016年2月，中央軍委下發(fā)《關(guān)于軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)活動的通知》，標(biāo)志著我軍全面停止有償服務(wù)活動部署展開。

這次改革決定全面停止對外有償服務(wù)，有利于保持人民軍隊性質(zhì)和本色，有利于專注練兵備戰(zhàn)這個中心任務(wù)，有利于進(jìn)一步清除滋生腐敗土壤、純正部隊作風(fēng)風(fēng)氣，必將極大增強(qiáng)純正我軍的職業(yè)形象。